關(guān)系空間變遷政治邏輯

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到今年，中國(guó)共青團(tuán)已經(jīng)建立了九十周年。這九十年也是中國(guó)社會(huì)和政治發(fā)生巨大變化的九十年。作為中國(guó)共產(chǎn)黨的青年組織，中國(guó)共青團(tuán)在與時(shí)代同行過(guò)程中切實(shí)履行著自身的職責(zé)。而為了實(shí)現(xiàn)自己的功能，中國(guó)共青團(tuán)也不斷根據(jù)時(shí)代要求推動(dòng)自身組織發(fā)展。在踐行職責(zé)和實(shí)現(xiàn)功能過(guò)程中，通過(guò)政治實(shí)踐與組織變遷互動(dòng)，中國(guó)共青團(tuán)發(fā)展的內(nèi)在邏輯不斷在經(jīng)驗(yàn)層面上被演繹著。隨著時(shí)展，中國(guó)共青團(tuán)也還會(huì)像曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的那樣遇到許多挑戰(zhàn)，也還需要通過(guò)推動(dòng)自身發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)自身功能，這就要求我們必須理性地回應(yīng)時(shí)代的要求，而理性態(tài)度的標(biāo)志就是遵循事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律來(lái)辦事。因此，在紀(jì)念建團(tuán)九十周年之際，最好獻(xiàn)禮之一就是對(duì)中國(guó)共青團(tuán)九十年來(lái)發(fā)展的內(nèi)在邏輯予以把握和展示。為此，本文擬從組織形態(tài)角度對(duì)中國(guó)共青團(tuán)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行研究，以期為其進(jìn)一步發(fā)展提供一些理論參考和政策建議。

一、權(quán)力關(guān)系與組織形態(tài)：共青團(tuán)研究的一個(gè)視角

盡管在界定上和理解上存在著諸多分歧，但是，大多數(shù)分析家們還是承認(rèn)，所謂“權(quán)力”在最低限度上講是指一個(gè)行為者或機(jī)構(gòu)影響其他行為者或機(jī)構(gòu)的態(tài)度和行動(dòng)的能力［1］。同時(shí)，人們還認(rèn)為權(quán)力不僅導(dǎo)致人們之間形成了一種單向制約的影響關(guān)系，而且形成一種相互需要的依賴(lài)關(guān)系［2］。正是在這一意義上，德國(guó)社會(huì)學(xué)家盧曼將權(quán)力認(rèn)為是人們交往的一種媒介，由于普遍存在這種以影響能力為核心的行動(dòng)關(guān)系，社會(huì)才得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)并形成秩序［3］。因此，社會(huì)的交往關(guān)系從本質(zhì)上講就是一種權(quán)力關(guān)系，而整個(gè)社會(huì)之間秩序形成也是以權(quán)力關(guān)系有機(jī)化為基礎(chǔ)的。這種權(quán)力關(guān)系彌漫在社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)之中，既有以松散方式存在著，也有以緊密方式存在著。其中，組織就是以相對(duì)緊密方式來(lái)構(gòu)建權(quán)力關(guān)系的一個(gè)空間和領(lǐng)域，因此，我們有理由將組織視為一種具有高度緊密化特征的關(guān)系空間。由于組織是權(quán)力關(guān)系緊密化運(yùn)行的空間，因此，我們對(duì)組織的理解就不能簡(jiǎn)單地停留在抽象層面或是某個(gè)靜態(tài)的、單一的角度，而是應(yīng)該從具體層面動(dòng)態(tài)和整體地來(lái)把握。組織形態(tài)就為我們提供了這樣一個(gè)學(xué)術(shù)視角。所謂組織形態(tài)不是單純指狹義的靜態(tài)的組織，而是指以實(shí)現(xiàn)組織功能為目的，以組織結(jié)構(gòu)為支撐的，圍繞組織中權(quán)力運(yùn)行方式及其機(jī)制為核心而展開(kāi)的整個(gè)組織的政治生活的總和。組織形態(tài)是對(duì)具有多重要素有機(jī)統(tǒng)一在一起的組織機(jī)體的一種綜合性描述的概念，是權(quán)力關(guān)系在組織內(nèi)運(yùn)行互動(dòng)的各方面規(guī)定性體現(xiàn)，從內(nèi)涵來(lái)看，構(gòu)成組織形態(tài)的要素有組織權(quán)力、組織結(jié)構(gòu)、組織過(guò)程和組織價(jià)值。組織權(quán)力是指組織基于自身所擁有的功能及其在更大體系中所處地位而獲得的權(quán)力，以及運(yùn)用這一權(quán)力過(guò)程中所采取的方式。組織結(jié)構(gòu)是指組織權(quán)力結(jié)構(gòu)形式，包括組織內(nèi)部權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)和組織與其作用對(duì)象之間權(quán)力結(jié)構(gòu)形式，前者指組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，后者指組織作用其外在對(duì)象的組織體系結(jié)構(gòu)。組織過(guò)程是指組織權(quán)力實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，具體體現(xiàn)為組織為了實(shí)現(xiàn)自身功能，在組織內(nèi)部運(yùn)用權(quán)力以及在整合外在對(duì)象時(shí)與各方互動(dòng)而實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)用的過(guò)程。組織價(jià)值是指組織權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行方式所體現(xiàn)出來(lái)的基本價(jià)值訴求，以及組織內(nèi)部人員和組織外部人員對(duì)組織權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行方式的觀念與認(rèn)同［4］。由于組織形態(tài)包含有多個(gè)要素，但其中一個(gè)或多個(gè)要素發(fā)生變化時(shí)，整個(gè)組織形態(tài)就會(huì)發(fā)生變化，因此，我們可以根據(jù)要素變化情況，來(lái)分析組織形態(tài)變化的邏輯以及對(duì)組織發(fā)展歷史進(jìn)行分期。上述關(guān)于權(quán)力關(guān)系與組織形態(tài)關(guān)系以及組織形態(tài)內(nèi)涵等內(nèi)容是從組織理論角度予以理解的，具有普遍性和適用性的，而中國(guó)共青團(tuán)是青年政治組織，因此，這一理論視角和基本規(guī)定同樣可以適用于對(duì)中國(guó)共青團(tuán)的研究。不僅適合于對(duì)某個(gè)時(shí)期的共青團(tuán)組織運(yùn)行情況進(jìn)行分析，而且還可以以此為工具對(duì)其整個(gè)發(fā)展內(nèi)在邏輯予以把握。

