淺談過程管理與施工項目成本控制

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［提要］當前，建筑施工競爭日益激烈，傳統的成本管理方式已經越來越難以滿足市場競爭的要求。本文站在過程管理視角，將過程管理思想引入到施工項目成本控制中，首先介紹過程管理思想的由來及對成本控制的意義，提出過程管理視角下施工項目成本控制框架，接著從項目投標、設計階段、項目施工、竣工交付等方面構建過程管理視角下的施工項目成本控制模型。

關鍵詞：過程管理；施工項目；成本控制

在激烈的市場競爭條件下，施工企業如何才能夠構建科學、合理的管理體系，在保證工程質量的前提下，盡可能地降低成本，提高經濟效益，成為施工企業迫切需要解決的問題。本文將基于過程管理的分析視角，將項目工程作為一個整體，分開來看各個工序，對每個步驟進行優化分析，這種基于過程管理視角的施工項目成本控制，能夠有效彌補傳統的以目標利潤為導向的、靜態的成本控制方法中的不足。

一、過程管理在施工項目成本控制中的應用

（一）過程管理簡介。過程管理理論是在上世紀90年代哈默博士提出的業務流程重組思想基礎上發展起來的。這一思想認為企業要完善管理、提高運行效率，就必須對企業的業務流程進行顛覆性的重新設計。但是，這種思想由于比較激進，在實施過程中可能會出現較多問題，因此在實踐中并未得到廣泛推廣，不過依然得到學術界的廣泛關注。過程管理思想就是在這種基礎上發展起來的，它包括過程描述、過程劃分、過程設計、過程診斷、過程實施、過程維護等步驟。（二）過程管理對于成本控制的意義。將過程管理與施工項目成本管理相結合，能夠有效彌補傳統成本控制方法的不足。過程管理將管理活動系統性的看作為由一些相互之間存在邏輯先后順序的環節所組成的系統網路，一項管理活動中的每一個環節都被看作是一個過程子系統，這些子系統按照一定的程序組合起來就構成了管理活動。因此，成本過程管理在本質上也就是由一些存在邏輯上的交互關系的子系統構成。施工項目建設過程中，包含著勘察、設計、準備、施工、竣工等多個子環節，這些環節之間相互影響，也通通存在成本控制問題。若是采用過程管理系統性的思想，就能夠站在全局角度，構建一個系統的成本控制框架，將每一環節、每一工序中的成本都達到更優狀態，就能夠做到節約成本，彌補傳統成本管理的不足，兼顧事前預判、事中監督、事后反思，將施工項目的成本最大限度地降低，進而增加企業效益。（三）過程管理視角下施工項目成本控制框架。站在過程管理視角探討施工項目成本控制，實質上就是對項目的每個子過程進行成本管理。但是，不同的施工項目之間不盡相同，也無法采用一個固定的分析方法進行分析，因此也就有必要設計一種通用的思路，形成過程管理成本控制框架。首先，在進行施工項目總體成本控制時先要將項目分解為眾多子過程，并對其加以描述，之后需要對子過程分別進行優化，將施工項目過程成本降到最低，進而控制整體項目成本。在對子過程進行分析管控的過程中，可以將其歸納為以下五個步驟：對子過程的描述、子過程關鍵問題診斷、子過程設計、子過程實施、子過程維護及改進。每個子過程都應當全部或部分包含這五個步驟。具體框架圖如圖1所示。（圖1）

