中學教學質量管理思考

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摘要本文針對我國普九教育以來，中學教學特別是初中教學出現的質量管理問題，從構建原則、構建策略、構建方法三個方面提出了如何在建立中學教學質量管理體系，提高中學的教學質量。

關鍵詞中學教學質量管理體系構建

教育質量是中學教學的生命線。隨著我國普及教育的不斷深入、中學教育的社會功能進一步凸顯，加強質量管理已經成為當前中學教育普遍關注的一項重要工作。建立科學的質量管理體系，是提高中學學校教育質量的重要舉措。

一、教學質量管理體系的構建原則

（一）人本原則。現代管理理論認為管理的核心是處理好人際關系，強調以人為本。“以人為本”就是一切管理工作都必須以人為中心，尊重人的本質，人的利益、人的需要、人的勞動、人的知識和人的興趣愛好等，是一種敬重生命、發展個性、重視人的價值取向的管理思想。

樹立“以人為本”的教學管理理念，核心是樹立學生和教師為主體的理念。學生的教育過程中的主體，學校的一切工作必須以學生為中心，一切為了學生，為了學生的一切。應注重學生個性、潛能、需要、興趣、提供優質的教育服務。

（二）整體原則。學校質量管理體系是一個整體。一方面，質量管理體系各要素和分體系都不能脫離整個質量管理體系而單獨存在，一旦離開整體就失去了其在體系中的性質與功能。教學質量管理體系、社會服務質量管理體系都是學校質量管理體系的重要組成部分，不能脫離整體而存在。另一方面，體系整體功能不應是各元素和各分體系性質和功能的簡單疊加，應是各元素和各分體系通過相互作用產生的一種新的整體性質和功能。另外，質量管理體系是學校管理體系的一個重要組成部分，它致力于學校的一個重要組成部分，它致力于學校質量目標的實現，與其他的管理體系都是相輔相成，互為補充的。

（三）動態原則。動態性是指系統結構的可變性。系統結構不是一蹴而就，一成不變的，具有與時俱進性。系統結構是從無序到有序、由低級組合向高級組合、由新的無序向新的有序自身螺旋式循環向上優化的。學校質量管理系統必須從實際出發，應隨社會和學校的發展變化而做出適當的調整，不斷適應新形勢下教育質量的要求。這是發揮教育質量管理能動作用的生命力所在，更是教育質量管理本身有序發展的關鍵。也就是說，學校質量管理體系要想保持長久的活力和生機，必須要在動態中發展，在動態中躍升。

（四）優化原則。歷史和現實的經驗說明：要管理好學校，必須牢固樹立系統優化的管理思想。學校質量管理體系必須要遵循優化的原則：最優決策、最優設計、最優實施、最優管理等等。質量管理體系各個要素應是最優的，體系的運行機制應是最優的，體系的評估保障應是最優的。在體系運行過程中，通過恰當地、不斷地調整，使體系經常保持最優結構，發揮最優效能，達到最優質量。

二、中學教學質量管理體系的構建策略

（一）目標管理與過程管理相結合。目標管理（Managementbyobjectives,MBO）就是依據預先確定的目標任務，運用系統科學的管理手段以實現目標任務為目的科學管理方法。目標管理具有其特有的管理優勢，能使廣大師生明確組織的目標與方向，調動各方面的積極性和主動性，發揮學校管理的驅動力，增強學校管理的應變力，促進學校管理的科學化。過程管理就是根據學校目標的要求，把學生培養、社會服務等活動的整個過程劃分為若干連續的環節，明確規定各個環節的任務、要求、活動方式，把既定的目標要求都納入到各個環節之中，進而整個過程實行嚴格的控制，以確保教育質量。

目標管理主要著眼于調動受教育者和教育者的積極性、主動性，充分發揮其聰明才智，圍繞目標而開展。過程管理則著眼于運用教育規律，合理地確定培養程序和規范，限制受教育者的隨意性和離散性，按照因定的路線逐步走向預定的目標。目標管理和過程管理應該緊密結合，取長補短，發揮“整全優勢”。目標是有過程的目標，過程是有目標的過程。離開了過程，目標就會成為無源之水，無本之木，成為空中樓閣；離開了目標，過程就會成為無方向的盲目過程。目標的實現取決于每個具體過程的到位，目標的實現也就是過程的結束，新的目標的確定又會有新的過程的開始8。

