農民教育培訓現狀及有效策略

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摘要：當前鄉村振興戰略實施背景下，農業生產組織方式日益變革，新產業新業態快馬加鞭的形成，農民教育處在鄉村治理和經濟發展的“交叉地帶”涉及到方面，并凸顯出需求多元化、復雜程度高等顯著特征，因此，在新時期我們要立足于農民發展的多元化需求，統籌謀劃、整體設計，構建農村教育培訓新格局，培養高素質農民隊伍，為加快農業現代化，助力鄉村振興做出貢獻。

關鍵詞：新時期；農民教育；現狀；策略

1新時期加強農民教育的培訓重要性

1.1有助于培育新型職業農民

隨著改革開放的持續深入推進，城鄉融合日益推進，居民消費水平顯著提升，農產品工業用途不斷拓展，在此形勢下我國農產品需求呈剛性增長。“農業穩則大局穩，糧食安則天下安。”在這過程中，農民發揮著主體作用，加強農民教育培訓，激發農民生產的積極性和主動性，從整體上提升農民隊伍的整體素質，解決農業發展和轉型問題，最大化的保障糧食安全[1]。

1.2有助于現代農業的轉型升級

當前我國正處在農民轉型升級的關鍵時期，傳統以手工勞動為主，單一農戶種養為主的生產經營方式逐漸向主體多元化的現代農業、智慧農業轉變。然而受多種因素的掣肘，我國農民整體素質捉襟見肘，支撐現代農業發展人才，青黃不接，不會使用先進的生產工具和農業技術，新知識新技術的接受能力較弱，加強農民培訓，可以培育一批具有懂技術，會經營，會管理的新型農民，助力我國現代農業的行穩致遠的發展。

1.3有助于構建新型農業經營體系

隨著城鎮化的日益推進，農業勞動力數量減少，日益凸顯素質結構性下降問題，未來“誰來種地”是擺在我們面前亟待解決的重要問題，將加強農業教育培養作為農業發展頭等大事來抓，通過對家庭農場、專業大戶、農民合作社等政策扶持、技術培訓，培養一批高素質青壯年農民，為農業生產，農農村發展注入源源不斷的活力。

2當前農民教育培訓存在的問題

2.1農民參訓積極性較低

當前絕大多數農民參與培訓的意識孱弱，甚至還有部分農民認為培訓浪費了自己的時間，導致培訓教育效益不盡人意。立足于政府維度來說，宣傳力度不足，尚未從思想上正本清源，依托多種載體加強宣傳，導致農民固步自封，無法立足長遠，看到參與培訓，對增加經濟收入的，助力農業產業化發展的必要性。此外，還有部分地區的培訓教育流于形式，存在“走過場”的現象，尚未考慮農民的生產需求，自然農民在培訓教育中存在一定的抵觸情緒。

2.2內容針對性有待完善

縱觀當前農民教育培訓內容基本上都是統一安排的課程，培訓者根據課程對農民進行培訓，沒有深入到基層，了解和把握農民的培訓需求，導致農民參與培訓的興趣低下，還有部分地區，采用集中培訓的方式，在培訓過程中尚未根據農民的年齡、技能水平、文化程度來區分內容；另外，還有部分地區所采用的培訓教育模式單一，以培訓者授課為主，培訓內容陳舊、死板，加之培訓方法單一，培訓者與學員缺乏交流溝通，導致培訓質效不盡人意[2]。

2.3師資隊伍能力不足

受多種因素的影響，當前農民教育培訓教師隊伍整體素質捉襟見肘，制約了農民培訓教育的有條不紊的開展。還有部分教師不具備專業的農業培訓資格，培訓能力不足，無法將先進、前沿的知識傳授給農民。另外，還有部分培訓教師，年齡較大，知識接受能力較弱，沒有及時更新知識儲備，導致自身專業知識體系不完善，能力不足。此外，部分教師沒有經過系統化的農業培訓，能力較弱，缺乏創新意識，多媒體授課能力較弱，從網站上下載培訓知識，培訓內容無法與技能教育融合其起來，培訓效果不佳。

2.4缺乏健全的培訓體系

在當前的農民教育培訓中，農民教育培訓體系不完善是普遍存在的問題之一，具體體現在培訓基地布局不夠科學，培訓教育設備陳舊老化，更新不及時，培訓師資隊伍力量不足。還有部分培訓教師和農業技術推廣人員常年在農業生產一線，從事農業工作，加之“同工不同酬”現象，制約了教師參與農民培訓教育的積極性[3]。

3新時期加強農民教育培訓的有效策略

3.1正本清源革故鼎新，強化宣傳提升認識

在新時期為從整體上提升農民認識水平的提升和政策宣講不足的現象，需從以下幾點入手，第一，政府需因時而立，因勢而為，發揮自身的主導作用，結合實際，構建線下融合的宣傳機制，還可以利用融媒體傳播平臺，吸引年輕力量，他們看到家鄉的發展的活力，產生返鄉的愿望，主動參與到創業和培訓教育中，進而依托多元化的宣傳途徑，凝聚共識，最大限度地調動農民的參與培訓的積極性和主動性；第二，有關部門要深入分析農民的需求，在培訓教育各個環節中恰如其分地融入思政教育，革新農民的意識，參與到培訓中，利用接受培訓和教育這個契機，幫助廣大農民樹立終身學習的理念，從整體上促進農民對培訓教育的支持力度，深入理解提升自身能力對找增收增效的重要性，深入理解鄉村振興戰略；第三，縣、鄉、村各級深入到基層，深入到群眾，通過實地走訪，依托各種豐富的宣傳形式，比如，標語、戲劇、談話談心、廣播、微信等形式，為農民講解政策，進一步拉近與農民的距離，促進農民對培訓教育信任度的增強，正確處理短期利益和長遠利益的關系，為有序開展培訓教育奠定良好基礎。