二、黨團(tuán)關(guān)系與團(tuán)青關(guān)系的變遷邏輯：共青團(tuán)組織形態(tài)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定

基于分析視角差異，組織空間所包含的權(quán)力關(guān)系可以有多種類(lèi)型。從所處空間角度來(lái)看，可以分為組織外權(quán)力關(guān)系與組織內(nèi)權(quán)力關(guān)系，前者是組織與組織之外主體之間權(quán)力關(guān)系，后者是組織內(nèi)權(quán)力關(guān)系；從所涉及主體來(lái)看，可以分為組織與組織之間的權(quán)力關(guān)系，組織與個(gè)體之間的權(quán)力關(guān)系，組織與群體之間的權(quán)力關(guān)系，個(gè)體與個(gè)體之間的權(quán)力關(guān)系。同時(shí)，如果對(duì)上述兩個(gè)維度進(jìn)行組合的話，那么所形成的權(quán)力關(guān)系類(lèi)型就更多了，這里就不一一列舉。雖然，在組織具體運(yùn)行過(guò)程中，這些權(quán)力關(guān)系都在發(fā)生著作用，但是其中一些權(quán)力關(guān)系對(duì)組織發(fā)展卻起到根本性決定作用，而其他權(quán)力關(guān)系卻只是起到一般性作用。如何辨別哪些是起根本性決定作用的權(quán)力關(guān)系呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該從組織權(quán)力來(lái)源以及組織功能兩個(gè)維度來(lái)把握。雖然組織以及其中各要素主體之間都存在著權(quán)力關(guān)系，但是從整體來(lái)看，我們還是能夠分辨出組織的根本權(quán)力以及這一權(quán)力的來(lái)源。同時(shí)，我們還可以從組織最根本功能角度出發(fā)來(lái)把握組織這一根本權(quán)力發(fā)揮作用所要影響的主要對(duì)象。由此，我們就能夠得出以下結(jié)論：組織與賦予組織權(quán)力的主體之間關(guān)系以及組織與組織所需要影響的最主要對(duì)象之間關(guān)系，是決定組織生成和發(fā)展的一對(duì)最具根本性的權(quán)力關(guān)系，這對(duì)權(quán)力關(guān)系構(gòu)成著組織形態(tài)生成和發(fā)展的基本邏輯維度。權(quán)力關(guān)系是組織形態(tài)的本質(zhì)規(guī)定，組織形態(tài)是權(quán)力關(guān)系的實(shí)現(xiàn)方式。組織形態(tài)變化是無(wú)法突破這一對(duì)權(quán)力關(guān)系所決定的空間和邊界。然而，如果這對(duì)權(quán)力關(guān)系中任何一個(gè)或兩個(gè)同時(shí)發(fā)生變化的話，那么，組織形態(tài)就可能發(fā)生巨大變化。中國(guó)共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨為了實(shí)現(xiàn)對(duì)青年有效領(lǐng)導(dǎo)以及保持自身可持續(xù)發(fā)展而建立的，它存在和發(fā)展的根本目的就是通過(guò)有效影響和整合青年，從而為中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期和持續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政奠定青年基礎(chǔ)。正是在這個(gè)意義上，中國(guó)共青團(tuán)被稱(chēng)為中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍。從組織理論角度分析，我們可以由此得出一個(gè)判斷，那就是中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)共青團(tuán)最根本的權(quán)力來(lái)源，而且青年是中國(guó)共青團(tuán)所需要影響的主要對(duì)象。因此，對(duì)于中國(guó)共青團(tuán)來(lái)說(shuō)，黨團(tuán)關(guān)系和團(tuán)青關(guān)系就成為中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)發(fā)展的具有決定性意義的一對(duì)權(quán)力關(guān)系。雖然，這一對(duì)關(guān)系對(duì)共青團(tuán)組織來(lái)說(shuō)是屬于組織外權(quán)力關(guān)系，但是它們卻對(duì)共青團(tuán)組織內(nèi)部權(quán)力關(guān)系和其他外部權(quán)力關(guān)系以及作為這些權(quán)力關(guān)系實(shí)現(xiàn)形式的組織形態(tài)都起著決定作用。從一定意義上說(shuō)，共青團(tuán)就是以黨團(tuán)關(guān)系和團(tuán)青關(guān)系為坐標(biāo)所形成的包含其他權(quán)力關(guān)系在內(nèi)的關(guān)系空間，其組織形態(tài)不過(guò)是這一關(guān)系空間動(dòng)態(tài)的和有機(jī)的實(shí)現(xiàn)形式。

三、組織形態(tài)發(fā)展的歷史邏輯：共青團(tuán)功能實(shí)現(xiàn)的組織化基礎(chǔ)

中國(guó)共青團(tuán)建立以來(lái)的九十年是中國(guó)社會(huì)和政治發(fā)生巨大變化的九十年，不同歷史時(shí)期的社會(huì)和政治狀況不僅決定了中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著不同任務(wù)，而且也導(dǎo)致青年生存形態(tài)的差異。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)中國(guó)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)如何構(gòu)建有效的整合社會(huì)的組織體系方面在不同時(shí)期也存在著不同理解和認(rèn)識(shí)。這些因素的共同作用導(dǎo)致了建團(tuán)以來(lái)黨團(tuán)關(guān)系和團(tuán)青關(guān)系不斷發(fā)生著變化，從而使中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)也因此經(jīng)歷了一個(gè)變遷過(guò)程，并呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，前后經(jīng)歷了四個(gè)時(shí)期和十個(gè)階段。

1.中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)生成時(shí)期中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)生成時(shí)期，是從1920年8月上海社會(huì)主義青年團(tuán)成立到1946年11月《中共中央關(guān)于建立民主青年團(tuán)的提議》發(fā)出之前。這一時(shí)期，中國(guó)共青團(tuán)組織功能和權(quán)力基本確立，組織結(jié)構(gòu)和體系初步搭建，組織過(guò)程和對(duì)象開(kāi)始明確，組織價(jià)值和認(rèn)同已經(jīng)形成。但是，由于政治形勢(shì)變化、國(guó)際因素影響和黨團(tuán)自身認(rèn)識(shí)等方面原因，黨團(tuán)關(guān)系在具體層面上還處于摸索階段，甚至對(duì)共青團(tuán)組織應(yīng)該如何發(fā)展方面還有著不同的理解。因此，雖然這一時(shí)期中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)相關(guān)要素已經(jīng)初步生成，但是整體還是處于不穩(wěn)定狀態(tài)，乃至對(duì)共青團(tuán)是否應(yīng)該存在或如何存在都進(jìn)行了爭(zhēng)論和探索。

