體育比賽場館燈光照明系統(tǒng)采購招投標的實踐與思考
時間：2022-03-19 01:03:00
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摘要：本文介紹了比賽場館燈光照明系統(tǒng)采購采用校內公開招標采購方式的程序與具體操作方法，同時總結了項目采購招投標全過程中所反映出的問題并提出了相應措施，為類似項目的采購招投工作標提供了借鑒。
1、引言
1．1．南京林業(yè)大學于2003年3月開始建設一座占地面積10200㎡、建筑面積約為18000㎡的多功能綜合性現(xiàn)代化體育館，該館主館為籃球、排球等球類比賽為主的場館兼禮堂，主館面積3920㎡，S型曲線網架屋頂，最低處凈高約14m,設有固定座位2688個，活動座位824個。
1．2．燈光照明質量是運動員比賽成功的重要條件，也是影響運動員成績的關鍵因素，同時還直接關系到彩色電視轉播效果的好壞。
2、體育館主場館燈光照明系統(tǒng)的設計概況
2.1該館由江蘇省建筑設計研究院設計，比賽燈光照明技術要求：
2.1.1比賽大廳照明燈光的布置形式：在場地上空布置燈光馬道、燈具以光帶的形式布置在馬道上，通過不同的開燈形式，以滿足各種體育比賽的照明要求。
2.1.2照度：我國照度系列分級的數(shù)值是CIE第29號文件規(guī)定的，各級間的照度差值平均為1.5倍，照度標準的選擇必須考慮到相同視覺作業(yè)的要求，同時要考慮本體育館的具體建筑特點、比賽項目的設立、經濟承受能力，使上述幾點達到最佳的結合。
其水平照度達到1500lx，垂直照度達到1000lx,能很好地滿足觀眾觀看比賽的要求和彩色電視實況轉播的要求。
看臺照明的照度選擇是根據(jù)場地進行電視轉播所需而定，一般要求其照度為場地邊緣水平照度的25%即可。
2.1.3照度均勻度
國家標準規(guī)定了照度均勻度。在體育運動場地內的主要攝像方向上，垂直照度最小值與最大值之比不宜小于0.4，平均垂直照度與平均水平照度之比不宜小于0.25；運動場地水平照度最小值與最大值之比不宜小于0.5；觀眾席的垂直照度不宜小于0.25。
2.1.4眩光控制
選用合適的具有最小遮光角的燈具嚴格控制其俯仰角來有效地控制眩光。國家標準規(guī)定：室內體育館的眩光指數(shù)GR≤40，室外體育場的眩光指數(shù)GR＜50。
2.1.5場地對光源的顯色性的要求
根據(jù)我國體育照明標準及國外有關規(guī)定，光源的顯色系數(shù)如下：有電視轉播的國內、國際比賽其顯色指數(shù)Ra≥80，有高清晰度電視轉播的比賽其顯色指數(shù)Ra≥90.
2.2光源和燈具的性能要求：
2．2.1光源：比賽光源根據(jù)經濟實用，質量可靠的基本原則建議采用進口或合資名優(yōu)品牌的1000W金屬鹵化物燈泡，顯色指數(shù)Ra≧90。
2.2.2燈具：比賽燈具采用與光源相配套的進口或合資的名牌燈具，其具體要求如下：
A、高壓鑄鋁燈具外殼
B、進口高純陽極或鍍膜鋁板制作的反射器
C、能方便地更換燈泡
D、防護等級能達到IP65
E、有兩種以上的配光曲線可供選擇
2.2.3電器部分：電器部分必須和光源相配套，鎮(zhèn)流器的溫升和噪聲必須符合國家有關規(guī)定要求，功率因素≥85%。
2.2.4對設計軟件的要求：必須采用專業(yè)的照明計算軟件，計算出各種模塊下的水平、垂直照度值，照度均勻度計算值，以及眩光指數(shù)報告。
2.3照明控制
2.3.1投標單位必須根據(jù)主場館用于訓練、比賽、彩電轉播與實際需要的照度要求設計照明控制系統(tǒng)，編制程序。全部控制系統(tǒng)設在燈控室內完成.