（二）剛性管理與柔性管理相結合。剛性管理是指憑借有關法律、規章制度對學校的教育教學行為和其它行為，進行強制性地規范和評判，通俗地說是用制度約束人的行為。它是一種以工作為中心，強調制定嚴密的、完善的規章制度，強調服從性和統一性，強調定量考核與評價。柔性管理則是在研究人們心理和行為的規律的基礎上，以非強制性的方式，使被管理者心中產生一種潛在的說服務，從而把組織的意志變成其自覺行為，主要包括心理管理、行為管理、環境管理、形象管理等諸多內容。它以管理人的思想（包括信念和價值觀）為重點，強調將理性與非理性相結合，加強情感、信念、價值觀的培育及其在管理中的應用；依靠激勵、感召、啟發、誘導等方法進行的，是依據組織的共同價值和文化、精神氛圍進行人格化管理。

剛性管理是柔性管理的前提和基礎，柔性管理是剛性管理的完善、補充，是在具備剛性管理框架的基礎上，管理思想和管理方法的升華。剛柔相濟的管理模式是質量管理的必然選擇。中學學校質量管理體系應該以剛性管理為基礎，通過規范性的制度來約束、監督、評價，保證中學學校質量的實現，同時在剛性管理的基礎上運用了柔性管理的方式，通過在學校內部建立一種相對寬松的環境，培育良好的質量文化，使教職工和學生能自由地展現自己的個性，發揮自己獨特的魅力，從而提高師生滿意度來保證學校質量而努力工作。

三、中學學校質量管理體系的構建

（一）明確質量目標。任何管理都有明確的目標，缺乏明確目標的質量管理活動是難以取得實效的。教學質量目標是學校在一定時間內想要達到的質量水平或想取得的預期質量成果。具體學校應該根據自身條件、職能、國家和社會需求以及學生需求，按照揚長避短的原則，參照學校類型和層次的劃分標準，經過縱橫向分析和比較，在清醒認識自己的基礎、優勢和不足的基礎上，準確把握自身角色，確立自身的發展目標。學校領導在充分理解學校的目標后，結合學校的實際情況，制定出教育質量目標。質量目標應予以量化，制定具體的目標值。

在建立學校質量目標的基礎上，應將學校質量目標分解到各個職能部門和層次，確立部門的質量目標。中學只有把學校質量目標自上而下分解落實到各個部門和層次，才能有效地自上而下地保持組織質量目標的如期實現。學校在實施質量責任制。質量責任制明確規定每個老師所負有的質量任務、責任和應享有的權利，真正做到“事事有人管，人人有專責，辦事有標準，工作有檢查”，使質量目標的實施計劃具備強有力的保障。學校還應注重質量目標的調整。當學校的管理戰略或外部環境發生了變化，學校管理層應及時調整質量目標或質量分目標，否則下屬會由于缺乏實現目標的信心而失去工作激情。當學校或者部門在實現既定目標之后，學校管理者應在現有的框架內有創新地立即設定新的質量目標。如果不能制定出新的質量目標，那么就會出現無目標狀態，集體也就無法形成合力，最終延緩總體質量目標實現的進度。

（二）健全質量機構。學校在制定完質量目標后，要把質量目標與學校有關機構（教務處、學工處、科研處、各（院）系等）結合起來，根據質量目標對組織機構進行一定的調整。組織機構的設置應確定合理的管理層次和管理幅度，規定必要的職責和權限，并在不同職能機構和層次間進行有效溝通。學校質量管理機構的設置應該把握以下幾個原則：第一，扁平化的組織機構。上下溝通快，中間層次少，有利于快速決策和執行。第二，網絡化的組織機構。應該打破現有組織機構“各自為政，化地為牢”的局面，加強不同學校間的協作，形成網絡化的結構。第三，團隊化的管理。每一層次的管理都主張團隊合作，提倡成員之間相互協作，力求使團隊成為有機的整體。

結合上述原則和學校組織結構特點，我們把質量管理機構的設置分為三個層次，即縣級質量管理機構、學校級質量管理機構、班級質量管理機構。縣級質量管理機構——最高的管理機構。主要包括；（1）縣級質量委員會，是學校質量管理的輔助決策機構，實行集體領導。由學校主要領導者主持其工作，下設質量管理處，成員不僅包括教務處、黨委、團委、也應包括科技組、財務組、后勤組、教學組等部門的代表。（2）學校綜合質量管理機構，由校長直接領導下的綜合質量管理部門，也是學校質量管理委員會的日常管理機構，負責整個學校質量管理的計劃、組織、協調、監督、改進和檢查考核等工作，并對下級質量管理部門進行指導。學校質量管理機構。一般組成人員是：(1)學校以及各教學年級的行政正職理部門質量管理的第一責任者，并對該部門質量管理工作負責；（2）成立質量管理小組，吸收廣大教職工和學生參與，有利于調動他們的積極性，增強教職工主人公責任感和學校的凝聚力。教研室（系）質量管理機構。教研室主任負責教研室質量管理，具體組織和領導本教研室全體人員積極開展質量活動，履行質量保證職責。