（1）中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)創(chuàng)立階段從1920年8月上海社會(huì)主義青年團(tuán)成立到1922年5月中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，是中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)創(chuàng)立階段，其中，團(tuán)的一大召開(kāi)是中國(guó)共青團(tuán)創(chuàng)立的標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨早期組織在建立過(guò)程中就開(kāi)始思考組織青年和建立黨的后備軍問(wèn)題［5］。正是基于此，在黨的早期組織和隨后中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)才得以建立。因此，黨在賦予共青團(tuán)以組織權(quán)力時(shí)，還賦予其兩方面職能：一是以“組織廣泛的青年”為目的的黨的助手職能；二是“以共產(chǎn)主義預(yù)備學(xué)校”為性質(zhì)的黨的后備軍職能。共青團(tuán)權(quán)力來(lái)源和權(quán)力目的的上述規(guī)定性，使黨團(tuán)關(guān)系和團(tuán)青關(guān)系成為了團(tuán)的組織形態(tài)發(fā)展的兩個(gè)決定性的邏輯力量。經(jīng)過(guò)兩年多籌備，1922年8月團(tuán)的一大正式召開(kāi)，選舉產(chǎn)生了團(tuán)一屆中央執(zhí)委會(huì)，制定了團(tuán)的綱領(lǐng)、章程以及若干工作和組織的決議案［6］。這標(biāo)志著青年團(tuán)全國(guó)性的組織權(quán)力、組織結(jié)構(gòu)、組織價(jià)值基本確立，完成了組織形態(tài)創(chuàng)立的任務(wù)。

（2）中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)初建階段從1922年5月中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)之后到1937年4月西北青年救國(guó)第一次代表大會(huì)召開(kāi)之前，是中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)初建階段。黨團(tuán)關(guān)系和團(tuán)青關(guān)系的探索和磨合使這一階段團(tuán)的組織權(quán)力、組織過(guò)程和組織價(jià)值在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了一系列波折。其中，黨團(tuán)關(guān)系問(wèn)題貫穿著整個(gè)階段，團(tuán)青關(guān)系問(wèn)題從后半段開(kāi)始出現(xiàn)。由于青年共產(chǎn)國(guó)際因素［7］和黨團(tuán)自身原因，黨團(tuán)關(guān)系一直未能理順，再加上黨團(tuán)任務(wù)同構(gòu)等因素，導(dǎo)致黨團(tuán)內(nèi)部分別出現(xiàn)了“取消主義”和“先鋒主義”現(xiàn)象。組織權(quán)力建構(gòu)和運(yùn)行的模糊性使共青團(tuán)存在著第二黨傾向［8］，這種第二黨傾向在這一階段后期還體現(xiàn)在團(tuán)青關(guān)系上。在王明路線影響下，共青團(tuán)在工作方式上嚴(yán)重脫離群眾，在組織發(fā)展上實(shí)行“關(guān)門(mén)主義”的傾向，使共青團(tuán)作用日益削弱，特別是在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)，共青團(tuán)成為了無(wú)法帶領(lǐng)青年群眾共同斗爭(zhēng)的狹小組織，大量組織受到了破壞和取締［9］，從而導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)也受到影響。

（3）中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)改造階段從1937年4月西北青年救國(guó)第一次代表大會(huì)召開(kāi)到1946年11月《中共中央關(guān)于建立民主青年團(tuán)的提議》發(fā)出之前，是中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)改造階段。根據(jù)青年共產(chǎn)國(guó)際要求和國(guó)內(nèi)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線局勢(shì)需要，1936年11月中共中央決定對(duì)共青團(tuán)在性質(zhì)上和組織形式上進(jìn)行全面改造，要求各地“必須大批吸收過(guò)去的青年團(tuán)團(tuán)員加入共產(chǎn)黨”，“不再組織團(tuán)的支部或團(tuán)組”［10］。在西北革命根據(jù)地，由原來(lái)團(tuán)組織負(fù)責(zé)籌建作為青年統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的西北青年救國(guó)聯(lián)合會(huì)，從1937年2月起停止共青團(tuán)工作，并在當(dāng)年4月召開(kāi)了西北青年救國(guó)第一次代表大會(huì)［11］。同時(shí)，中共中央還要求“在共產(chǎn)黨各級(jí)組織內(nèi)應(yīng)該有青年部或青年委員會(huì)及青年干事，在各級(jí)黨部總共的領(lǐng)導(dǎo)之下，擔(dān)任青年運(yùn)動(dòng)的工作，共產(chǎn)黨應(yīng)該是青年運(yùn)動(dòng)的唯一領(lǐng)導(dǎo)者”［12］。上述這些決定和措施意味著共青團(tuán)的組織權(quán)力被共產(chǎn)黨收回，組織結(jié)構(gòu)解體，組織過(guò)程停止，組織形態(tài)發(fā)展中斷了。

2.中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)成熟時(shí)期中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)成熟時(shí)期，是從1946年11月《中共中央關(guān)于建立民主青年團(tuán)的提議》發(fā)出后到1978年10月中國(guó)青年團(tuán)第十次代表大會(huì)召開(kāi)前。這一時(shí)期，在吸取之前共青團(tuán)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，通過(guò)理順黨團(tuán)關(guān)系和團(tuán)青關(guān)系，中國(guó)共青團(tuán)的組織權(quán)力、組織結(jié)構(gòu)、組織過(guò)程和組織價(jià)值都在更高層次上予以重建，并在社會(huì)主義改造和建設(shè)時(shí)期發(fā)揮作用的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了組織形態(tài)的鞏固。然而，因整個(gè)國(guó)家的政治形態(tài)在期間陷入危機(jī)，共青團(tuán)組織形態(tài)也因此受到了嚴(yán)重沖擊。