2.3.2照明的控制方式應該靈活、簡便、可靠、合理、易操作并具有遠程控制接口。
2.3.3應設置模擬盤和監(jiān)視屏，以顯示所有燈具的工作狀態(tài)，并有故障燈具反饋信號，顯示故障燈具的地址，便于迅速處理故障。
2.4本工程采用的技術規(guī)范和標準：
A、國家標準GB50034-2004《建筑照明設計標準》
B、國家標準GB133-90《民用建筑照明設計標準》
C、國家標準JGJ/16-92《民用建筑電氣設計規(guī)范》
D、國家標準GB50303-2002《建筑電氣工程施工質量驗收規(guī)范》
E、國家標準GBJ16-87《建筑設計防火規(guī)范》（2001年版）
3．1．我們考慮到主場館為省級體育比賽場地同時又兼有大禮堂功能，其燈光照明系統(tǒng)要求較高，尤其控制部分，它能否達到設計的要求關系到能否進行相應等級的比賽，雖然我們初步估計總標的值并不高，但仍決定采用校內公開招標采購方式進行采購。
3.2.本次采購招標嚴格按照既定程序進行。其基本程序為：
3.3燈光照明系統(tǒng)由于各品牌光源和控制系統(tǒng)生產商在設計上存在差異，故在同一項目統(tǒng)一設計照度參數(shù)條件下，各品牌光源與系統(tǒng)布置方案是不相同的，當然其系統(tǒng)總報價也是不相同的。因此，在采購招標時難以將光源和控制系統(tǒng)統(tǒng)一到某一品牌上，也難以設計出統(tǒng)一的詳細方案用以招標，讓不同品牌光源和控制系統(tǒng)同時參與投標又會給評標帶來困難，為了做到“公開、公平、公正”，并順利完成項目采購的招標投標工作，我們將采購的招標投標環(huán)節(jié)設計為“明標暗標兩步走、兩批專家分別評”。
3．4充分應用專家參與決策機制，為了使進入招標階段的各品牌與投標人間有相對可比性，我們從自己組建的專家?guī)靸瘸槿∪舾擅麑＜視日袠斯ぷ魑瘑T會代表對報名后的入選品牌與品牌商以及草擬招標文件進行專門評審。
4、燈光照明系統(tǒng)采購的招標、投標、開標、評標、定標簡析
4.1.1我們在學校不同地點并采用不同的方式進行采購招標的公告（5個工作日）如公告欄、工程建設簡報、校電視臺、校園網等，廣納潛在的投標申請人。同時結合往日業(yè)務來訪登記備案情況電話邀請各潛在投標人報名。
4.1.2根據(jù)學校對體育館光源和控制系統(tǒng)及燈具的品質定位及投標申請報名的品牌情況統(tǒng)一進行校內評委和外聘專家相結合的品牌推薦與品牌評審。確定質量相當、品牌知名度高、體育館應用廣泛的7——9個進口光源和控制系統(tǒng)及燈具品牌為招標文件內的規(guī)定選用品牌。光源品牌選用松下、飛利浦、GE、歐司朗等；控制系統(tǒng)選用邦奇；燈具品牌為松下、飛利浦、庫柏、GE、索恩、柏森、奇勝等。
4.1.3再次統(tǒng)一進行校內評委和外聘專家相結合的招標文件與潛在投標人資格會審。大家在招標文件中明確了投標范圍和主要內容：體育館主館的照明方案設計，照明燈具及控制電器箱的供貨、安裝、調試、技術指標檢測，主副燈控室內的安裝事項及其到燈具間的電纜橋架，線管和饋線的安裝（業(yè)主只負責將電源供至燈控室及馬道）；確定了投標資格與投標人資格要求；規(guī)定了投標保證金事項；強調了設計及設備技術說明；列出了合同主要條款（工期、交貨地點、合同總價、付款方式、驗收程序與方法、質量標準、售后服務要求、技術資料要求）；明示了評標的標準與方法（綜合評估法評審招標文件暗標和明標，暗標評審通過后再評審明標。暗標要求：不得出現(xiàn)投標人名稱、設計人員、編制人員、項目經理人員名稱，專用商標標記、徽標標記、不得使用便簽紙、專用網址、電子信箱代號，不得涂改文字、加貼更改字條，在文字或圖形下畫圈及線條，故意連續(xù)出現(xiàn)錯別字，整行、整段出現(xiàn)加黑字體、品牌名稱統(tǒng)一用“品牌X”表示等等，統(tǒng)一用黑色小四號宋體字作暗標的文字說明，繪圖部分統(tǒng)一使用黑色。明標規(guī)定：投標文件的完整性10分又分為5檔；投標設備的可靠性10分又分為5檔；投標技術方案的符合性20分又分為5檔；投標報價45分又以各有效報價之平均數(shù)的98%為基準價，等于或低于基準價的報價得滿分為45分，每高出基準價1%扣0.5分，扣到25分為止；售后服務的適應性滿分為6分又分為3檔；投標人履行合同的能力滿分6分又分為3檔；預付款支付的要求滿分3分又分為3檔）。經過校內評委和外聘專家的會審從10名投標人中篩選出7名潛在投標人：南京A照明有限公司，江蘇B工貿實業(yè)有限公司，南京C實業(yè)有限公司、江蘇D燈光音響器材有限公司、南京E照明電器有限公司、南京F燈具有限公司、南京G集團有限公司。