3.2結合農民實際需求，安排教育培訓內容

農民大部分投身于農業種植與養殖行業，農業生產活動表現出較強的季節性特征，其參與培訓教育的時間存在較大限制。因此組織教育培訓的工作人員需要事先和農民充分溝通，科學制定培訓時間和計劃。第一，結合其實際需求設置培訓內容，從而有效節省其時間，確保培訓內容能夠為農民帶來實際幫助，堅持理論和實踐的緊密聯系。按照農民文化層次、年齡以及技能水平來選擇培訓對象，堅持以提升培訓效果為目標，防止出現重復培訓的問題。第二，培訓內容不僅僅限于農業理論培訓，應當逐步擴展農民就業渠道，以提高其經濟收入為目標，開展有針對性的實踐培訓。比如說通過田間學校、農業合作社、現場指導以及媒體宣傳等各種方式進行培訓，而田間學校屬于實驗性的生產技能教學模式，是促進農民綜合素質和專業能力發展的有效渠道；第三，近年來互聯網的發展普及，農村培訓教育工作也應當靈活應用網絡開展網絡遠程授課、網上技術咨詢等，擺脫時間和空間的束縛，第一時間幫助農民解決實際問題，另外能夠建立微信公眾號來推送相關知識內容，實現農產品網上營銷。將互聯網中豐富的資源應用到農民培訓教育中來，還能夠依托于音視頻等各種方式在APP、新媒體平臺中進行呈現，進一步擴展培訓內容廣度，同時組織開展線下大講堂、農業認證等活動，擴展農民培訓教育邊界。

3.3加強師資隊伍建設，夯實教育培訓基礎

人才振興是鄉村振興的關鍵，在構建高素質農民隊伍中培訓教育隊伍的綜合素質決定了教育培訓質效的高低，第一，有關部門要吸納各種優秀人才，不斷充實師資隊伍，農民培訓教育隊伍注入源源不斷的活力；第二，還要通過“走出去，引進來”的方式，不斷更新培訓教師的知識體系，提升其綜合能力。為做好農民培訓教育奠定良好基礎；第三，加強是對的融合，加強與農業推廣機構、農業高等院校、科研單位的合作，通過篩選或是擇優招標的方式，選擇綜合實力較強，農民科技教育培訓學校、涉農合作以及農企業聯合辦學，高薪聘請實踐能力強，理論先進的鄉土專家、研究者，大學教授等，通過這樣的途徑，構建系統化、多元化、專業化的教師資源庫，保障培訓隊伍的活力，從整體上促進農民培訓教育質效的全面提升。

3.4建立健全培訓體系，提升培訓教育質效

建立健全農民教育培訓體系是確保培訓質量和效果的基本前提。政府相關部門是農民培訓教育的直接組織者，第一，應當制定更多農業優惠政策，推進培訓保障機制建設，為參培農民提供一定的資金補貼；第二，要建立完善的資金投入制度，進一步增加培訓資金支持。逐漸構建以政府投入為主，企業分擔、社會力量支持為輔的機制，推進實施農民培訓教育免費制度和培訓補貼制度，保證現代化新型職業農民培育工作能夠積極有效推進；第三必須要盡全力打造農民終身教育機制，進一步建立健全農民終身學習培訓的相關制度條例。構建城市、農村、區域之間的高素質人才培養合作機制，積極支持社會主體投身于農民培訓事業中來，鼓勵鄉賢辦學，充分調動農民教育積極性，推進線上線下融合發展，推進農業科教云平臺落地，為農村和農業發展培養輸送更多高素質人才。

4結束語

總之，“十四五”規劃的提出讓我國邁入了一個新的發展階段，農民培訓教育工作也面臨著更大的機遇和挑戰。在實際工作中我們必須要進一步增強思想重視程度，完善相關制度規定，創新培訓手段方法，培養出一大批愛農業、專技術、懂經營的現代化農民，為確保美麗鄉村建設和新農村建設目標實現提供更多助力。

參考文獻

[1]樂傳永.教育在新時代鄉村振興戰略的實施中大有作為：《新型農民教育培訓的現狀調查與理論思考》評介[J].寧波大學學報（教育科學版），2019，41（3）：130-132.

[2]蔣維娟.立足新時期發展，有效強化農民教育培訓[J].文理導航（中旬），2019（6）：96.

[3]吳兆明.職業化進程中農民職業教育與培訓研究回顧、熱點與趨勢[J].成人教育，2021，41（3）：58-66.

作者：高彩云 單位：甘肅省永登縣新農村建設指導站