基層檢驗隊伍現(xiàn)狀及改善論文

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【關鍵詞】基層檢驗隊伍現(xiàn)狀改善措施

經(jīng)濟水平的提高，一方面促進了人民物質生活水平的改善；另一方面也帶來了一些負面影響，如環(huán)境污染、工業(yè)污染、人為污染等，給人們所依賴的食品、水質等帶來安全隱患。如何運用先進的檢測手段、檢測儀器、檢測方法進行及時、高效、準確的檢測是廣大檢驗人員的首要任務，只有不斷提高檢驗人員的技術水平，才能提高疾病預防控制的反應能力，為建設安定、和諧社會提供保障。然而，目前基層疾病預防控制中心的檢驗人員的培養(yǎng)工作中存在許多不足，影響了其技術水平的提高。

1當前基層檢驗人員培養(yǎng)工作中存在的問題

1.1檢驗人才結構配置不合理

通過典型調(diào)查對福建省閩北某地區(qū)九縣市檢驗人員的配置結構進行分析，發(fā)現(xiàn)目前基層檢驗機構的隊伍建設還比較薄弱，出現(xiàn)了較為嚴重的人才“老齡化”及“斷層”現(xiàn)象。一些縣市由于人員缺乏，理化、微生物、血清等項目沒有固定檢驗人員，常出現(xiàn)檢驗人員“身兼數(shù)職”的現(xiàn)象。大部分的檢驗科十幾年沒有引進過專業(yè)的檢驗人員。近年來，人事部門高度重視基層檢驗人員的“缺口”問題，希望能夠加強檢驗隊伍建設。然而，目前我國的人才分布存在著“區(qū)域集中化”的趨勢，本科以上人才大都集中在地級市及以上機構，不太愿意回基層工作，導致基層的檢驗人員很難得到滿足。表1福建省某地區(qū)九縣市檢驗人員年齡分布情況n(略)表2福建省某地區(qū)九縣市檢驗人員職稱分布情況n(略)

1.2檢驗水平提高受地域的局限

由于基層檢驗機構大多比較偏遠，與上級業(yè)務機構的直接交流非常有限。雖然省級機構有定期的組織在職人員業(yè)務培訓，但由于路途遙遠、時間有限，許多人員無法獲得參與實驗的機會。檢驗工作是操作性很強的工種，沒有親身體驗實驗操作，其培訓成效多半不顯著。部分工作人員甚至把培訓當作拿學分、評職稱的手段，出現(xiàn)“趨利”行為。另外，人才“斷層”現(xiàn)象也比較嚴重，隨著具有豐富經(jīng)驗的檢驗人員的退休，以及缺乏不同年齡段人員間進行直接交流的平臺，年青工作人員在實際的操作過程中遇到的問題，得不到及時、有效的解決，容易造成問題的“沉積”。技術問題得不到解決，必然會影響檢驗人員技術水平的提升。

1.3檢驗隊伍的管理缺乏合理的激勵機制

目前基層檢驗機構大多數(shù)屬于差額撥款，相對于其它業(yè)務科室而言，檢驗科室要面臨更多的突發(fā)性公共衛(wèi)生事務。這一工作性質，造成了領導在情感上的傾斜，即只有在“等級考核”、“計量認證”、出現(xiàn)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件后，檢驗力量才得到特別重視。考核過后的關心指導工作不夠。例如：實驗中的系統(tǒng)誤差、儀器的調(diào)試、配備、專業(yè)人員檢驗技能的提高與培訓工作等實際工作還未落實。［1］

在評價方式上，對檢驗考核優(yōu)秀者或突發(fā)公共衛(wèi)生工作中有特別突出工作的人員沒有給予物質或精神獎勵；對考核未能通過的人員也缺乏相應的標準進行制約。由于制度的不完善以及領導的忽視，造成檢驗人員積極性受挫，形成“干好干壞一個樣”的思想意識。科室學習氣氛不濃厚，部分資歷較高的技術人員更是習慣了“吃皇糧”的工作狀態(tài)，缺乏業(yè)務鉆研精神，甚至對年輕人員灌輸負面的工作思想。

1.4設備的更新與檢驗人員的知識更新不同步

近年來，由于政府和社會各界的重視，基層檢驗機構在設備配置方面得到了更新，全省根據(jù)各縣市需求招標購置了一批較高水平的檢測設備，但相應的人員培訓卻未能同步，很多先進的設備甚至沒有拆裝，遇到突發(fā)的衛(wèi)生安全問題時，例如：食物中毒等，依然采取陳舊的化學實驗法，或者直接將檢品送到上一級的檢測機構，耽誤了最佳檢測時機，影響了檢測的準確性、及時性，同時也加重了上一級檢測機構的工作強度。

1.5檢驗隊伍缺乏具有扎實業(yè)務基礎的管理者

目前基層的人事更替陳舊，民主推選意識淡薄，論資排輩現(xiàn)象突出，很多科室負責人第一學歷較低，按部就班的進行單純的管理，退出“一線”的檢驗工作，創(chuàng)新變革意識較差，這些都不利于檢驗科室水平的大幅提高，同時還壓制了一些具有良好素質的中青年的發(fā)展。