（三）完善質量制定。現代管理理論認為，質量成因分析必須引入管理制度因素。原因主要表現在：第一，良好的管理制度可以合理調配教育過程的各種內生變量，降低教育成本，提高教育質量，最終實現學校的可持續發展；第二，管理制度作為人在競爭與合作中經過多次博弈而達成的契約綜合，能夠有效地進行質量保證提供制度保障；第三，管理制度可以為各保證主體提供充分的約束和激勵機制，從而實現教育質量的提高和學校的可持續發展。質量管理制度，是學校在教育教學實踐中形成的有關權利和義務的規定，是學校實現質量目標的有利措施和基本方針，是學校價值觀、管理哲學的反映，也是學校質量科學化、民主化程度的體現。在建立質量管理目標之后，為使參與管理過程的各種因素，如人力、物力、財力等，能朝著質量目標的方向有序運轉，學校需要建立相應的管理制度加以保證。

構建教學質量管理制度是完善高校質量管理制度的關鍵。教學質量管理制度的構建可以從兩個方面入手，即教師和學生。從學生的方面入手，按照“輸入—過程—輸出”流程，建立招生、培養、升學等相關環節的質量管理制度。具體包括招生、學籍管理、教學計劃、教材建設、課程先修和重修管理、教學環節（包括課堂教學環節組織管理和實踐教學環節組織管理）、思想政治教育制度、考試管理（包括考場紀律、監考人員職責、試卷管理等）、學生獎懲制度、學位管理、學習管理、升學計劃和高校的聯系等相關制度。這些相關的制度既是相對獨立的，又是密切相關，環環相扣的。某一個環節出現問題，就會直接影響到下一個環節的管理。同時，這些環節又是相互交織在一起的，你中有我，我中有你，因為學生的培養是需要多方力量共同努力才能完成的一項事業。教師管理制度是質量管理制度的重要組成部分。具體包括學科梯隊建設制度、教師的職務聘任與工作量制度、教師教學規范管理（包括備課、上課、批改作業、輔導等）、教師獎懲制度（包括教師科研成果、教學評比、獎學金發放、教學差錯、事故認定及處理的有關規定等）、教師例會制度等具體質量管理措施。

（四）加強質量文化建設。中學質量文化是我國大學文化教學的重要基礎，是在長期的教育教學過程中，繼承民族文化傳、借鑒國外大學文化的有益成果、聯系學校的教育質量管理實踐、總結創新所形成的具有明顯個性特點的一種校園文化。它既是一種觀念，又是一種物化形態，也是學校文化的關鍵組成部分，是學校進行質量管理活動的基礎和靈魂，質量文化實際上是一個把質量管理的本質及理念從單純的、狹義的質量硬性管理轉變為廣義的、軟硬兼備的管理系統。

中學質量文化建設是一項復雜的系統工程。質量文化建設應從以下三個方面進行：一是重視學校物質層質量文化建設，營造良好的物質文化環境。物質層質量文化的營造，要符合其育人環境的特點，體現出其德智體全面發展的中心地位，既要表現出莊重、嚴整的教學氛圍，又要能體現出青春的活力與雅靜的美，還要體現出精益求精、追求完善的精神。因此，中學物質層質量文化的營造要圍繞環境育人這一中心，結合本校的質量目標、質量價值追求、學風、校風等特點，進行整體規劃、體系設計；二是重視向度層質量文化建設，建立健全質量管理行為規范和獎懲制度等，具體來說，就是要通過建立和健全學校鐵各項工作制度、責任制度、管理制度和獎懲制度等，使學校的質量精神成為全體師生員工共同的行為準則，使維護學校的質量和形象成為學校每個人的自覺行為，使在質量上做貢獻的人得到獎勵，造成損失的人受到懲罰。三是重視學校精神層質量價值體系，包括辦學理念產、人才培養的質量方針、質量價值觀、質量目標、學風、工作作風和道德風貌。通過精神層質量文化建設，使教職工明確人才質量的標準以及追求人才培養質量的意義，樹立起“質量高于一切”的價值觀，進而使學校的管理人員改進質量管理的作風和習慣，使整個學校遵循統一的質量管理方式和共同認可的質量管理方法，提倡質量改進中的的集體協作和配合精神，鼓勵員工大膽揭露存在的質量問題，提出建設質量防范措施和質量改進意見，使質量文化建設取得應有的實效。

四、實踐效果

通過構建教學質量管理體系并將其運用于實際教學實踐，充分調動了廣大教師、學生的積極性，學生的學和老師的教能相互促進，老師的職責和任務明確，不再是壓在肩上的大山；學生的學習不再是負擔，而是一種樂趣，取得了很好的教學效果。

參考文獻

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