4.2.1暗標投標截止時間為2004年7月20日上午8：30，投標地點：南京林業(yè)大學基建處會議室。開標時間為2004年7月20日上午8：30，開標地點：南京林業(yè)大學基建處會議室。
4.2.2明標投標截止時間為2004年7月23日上午9：00，投標地點：南京林業(yè)大學基建處會議室。開標時間為2004年7月23日上午9：00，開標地點：南京林業(yè)大學基建處會議室。
4.2.3開標結果：暗標的投標全部進入評標階段；明標唱標結果詳見下表（第一、第二列）
投標人單位名稱
投標報價（萬元）
綜合得分（分）
備注
南京A照明系統(tǒng)有限公司
443658.00
95.17
第二候選人
江蘇B工貿實業(yè)有限公司
574948.0
暗標評審不合格
南京C實業(yè)有限公司
418888.0
87.6
江蘇D燈光音響器材有限公司
697586.0
暗標評審不合格
南京E照明電器有限公司
513207.0
89.67
南京F燈具有限公司
358075.0
96.0
第一候選人
南京G集團有限公司
510580.0
78.17
4.3.1開標唱標后評標（特別邀請校外5位專家和校內評委）轉入評審過程，暗標評審按照“兩段兩審”方式分別進行即初評階段、詳評階段；初審、終審，暗標評審通過的投標人進入明標評審過程。明標評審按照“二段三審”方式分別進行即初評階段、詳評階段；行政性審查、技術性審查、商務性審查，明標評審產生中標候選人。
4.3.2暗標評審過程的初評階段，我們評委會（特別邀請校外5位專家和校內評委）主要依據(jù)招標文件中有關對暗標投標文件的要求進行符合性審查，如招標文件中有關不得在暗標投標文件中出現(xiàn)投標名稱、設計人員、編制人員、項目經理人員名稱，專用商標標記、徽標標記、產品的規(guī)格符號、不得使用便簽紙、專用網址、電子信箱代號、電話號碼、不得涂改文字、加帖更改字條，在文字或圖形下畫圈及線條，故意連續(xù)出現(xiàn)錯別字，整行、整段出現(xiàn)加黑字體、品牌名稱統(tǒng)一用“品牌X”表示等等，統(tǒng)一用黑色小四號宋體字作暗標的文字說明，繪圖部分統(tǒng)一使用黑色等等。評審中發(fā)現(xiàn)有一個投標人的投標文件里出現(xiàn)了電話號碼、另有一個投標人的投標文件里出現(xiàn)了產品型號，導致廢標。詳評階段則對燈光布置與照度計算進行審查，核對樣本選型的各技術參數(shù)與投標文件中的實際選用參數(shù)值，評價其是否滿足設計要求，其他投標人的投標文件評審獲得通過并依據(jù)招標文件的計分規(guī)則給予相應的分值帶入明標評審積分，結果如前表備注。
4.3.3明標評審過程中主要對除暗標內容外的其他技術與商務內容的評審，針對投標人的合格性、投標的有效性、投標保證金、資格證明文件、經營范圍、工程業(yè)績、交貨日期、質保期限、付款條件和方式等項目進行逐一核審，并對兩個投標人投標文件中存在的微小偏差進行了澄清，要求一個投標人提供了其報價不低于個體成本的證明，對能夠實質性響應招標文件規(guī)定的各項要求的投標，根據(jù)招標文件規(guī)定的綜合評估法（打分法），評委會（另外再邀請校外的5位專家和校內評委）分小組按得分分類進行審查給分，結果如前表第三列。
4.4.1根據(jù)招標文件規(guī)定的定標方法和標準，評委會經過認真復核并依照各投標人的得分高低推薦南京F燈具有限公司為第一候選人，南京A照明有限公司為第二后候選人。與此同時，專家還書面提出了招標人簽約建議與注意事項。