二、基于過程管理視角的施工項目成本控制

從過程管理角度來看，先要將施工項目劃分為幾個環節，每個大環節下再劃分為若干子過程。通過分析施工項目的生命周期，可以將其劃分為項目投標、施工準備、項目施工、項目竣工四個階段。（一）投標決策階段的項目成本控制。項目投標階段也可以劃分為事前控制階段、投標階段。首先需要建立工程項目部，各個項目相關人員應當積極參與，熟悉并理解招標文件的內容，并進行現場勘查，深入分析成本、費用。如前所述，這一階段同樣可以劃分為更具體的成本預測、成本決策、工程報價三個子過程，每個子過程又能夠劃分為若干步驟：成本預測可以劃分為制定成本預測計劃、搜集整理預測資料、選擇預測方法、初步成本預測、成本影響因素預測、成本預測、分析預測誤差；成本決策可以劃分為認識分析問題、明確成本目標、信息收集與溝通、確認可選方案、明確方案評價標準、建立要素間的關系、選擇確定方案；工程報價包括編制報價書和正式報價。成本預測是成本決策的基礎，是指利用一定的科學方法來對成本的變化趨勢、變化規律等作出合理估計，通過分析影響成本的各項因素，分析成本可能會發生的變化趨勢，預測未來項目成本。測算出項目預算成本后，還需要隨時對影響項目成本的變動因素進行分析，確定其影響程度，以制定解決方案。成本決策可以劃分為長期成本決策和短期成本決策兩類，長期成本決策是指耗時長、更新慢的戰略性問題，如項目設計、成本核算等；短期成本決策是指在半年內或者較短時間內能夠完成或變更的決策，一般涉及到項目的實際操作。工程報價方式主要有工程總價、工程量清單計價報價、施工圖預算總價等方式。（二）設計階段的項目成本控制。項目的設計階段也就是企業獲得了施工合同簽訂，但項目并未開工建設，也就是項目在中標后和開工前的這一階段。這個階段中，需要成立項目經理部，以項目經理為首，參照投標文件、施工圖紙等，再結合實地調研，對項目提出較為詳細的施工組織方案。同時，項目經理還應當帶領項目團隊確定好工程量，并根據項目周期、項目建設規模、項目材料應用等信息進行施工項目的成本費用計算，并對成本進行分解，指定各相關成本負責人。這一階段中的成本計劃是整個項目成本控制的核心，它是對成本的組成、成本影響因素、成本形成過程等要素最終被整合到成本控制管理中的綱領性、前瞻性制度性文件，這一階段的成本計劃也是之后成本控制的考核評價標準。（三）施工階段的項目成本控制。施工過程中發生的項目成本占到項目總成本的85%以上，因此施工階段的成本控制是整個項目成本控制過程中最關鍵的一個環節。而且在這一階段，由于涉及各方面因素較多，非常容易出現成本偏差，這就更需要對建筑項目的施工情況進行隨時監督，及時發現成本控制過程中的成本偏差，可以采用偏差分析法等方法對施工工作及時進行調整，節約成本。施工階段的成本控制對象，可以選擇對人工費用的控制，對材料的控制，對工期的控制，對其他機械費用、管理費用、財務費用的控制。其中，對人工費用的控制，主要體現在與項目團隊簽訂具體的建筑項目承包合同，成本是直接反映在施工團隊的收益中的，但施工團隊又由于逐利的本質，很可能會偷工減料，從而降低工程項目質量，因此應合理搭配施工人員，既要能提高施工質量，加快施工進度，又要能節約成本；對材料的控制主要是對材料采購價格、運費及材料用量的控制，可以采用招標方式，盡可能降低材料價格和運費，同時還要完善材料領用審批程序，避免用料浪費，進而降低材料成本；對項目工期的控制是要在保證項目質量的前提下，盡可能縮短工期，節約成本。（四）竣工交付階段的項目成本控制。竣工交付階段是項目施工事后的最后環節，這一環節中，需要成本管理部、工程管理部等部門協同項目經理與項目監理共同對施工單位上報的結算資料進行審查。這一環節中，企業管理者很容易產生松懈思想，以為項目已經完工，成本已經形成，事后控制與否并不重要。但其實在工程的竣工交付階段，還是會產生很多直接成本，比如交接工作將會對工程款結算產生影響。因此，在竣工階段需要對建筑項目實際發生費用進行準確核算，將實際發生成本與計劃成本進行對比，不僅能夠準確地確定企業的經濟效益，還能夠通過成本核算與比較作為對項目施工團隊的成本考核依據。

參考文獻：

［1］楊朝暉，趙宗廠.工程項目生命周期成本控制意識研究［J］.會計之友，2011.10.

［2］游飛.建筑工程項目成本過程管理控制［J］.南京理工大學，2013.27.

［3］唐春林.基于過程管理的建筑項目成本控制研究.淮南職業技術學院學報，2008.1.

作者:段雨洲 單位:云南省通信產業服務有限公司