（1）中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)重建階段從1946年11月《中共中央關(guān)于建立民主青年團(tuán)的提議》發(fā)出后到1949年4月中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，是中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)重建時(shí)期。團(tuán)的組織形態(tài)生成時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，建立一個(gè)黨團(tuán)關(guān)系明晰的政黨青年群眾組織，是黨有效領(lǐng)導(dǎo)青年的重要手段。為此，1946年11月中共中央發(fā)出《關(guān)于建立民主青年團(tuán)的提議》，決定試建青年團(tuán)。1949年4月中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，標(biāo)志著青年團(tuán)重建工作的完成。重建的青年團(tuán)，與改造前的老共青團(tuán)有著較大區(qū)別：在政治上完全服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，在組織上實(shí)行黨團(tuán)雙重領(lǐng)導(dǎo)，在工作上有著明確任務(wù)，黨的助手和后備軍職能得以進(jìn)一步明確。因此，在全國(guó)解放背景下，青年團(tuán)重建使團(tuán)的組織權(quán)力來(lái)源和權(quán)力關(guān)系得以明確和理順，組織結(jié)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)得以恢復(fù)并擴(kuò)大到全國(guó)和深入到基層，組織權(quán)力運(yùn)行過(guò)程得到了政黨支持和青年認(rèn)同，組織價(jià)值再次得以明晰。這就意味著青年團(tuán)重建不僅只是一般意義上組織形態(tài)的恢復(fù)，而是在更高層面上的發(fā)展，標(biāo)志著青年團(tuán)組織形態(tài)進(jìn)入了成熟時(shí)期。

（2）中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)鞏固階段從1949年4月中國(guó)新民主主義青年團(tuán)第一次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)之后到1966年8月團(tuán)中央書(shū)記處被改組之前。這一階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和單位社會(huì)的邏輯使政黨組織成為建構(gòu)社會(huì)的核心力量，作為黨的青年組織，共青團(tuán)也因此成為整合青年的組織力量。因此，在充分理順黨團(tuán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，共青團(tuán)組織權(quán)力邊界和內(nèi)容得以明確和保障；組織結(jié)構(gòu)獲得了充分發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)嵌入所有單位組織之中；在組織過(guò)程中，共青團(tuán)在黨的支持下能夠較充分動(dòng)員青年，在單位社會(huì)邏輯和政治熱情驅(qū)使和作用下，青年也能夠較認(rèn)同地支持共青團(tuán)工作，使共青團(tuán)權(quán)力能夠得到較好的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，在強(qiáng)化以共產(chǎn)主義為根本價(jià)值取向基礎(chǔ)上，通過(guò)推出時(shí)代典型———雷鋒之后，使組織權(quán)力運(yùn)行的價(jià)值原則得以明確，形成了與單位社會(huì)相匹配的以組織在先為主要內(nèi)容的組織運(yùn)行邏輯。這一階段，中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)在充分發(fā)展過(guò)程中獲得了鞏固，但是也因此打上了深深的時(shí)代烙印。

（3）中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)危機(jī)階段1966年8月團(tuán)中央書(shū)記處被改組之后到1978年10月中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)之前，是中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)危機(jī)階段。隨著“”爆發(fā)，整個(gè)中國(guó)政治形態(tài)陷入了危機(jī)，甚至中國(guó)共產(chǎn)黨在地方和基層也一度停止了工作，共青團(tuán)作為黨的青年組織受到了嚴(yán)重沖擊也是理所當(dāng)然的。因此，在這一階段，共青團(tuán)組織權(quán)力基本被剝奪了，組織結(jié)構(gòu)基本癱瘓，甚至被“紅衛(wèi)兵”等其他青年組織所替代，組織過(guò)程陷入停頓和危機(jī)，共青團(tuán)對(duì)青年影響力幾乎消失，組織價(jià)值也被嚴(yán)重扭曲。雖然，在1969年4月之后中共中央提出開(kāi)展整團(tuán)工作，基層團(tuán)組織略有恢復(fù)，但是在“”干擾下，整體來(lái)看也還是一場(chǎng)沒(méi)有結(jié)果的“整團(tuán)建團(tuán)”工作［13］。

3.中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)復(fù)原時(shí)期中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)復(fù)原時(shí)期是從1978年10月團(tuán)十大召開(kāi)到1993年12月團(tuán)十三屆二中全會(huì)召開(kāi)之前。由于是在改革開(kāi)放背景下進(jìn)行的，因此，共青團(tuán)組織形態(tài)復(fù)原包含著兩方面內(nèi)容：一是恢復(fù)被“”沖擊的共青團(tuán)組織形態(tài)，推進(jìn)其從危機(jī)和病變狀態(tài)走出。二是根據(jù)改革開(kāi)放政策之后出現(xiàn)的新形勢(shì)，開(kāi)始著手調(diào)整共青團(tuán)組織建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。但是，由于整個(gè)工作思路與具體措施都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單位社會(huì)體制的框架內(nèi)進(jìn)行，因此，從整個(gè)組織形態(tài)來(lái)看，依然還是屬于組織形態(tài)復(fù)原內(nèi)容。由此，復(fù)原期可以分為恢復(fù)階段和調(diào)整階段。

（1）中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)恢復(fù)階段從1978年10月中國(guó)共青團(tuán)第十次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)到1984年10月共青團(tuán)全國(guó)基層工作會(huì)議召開(kāi)之前，是中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)恢復(fù)階段。從團(tuán)十大之后，共青團(tuán)中央就全面開(kāi)始推動(dòng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)和基層組織的恢復(fù)工作，從而使組織權(quán)力和組織結(jié)構(gòu)得以重新恢復(fù)。在此過(guò)程中，共青團(tuán)還通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)和推動(dòng)各項(xiàng)工作來(lái)使共青團(tuán)組織權(quán)力運(yùn)行得以恢復(fù)。但是，在與青年互動(dòng)過(guò)程中，組織權(quán)力運(yùn)行還是以共青團(tuán)單向推動(dòng)這一權(quán)力運(yùn)行模式為主要內(nèi)容的，這一模式正是在建國(guó)初期所建立起來(lái)的符合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單位社會(huì)體制的權(quán)力運(yùn)行的組織過(guò)程。雖然在社會(huì)中也出現(xiàn)了“潘曉來(lái)信”這一類(lèi)青年主體性意識(shí)萌芽的事件，但是對(duì)共青團(tuán)組織權(quán)力的認(rèn)知以及組織運(yùn)行的價(jià)值基礎(chǔ)，不論是共青團(tuán)組織內(nèi)部還是青年對(duì)共青團(tuán)的認(rèn)識(shí)，都還僅僅是恢復(fù)到“”之前的狀況，即依然還是強(qiáng)調(diào)組織在先、紀(jì)律為主。