4.4.2采購招標、投標、開標、評標、定標五大環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系又相互制約的，同時還是逐漸遞進的。因此，我們應當認真仔細、塌實穩(wěn)妥地逐一做好每個環(huán)節(jié)的工作，才能確保采購招標工作的順利完成。此外，簽訂合同的環(huán)節(jié)也是十分重要的，切不可忽視。
5、項目采購招投標過程中幾個值得思考的問題與解決方案
5.1.1問題：由于未能在招標文件中提供暗標的投標文件范本樣式，因此，暗標投標時出現(xiàn)了各式各樣的投標文件版本，這樣容易根據(jù)投標文件版本的不同泄露投標人的真實身份而可能產生評標的不公現(xiàn)象。解決方案：要規(guī)范樣本格式、封面字體排版、不得出現(xiàn)投標人名稱、設計人員、編制人員、項目經理人員名稱，專用商標標記、徽標標記、產品的規(guī)格符號、不得使用便簽紙、專用網址、電子信箱代號、電話號碼、不得涂改文字、加帖更改字條，在文字或圖形下畫圈及線條，故意連續(xù)出現(xiàn)錯別字，整行、整段出現(xiàn)加黑字體、品牌名稱統(tǒng)一用“品牌X”表示等等，統(tǒng)一用黑色小四號宋體字作暗標的文字說明，繪圖部分統(tǒng)一使用黑色。
5.2.1問題：部分投標人所提供的樣品與眾不同，且用于體育館工程業(yè)績很少，其實際效果一時無法得到確認，專家對其燈具的有關設計參數(shù)也無法用通用的專業(yè)軟件進行計算核對。解決方案：對于部分投標人在國內的體育館工程業(yè)績少，其樣品的設計又別于普通常規(guī)照明燈具，且實際應用效果一時又無法得到確認的，專家評委應要求投標人投標設計軟件在評標現(xiàn)場進行模擬演示，同時說明其理論依據(jù)。因此，在招標文件中要明確要求投標人投標時攜帶其相關專業(yè)設計軟件與演示設備。
5.3.1問題與方案：燈光照明系統(tǒng)由于各投標人均按其投標品牌制造商所提供的專業(yè)設計軟件進行設計，加之各燈具生產制造商設計上的差異，在理論上滿足了體育比賽場館總的設計參數(shù)前提下，其照明燈具的設計用量差異很大，如有的投標品牌設計數(shù)量多達80套，也有的是64套、74套，而有的投標品牌設計數(shù)量只有56套，這里面有的投標品牌廠家在設計時充分考慮了維護系數(shù)（即有的按0.8計算，有的按0.7計算），也有的投標廠家設計上未能予以充分考慮，招標文件中又沒有明確具體要考慮的比例，因此其投標報價也就相差甚遠，關于照明燈具數(shù)量余量是否要考慮、考慮多少余量的問題專家之間也產生了不同的意見。解決方案：在招標文件中對維護系數(shù)要有一個明確的規(guī)定，在滿足條件的情況下，可以附加說明要求按10%的比例增加一些燈具。
5.4.1問題與方案：目前，國內照度測量標準是按CIEN067-1986和GB/T15240-1994執(zhí)行，眩光測量計算標準是按CIEN0112-1994執(zhí)行，還沒有一臺設備能按標準對整個燈光照明系統(tǒng)進行全面測量評估，通常驗收只采用照度計和測色儀測量數(shù)據(jù)，眩光指數(shù)測點計算來進行。然而對于大多數(shù)項目來說，由于受到經費和專業(yè)水平的影響，只是用照度計測量來進行評價，而對顯色指數(shù)（Ra）、眩光指數(shù)（GR）、色溫等則以廠家理論數(shù)據(jù)為依據(jù)，并不能真正體現(xiàn)工程設計施工水平，因此對燈光照明系統(tǒng)的效果如何簡單真實評價的問題有待進一步加以探索解決。目前的解決方案：進一步健全燈光照明系統(tǒng)效果的評價體系，利用現(xiàn)有的檢測評估設備定期（1-2年一次）抽樣測查相關數(shù)據(jù)以便采取有效方法保持達到原設計要求，及時調整。
6、結束語
6.1當前燈光照明系統(tǒng)的采購招投標活動在各地雖然經常舉行，但還沒有現(xiàn)成的科學規(guī)范的模式可以參照，各招標人根據(jù)采購項目的具體特點采用不同的方式進行招標，其過程中仍有許多問題值得我們去思考更需要在招標理論研究和招標實踐中加以關注，本文僅起拋磚引玉的作用。
參考文獻：
1，《電氣照明設計》復旦大學出版社周太明、皇甫炳炎、周莉、姚夢明、朱克勤編著