2提高基層檢驗人員業(yè)務水平的建議

2.1提高檢驗人員素質

要提高當前檢驗人員的素質，首先得將當前“金”字形人才隊伍結構轉變?yōu)椤爸小弊中稳瞬抨犖椤Ｋ^金字塔形的人才隊伍即以檢驗士為多數(shù)，檢驗師、主管、主任逐漸遞減的人才梯隊；所謂“中”字形觀念，根據(jù)我國的國情，“中”字形人才是以檢驗師、主管為多數(shù)，檢驗士、主任占少數(shù)的人才梯隊。“中”字形人才隊伍是保證檢驗質量的軟件。［1］各基層檢驗機構需結合自己的實際情況，加強人事建設和人才培養(yǎng)工作。對具有較好專業(yè)素質的檢驗人員可以適當放寬學歷要求，通過考核的方式擇優(yōu)錄用，“不拘一格降人才”充實檢驗隊伍。促進人員梯隊建設，改善人才結構。加強初、中級檢驗人員的培養(yǎng)，特別是中級職稱隊伍的建設，使其成為檢驗的中堅力量。對現(xiàn)有檢驗人員各盡其能，根據(jù)不同人的性格特點、不同專業(yè)水平安排不同的工作崗位。［2］

2.2加強思想、技術水平建設，實施“走出去，請進來”政策

強化檢驗人員思想建設，明確檢驗工作“準確、高效、及時”的重要原則。以質量為中心，建立統(tǒng)一目標及目標責任制。了解最新的檢測設備檢測方法，通過互聯(lián)網(wǎng)、學術交流等平臺最大程度的擴大視野。根據(jù)基層的實際工作特點有針對性的制定學習培訓計劃，培訓期間讓學員更多的參與實驗，更多提供上機操作的機會。基層檢驗科需要運用“就近原則”加強與更高級別檢驗機構的聯(lián)系溝通，定期選派專業(yè)人員出外進行“針對性”學習。外出學習人員需及時總結、反饋學習心得，在科室內(nèi)部交流學習。

同時加強技術水平建設，上級檢驗部門中的專家、學科帶頭人、中青年技術骨干等需定期深入基層講課或開展一些科研工作，切實幫助基層解決工作中的專業(yè)、技術困惑。利用互聯(lián)網(wǎng)建立省內(nèi)官方衛(wèi)生檢驗網(wǎng)絡交流平臺，對實際工作中的問題給予遠程指導，實現(xiàn)資源共享。以區(qū)域劃分學習交流，以地區(qū)為單位開展學習。加強基層檢驗科間的互動，開展“盲樣”“平行比對”檢驗競賽，增強相互了解、溝通。從而提高自身實驗室的檢驗準確性及實現(xiàn)檢驗結果的橫向、縱向間的可比性。

2.3優(yōu)化激勵機制，培養(yǎng)專業(yè)隊伍

高、中層領導需加強與一線檢驗人員的溝通，了解他們的期望值及實際工作中的要求和困難。遵照規(guī)章制度獎懲分明，科室內(nèi)部建立相應的質量責任制，并與獎金、晉升相掛鉤。年終在圓滿完成檢驗任務后給予精神及物質上雙重肯定，從而激發(fā)檢驗人員的工作熱情，調(diào)動其的工作積極性。

在中青年中選拔、培養(yǎng)業(yè)務扎實的科室管理人。一個出色的管理者對于一個機構的構建起著舉足輕重的意義，檢驗科的負責人作為基層管理者“技術職能”是最重要的。檢驗科室的負責人首先是檢驗水平的“把關人”。熟練的業(yè)務水平不僅能讓檢驗科業(yè)務水平不斷提高，同時檢驗科長能為科室樹立一個良好的典范，為新老同志的“傳、幫、帶”起到很好的指導作用。作為基層領導必須起到良好的“媒介”作用與中層領導的溝通，及時反映基層工作的困難、要求和所取得的進步，同時大膽啟用優(yōu)秀人才，培養(yǎng)具有奉獻精神、鉆研精神的人員擔任小組負責人，對小組內(nèi)的工作進行監(jiān)督管理。打破論資排輩現(xiàn)象，實行“能者上庸者下”的靈活機制。科室負責人小組長采取民主推選，年度領導群眾考評，征求員工意見。［3］

3結論

基層檢驗機構作為初級衛(wèi)生保健的守門員，承擔著艱巨的任務。其作用發(fā)揮的好壞，對我國公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展起著直接的影響。因此，有效改變基層檢驗隊伍中不合理的人才結構，提高檢驗人員的專業(yè)技術水平，實行合理分工積極發(fā)揮每個成員的聰明才智，加強組織上下的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)基層檢驗機構人員水平的跨越性提高和發(fā)展將得到越來越多的關注和探討。