（2）中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)調(diào)整階段從1984年10月共青團(tuán)全國(guó)基層工作會(huì)議召開(kāi)到1993年12月團(tuán)十三屆二中全會(huì)召開(kāi)之前，是中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)調(diào)整階段。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行之后，農(nóng)村團(tuán)組織工作開(kāi)始遇到了一系列問(wèn)題，為此，1984年10月團(tuán)中央召開(kāi)共青團(tuán)全國(guó)基層工作會(huì)議，研究共青團(tuán)基層工作的改革問(wèn)題，標(biāo)志著共青團(tuán)組織形態(tài)調(diào)整階段的開(kāi)始。這一階段組織權(quán)力建設(shè)有兩個(gè)特征：一是從恢復(fù)整體組織體系權(quán)力向強(qiáng)化組織對(duì)成員個(gè)體權(quán)力影響過(guò)渡，出臺(tái)了團(tuán)干部考核和團(tuán)員證等制度。二是從組織權(quán)力恢復(fù)向組織權(quán)力規(guī)范過(guò)渡，出臺(tái)了一系列規(guī)范性團(tuán)內(nèi)工作運(yùn)行制度。在組織結(jié)構(gòu)上，著手改革團(tuán)的基層組織設(shè)置和團(tuán)員管理辦法。組織權(quán)力運(yùn)行過(guò)程開(kāi)始由過(guò)去以組織意圖為主向根據(jù)團(tuán)員實(shí)際情況變化而進(jìn)行組織設(shè)置和團(tuán)員管理方式調(diào)整過(guò)渡。但是，組織權(quán)力過(guò)程還是局限在團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整以及團(tuán)組織與團(tuán)員之間關(guān)系上。組織價(jià)值建構(gòu)上，這一時(shí)期也略有調(diào)整，開(kāi)始呈現(xiàn)出兼顧組織在先和尊重個(gè)體的特征。

4.中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)轉(zhuǎn)型時(shí)期是從1993年12月團(tuán)十三屆二中全會(huì)召開(kāi)至今。從黨的十四大以來(lái)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)型：第一次是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立為內(nèi)容的制度變遷所導(dǎo)致的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；第二次是以互聯(lián)網(wǎng)普及為內(nèi)容的技術(shù)革命所導(dǎo)致的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。兩次社會(huì)轉(zhuǎn)型，不僅導(dǎo)致了人們交往方式和行為方式發(fā)生了變化，而且還導(dǎo)致了社會(huì)成員的生存形態(tài)發(fā)生了變化，青年在轉(zhuǎn)型中也受到了深刻影響。為此，在適應(yīng)青年行為方式和生存形態(tài)變化過(guò)程中，共青團(tuán)也不斷推動(dòng)自身組織形態(tài)轉(zhuǎn)型，先后經(jīng)歷了承轉(zhuǎn)與拓展兩個(gè)階段。

（1）中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)承轉(zhuǎn)階段從1993年12月團(tuán)十三屆二中全會(huì)召開(kāi)到2003年團(tuán)十五大召開(kāi)之前，是中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)承轉(zhuǎn)階段。1992年10月，黨的十四大做出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立將導(dǎo)致青年生存形態(tài)從單位化向原子化轉(zhuǎn)變，從而對(duì)團(tuán)工作產(chǎn)生根本影響。為此，1993年12月團(tuán)中央召開(kāi)了十三屆二中全會(huì)，制訂了《在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中我國(guó)青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著共青團(tuán)組織形態(tài)轉(zhuǎn)型開(kāi)始。在組織權(quán)力實(shí)現(xiàn)方式上，共青團(tuán)開(kāi)始探索遵循現(xiàn)代國(guó)家、社會(huì)的建設(shè)、運(yùn)行規(guī)律，重構(gòu)共青團(tuán)整合青年的權(quán)力邏輯：影響對(duì)象從強(qiáng)調(diào)組織成員到強(qiáng)調(diào)青年個(gè)體，實(shí)現(xiàn)手段從強(qiáng)調(diào)團(tuán)直接影響青年到借助黨與國(guó)家力量，組織功能從強(qiáng)調(diào)政治功能到強(qiáng)調(diào)社會(huì)功能。在這一階段，共青團(tuán)組織結(jié)構(gòu)也開(kāi)始發(fā)生變化，在啟動(dòng)“兩新”組織團(tuán)建的同時(shí)，進(jìn)一步探索團(tuán)的工作社會(huì)化結(jié)構(gòu)和著手建立社會(huì)資源整合平臺(tái)。在組織權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，力爭(zhēng)改變傳統(tǒng)單向控制方式，探索與其他權(quán)力主體合作的模式。另外，通過(guò)推出“青年志愿者行動(dòng)”，開(kāi)始構(gòu)建團(tuán)組織和青年之間以主體平等和主體在先為前提的新型團(tuán)青關(guān)系，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織運(yùn)行的價(jià)值原則。

（2）中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)拓展階段從2003年7月團(tuán)十五大起至今，是中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)拓展階段。從本世紀(jì)開(kāi)始，中國(guó)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)使青年自我組織的多元社會(huì)權(quán)力中心開(kāi)始出現(xiàn)，為此共青團(tuán)從團(tuán)十五大起就著手探索適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)條件下青年工作的新模式，并在此過(guò)程中逐漸推動(dòng)共青團(tuán)組織形態(tài)拓展。在組織權(quán)力實(shí)現(xiàn)方式上，推動(dòng)影響對(duì)象由重視青年個(gè)體向兼顧青年個(gè)體和青年組織轉(zhuǎn)變，作用空間由物理空間向虛擬空間延伸，覆蓋范圍由體制區(qū)隔向社會(huì)整合發(fā)展，權(quán)力主體上全面強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)建設(shè)和基層組織建設(shè)。在組織結(jié)構(gòu)上，在重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響基礎(chǔ)上兼顧網(wǎng)絡(luò)社會(huì)影響，建立青年中心以實(shí)現(xiàn)整合青年的組織載體創(chuàng)新，探索區(qū)域團(tuán)建以推動(dòng)共青團(tuán)組織運(yùn)行機(jī)制變化，創(chuàng)新組織類(lèi)型以力爭(zhēng)組織結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)相吻合，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式的扁平化。共青團(tuán)的組織過(guò)程中呈現(xiàn)出新的特征，其中最典型的內(nèi)容是團(tuán)青互動(dòng)從服務(wù)青年個(gè)體模式向兼顧服務(wù)青年個(gè)體又聯(lián)系青年組織模式轉(zhuǎn)變，即從“B2C”模式開(kāi)始向“B2C”&“B2B”模式轉(zhuǎn)變。組織價(jià)值上開(kāi)始探索尊重多元與尋求共識(shí)相結(jié)合的原則。雖然，這一價(jià)值建構(gòu)思路在團(tuán)組織的整體自覺(jué)中尚未完全形成，但是在組織權(quán)力運(yùn)行以及組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新中已經(jīng)有所體現(xiàn)。

四、作為關(guān)系空間的組織形態(tài)：共青團(tuán)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理

任何規(guī)律的總結(jié)，都是通過(guò)先對(duì)事實(shí)進(jìn)行分析而形成經(jīng)驗(yàn)，而后再對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行抽象而獲得。在第三部分中，我們實(shí)際上是從組織形態(tài)視角對(duì)九十年共青團(tuán)發(fā)展的歷史事實(shí)所進(jìn)行的經(jīng)驗(yàn)分析，尚未達(dá)到對(duì)共青團(tuán)組織形態(tài)自身運(yùn)行的規(guī)律的把握。理論邏輯發(fā)展要求我們必須對(duì)此做進(jìn)一步抽象，以達(dá)到對(duì)規(guī)律的把握。因此，我們必須對(duì)上述歷史經(jīng)驗(yàn)做進(jìn)一步研究，以期把握共青團(tuán)組織形態(tài)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，這就意味著我們除了分別對(duì)黨團(tuán)關(guān)系和團(tuán)青關(guān)系變遷機(jī)理以及共青團(tuán)組織形態(tài)變遷進(jìn)行研究外，還必須對(duì)它們之間傳導(dǎo)機(jī)制以及共青團(tuán)組織形態(tài)內(nèi)部各要素之間互動(dòng)機(jī)制進(jìn)行研究和把握。

1.作為政治空間的共青團(tuán)組織形態(tài)：政治結(jié)構(gòu)與共青團(tuán)組織形態(tài)雖然是作為中國(guó)共產(chǎn)黨的青年組織存在，但是中國(guó)共青團(tuán)在中國(guó)政治空間內(nèi)依然是作為一種政治力量，這就意味著中國(guó)共青團(tuán)生成和發(fā)展是受整個(gè)中國(guó)政治結(jié)構(gòu)的影響。不過(guò)，這種影響是通過(guò)黨團(tuán)關(guān)系和團(tuán)青關(guān)系的邏輯性傳遞實(shí)現(xiàn)的。因此，我們?cè)诜治鲋袊?guó)共青團(tuán)組織形態(tài)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理時(shí)，首先必須考察政治結(jié)構(gòu)空間內(nèi)主要組成要素是如何影響黨團(tuán)關(guān)系和團(tuán)青關(guān)系的，以及如何借助這對(duì)權(quán)力關(guān)系作用于共青團(tuán)組織形態(tài)的。在現(xiàn)代政治中，政治結(jié)構(gòu)空間是由政黨、國(guó)家和社會(huì)三個(gè)主要要素構(gòu)成的。首先我們來(lái)看政黨對(duì)共青團(tuán)影響的邏輯。由于中國(guó)共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨的青年組織，因此，政黨不論是在組織上還是在綱領(lǐng)上的變化都會(huì)導(dǎo)致黨團(tuán)關(guān)系的變化。在組織上，黨的存在是作為其青年組織的共青團(tuán)存在的前提。黨在建立過(guò)程中同時(shí)創(chuàng)立了共青團(tuán)，因此共青團(tuán)組織權(quán)力是直接來(lái)源于黨的；期間黨受到破壞，共青團(tuán)也因此陷入了危機(jī)。在綱領(lǐng)上，黨的綱領(lǐng)不論是政治綱領(lǐng)還是組織綱領(lǐng)的變化，將決定著團(tuán)的變化和發(fā)展。

黨在提出新的綱領(lǐng)和任務(wù)后，就會(huì)要求共青團(tuán)也要調(diào)整自身政治任務(wù)，同時(shí)還會(huì)要求共青團(tuán)調(diào)整組織形態(tài)，甚至要求共青團(tuán)停止工作，如抗戰(zhàn)期間。如果說(shuō)黨的影響是直接作用于黨團(tuán)關(guān)系來(lái)影響共青團(tuán)組織形態(tài)的話，那么，國(guó)家的影響主要是通過(guò)黨的作用并借助黨團(tuán)關(guān)系的邏輯來(lái)影響共青團(tuán)的，這種影響對(duì)象可以對(duì)組織權(quán)力，也可以對(duì)組織形態(tài)的其他要素。如抗戰(zhàn)期間，雖然中共是基于共產(chǎn)國(guó)際要求而對(duì)共青團(tuán)進(jìn)行改造，但國(guó)內(nèi)原因之一也有基于建立抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線和擬接受“國(guó)防政府”領(lǐng)導(dǎo)的需要考慮。另外，中國(guó)共青團(tuán)的許多組織過(guò)程中的一些行為，也是利用其作為執(zhí)政黨的青年組織與國(guó)家機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行有效互動(dòng)。如果說(shuō)國(guó)家和政黨主要是通過(guò)作用于黨團(tuán)關(guān)系來(lái)影響共青團(tuán)的話，那么社會(huì)主要是通過(guò)作用于青年而后借助團(tuán)青關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)共青團(tuán)的影響。比較明顯的是改革開(kāi)放之后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生成，社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了兩次轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致了青年行動(dòng)方式和生存形態(tài)發(fā)生巨大變化，從而使共青團(tuán)在不同階段通過(guò)對(duì)權(quán)力運(yùn)行方式、組織結(jié)構(gòu)體系、組織過(guò)程內(nèi)容以及組織價(jià)值原則等進(jìn)行不斷調(diào)整和創(chuàng)新，起到構(gòu)建和維護(hù)相對(duì)密切的團(tuán)青關(guān)系，保證團(tuán)的政治職能得以實(shí)現(xiàn)。

2.作為關(guān)系空間的共青團(tuán)組織形態(tài)：黨團(tuán)-團(tuán)青關(guān)系與共青團(tuán)組織形態(tài)中國(guó)共青團(tuán)作為政治組織，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種具有高度緊密化特征的關(guān)系空間。在這一關(guān)系空間中，存在著多種權(quán)力關(guān)系，其中最重要的權(quán)力關(guān)系是黨團(tuán)關(guān)系和團(tuán)青關(guān)系。而在這兩種權(quán)力關(guān)系中，對(duì)于共青團(tuán)組織形態(tài)來(lái)說(shuō)，黨團(tuán)關(guān)系又是更為根本。因?yàn)椋诠睬鄨F(tuán)組織形態(tài)各要素中，組織權(quán)力來(lái)源、組織結(jié)構(gòu)建構(gòu)原則、組織過(guò)程的邊界以及組織價(jià)值中的根本性部分是由黨團(tuán)關(guān)系決定的，而團(tuán)青關(guān)系只是決定組織結(jié)構(gòu)具體形式、組織過(guò)程中的具體方式以及組織價(jià)值中的具體運(yùn)行原則部分。也就是說(shuō)，黨團(tuán)關(guān)系決定了共青團(tuán)組織權(quán)力的根本規(guī)定部分，而團(tuán)青關(guān)系只是決定了共青團(tuán)組織權(quán)力的具體實(shí)現(xiàn)形式。雖然，黨團(tuán)關(guān)系和團(tuán)青關(guān)系在每一時(shí)期都存在著一些具體問(wèn)題，但是，從整個(gè)共青團(tuán)發(fā)展歷史來(lái)看，黨團(tuán)關(guān)系問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重的主要是在中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)生成時(shí)期，而團(tuán)青關(guān)系問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重的主要是在組織形態(tài)復(fù)原期和轉(zhuǎn)型期，特別是轉(zhuǎn)型期。在建團(tuán)初期起，由于青年共產(chǎn)國(guó)際因素和黨團(tuán)自身原因，黨團(tuán)關(guān)系一直處于未理順狀態(tài)，因此，出現(xiàn)了“先鋒主義”和“取消主義”傾向，實(shí)際上是圍繞著共青團(tuán)組織權(quán)力的性質(zhì)問(wèn)題而產(chǎn)生爭(zhēng)論。雖然共青團(tuán)被改造主要是基于統(tǒng)一戰(zhàn)線需要，但是并第二黨傾向也是導(dǎo)致其被改造的十分重要原因［14］。黨團(tuán)關(guān)系問(wèn)題在共青團(tuán)重建之后就基本解決了，隨后共青團(tuán)所面臨的問(wèn)題基本不是由黨團(tuán)關(guān)系所帶來(lái)的，即使是期間共青團(tuán)的危機(jī)，也是整個(gè)政治變動(dòng)導(dǎo)致，而非是共產(chǎn)黨之本意。改革開(kāi)放之后，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生成導(dǎo)致青年生存狀態(tài)發(fā)生巨大變化，青年行動(dòng)邏輯與共青團(tuán)在單位社會(huì)條件下所形成的組織邏輯存在著較大差異，從而使團(tuán)青關(guān)系開(kāi)始出現(xiàn)不夠緊密的現(xiàn)象，使共青團(tuán)組織權(quán)力的實(shí)現(xiàn)不斷遇到挑戰(zhàn)。也正是基于此，共青團(tuán)才不斷推動(dòng)自身組織形態(tài)發(fā)展和創(chuàng)新，以期提高對(duì)青年的影響力。

3.作為組織空間的共青團(tuán)組織形態(tài)：組織形態(tài)內(nèi)部要素互動(dòng)機(jī)制作為組織運(yùn)行的整體政治生活總和，組織形態(tài)內(nèi)部運(yùn)行也有自身的特性和規(guī)律，組織形態(tài)各要素之間存在有機(jī)互動(dòng)的機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，組織權(quán)力是組織形態(tài)的核心要素，組織權(quán)力的生成與維系是組織形態(tài)存在的前提，由此組織權(quán)力決定了組織形態(tài)的其他要素。組織結(jié)構(gòu)是組織權(quán)力維系的基礎(chǔ)條件，組織結(jié)構(gòu)的具體特性主要是受組織權(quán)力和組織環(huán)境影響。組織權(quán)力是關(guān)鍵性要素，如果組織結(jié)構(gòu)消失，組織權(quán)力也將因此而消亡。組織結(jié)構(gòu)還對(duì)組織過(guò)程有著十分重要影響，不同組織結(jié)構(gòu)將導(dǎo)致不同組織過(guò)程，而組織過(guò)程的變化也可能因此導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)的變化。對(duì)于組織結(jié)構(gòu)和組織過(guò)程來(lái)說(shuō)，組織價(jià)值具有靈魂性的作用，組織價(jià)值變化了，將導(dǎo)致組織過(guò)程和組織結(jié)構(gòu)的變遷。一定意義上說(shuō)，組織價(jià)值特別是組織運(yùn)行中的價(jià)值內(nèi)涵，更多的是在組織過(guò)程和組織結(jié)構(gòu)安排上得以體現(xiàn)，這就意味著組織過(guò)程和組織結(jié)構(gòu)是組織價(jià)值的表現(xiàn)載體，對(duì)其具有十分重要的制約性。從共青團(tuán)組織形態(tài)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，正是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨創(chuàng)立了共青團(tuán)，并賦予共青團(tuán)以領(lǐng)導(dǎo)和整合青年的權(quán)力，共青團(tuán)才因此而有了組織權(quán)力。隨后，根據(jù)組織權(quán)力實(shí)現(xiàn)的要求，在組織價(jià)值中的組織原則支持下，開(kāi)始構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)，并在與中國(guó)共產(chǎn)黨和青年的互動(dòng)過(guò)程中，不斷推動(dòng)著組織形態(tài)的發(fā)展。共青團(tuán)改造使共青團(tuán)組織權(quán)力被收回，導(dǎo)致了組織結(jié)構(gòu)和組織過(guò)程也因此消失了。“”爆發(fā)，共青團(tuán)組織權(quán)力受到了沖擊，并一度完全中斷權(quán)力運(yùn)行，由此也導(dǎo)致了組織結(jié)構(gòu)和組織過(guò)程受到了嚴(yán)重影響，組織價(jià)值也產(chǎn)生了嚴(yán)重扭曲。改革開(kāi)放之后，隨著青年行動(dòng)邏輯的變化，要求共青團(tuán)與其互動(dòng)的組織過(guò)程、組織結(jié)構(gòu)、組織價(jià)值都需要變化，否則青年就將用“以腳投票”的方式遠(yuǎn)離共青團(tuán)，即共青團(tuán)組織權(quán)力可能因此導(dǎo)致空轉(zhuǎn)而無(wú)法在現(xiàn)實(shí)中起到應(yīng)有效果。因此，共青團(tuán)組織形態(tài)由此出現(xiàn)了發(fā)展和創(chuàng)新。組織價(jià)值和組織過(guò)程以及組織結(jié)構(gòu)彼此之間不斷產(chǎn)生著有機(jī)互動(dòng)，在推動(dòng)著組織形態(tài)發(fā)展的過(guò)程中使共青團(tuán)組織權(quán)力得以獲得績(jī)效。

五、復(fù)合型團(tuán)青關(guān)系與樞紐型組織形態(tài)：共青團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

探尋規(guī)律的目的就在于運(yùn)用規(guī)律來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。因此，我們研究九十年中國(guó)共青團(tuán)組織形態(tài)發(fā)展歷史所得出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，就是為了能夠?qū)ξ磥?lái)共青團(tuán)組織形態(tài)發(fā)展提供一個(gè)具有戰(zhàn)略性意義的政策建議和理論依據(jù)。根據(jù)上文的分析，筆者認(rèn)為，由于建國(guó)之后黨團(tuán)關(guān)系基本穩(wěn)定，而改革開(kāi)放后特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生成，使青年生存狀態(tài)發(fā)生了劇烈變化，先后經(jīng)歷了單位化、原子化和自組織化等三種狀態(tài)，這就導(dǎo)致團(tuán)青關(guān)系穩(wěn)定性受到了挑戰(zhàn)。因此，建立密切團(tuán)青關(guān)系就成為當(dāng)前共青團(tuán)發(fā)展中最急迫的戰(zhàn)略性任務(wù)。由于三種生存狀態(tài)在青年中同時(shí)存在，而不同生存狀態(tài)的青年具有不同的行動(dòng)邏輯，這就要求團(tuán)青關(guān)系在具體模式上應(yīng)該從單一形態(tài)向復(fù)合形態(tài)轉(zhuǎn)變。另外，青年自組織化現(xiàn)象的出現(xiàn)，標(biāo)志著社會(huì)具備了區(qū)別于傳統(tǒng)黨團(tuán)組織和經(jīng)濟(jì)組織為組織主體的自我組織能力。這就意味著在團(tuán)青關(guān)系構(gòu)建中，共青團(tuán)不僅需要考慮與不同類(lèi)型青年之間遵循具有差異性的邏輯建立聯(lián)系，而且還必須思考如何有效整合其他組織化力量，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)在社會(huì)和政治領(lǐng)域內(nèi)的主導(dǎo)性地位。因此，復(fù)合型團(tuán)青關(guān)系構(gòu)建，既要包括共青團(tuán)如何與不同類(lèi)型青年之間建立關(guān)系的內(nèi)容，而且還應(yīng)包括共青團(tuán)如何實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)性的辦法。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，組織就是一種關(guān)系空間，是基于一定目標(biāo)和功能、按照一定原則和制度將人們整合起來(lái)的一種關(guān)系復(fù)合體。對(duì)于共青團(tuán)來(lái)說(shuō)，團(tuán)青關(guān)系建立，就意味著共青團(tuán)內(nèi)部關(guān)系與不同類(lèi)型青年之間的關(guān)系對(duì)接，而密切的團(tuán)青關(guān)系就意味著這種關(guān)系對(duì)接的成功，從而實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織權(quán)力對(duì)青年的有效作用。這也就是說(shuō)，復(fù)合型團(tuán)青關(guān)系要能夠得到有效建立，就必須建構(gòu)與之相適應(yīng)的共青團(tuán)組織形態(tài)。筆者認(rèn)為，要達(dá)到這一目的，共青團(tuán)就必須從以支配性為訴求的單維權(quán)力運(yùn)行模式的平面化的同心型組織形態(tài)，向以引領(lǐng)性為訴求的多維權(quán)力運(yùn)行模式的立體化的樞紐型組織形態(tài)轉(zhuǎn)變。這就要求我們必須在共青團(tuán)組織權(quán)力結(jié)構(gòu)體系、組織權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和組織價(jià)值生成機(jī)制等方面做進(jìn)一步的創(chuàng)新和發(fā)展。

六、結(jié)論

權(quán)力關(guān)系是社會(huì)秩序建構(gòu)的基礎(chǔ)，組織是以相對(duì)緊密方式來(lái)構(gòu)建權(quán)力關(guān)系的一個(gè)空間和領(lǐng)域，而組織形態(tài)就是權(quán)力關(guān)系在組織內(nèi)互動(dòng)所形成的政治生活的總和。作為中國(guó)共產(chǎn)黨的青年組織，黨團(tuán)關(guān)系和團(tuán)青關(guān)系成為共青團(tuán)組織形態(tài)發(fā)展的一對(duì)決定性力量。黨團(tuán)關(guān)系和團(tuán)青關(guān)系的歷史性變化導(dǎo)致了共青團(tuán)組織形態(tài)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，由此形成了四個(gè)時(shí)期和十個(gè)階段。對(duì)共青團(tuán)發(fā)展歷史的分析，使我們對(duì)其組織形態(tài)發(fā)展的規(guī)律有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，基于這些認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，應(yīng)該將密切團(tuán)青關(guān)系作為當(dāng)前和未來(lái)共青團(tuán)工作的戰(zhàn)略任務(wù)，并通過(guò)構(gòu)建復(fù)合型團(tuán)青關(guān)系和樞紐型組織形態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。