醫藥產業結構現狀及優化

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摘要：自20世紀80年代中國開始實行改革開放政策以來，吉林省醫藥產業的發展憑借著省內資源和省外的經濟政治環境優勢取得了不菲的成績。但迅速發展的同時，也顯現出了不少發展中所存在的問題。這就需要以吉林省目前的醫藥產業結構存在的問題及發展制約為中心，系統地分析吉林省醫藥產業結構存在的問題,并立足于以上分析，對吉林省醫藥產業結構的優化提出對策性建議。

關鍵詞：吉林省;醫藥產業結構;優化

世界貿易全球化的程度越來越深，使吉林省醫藥產業在得到能夠在世界舞臺上發展的同時，更面對著新的挑戰———不僅要面臨國內其他省份醫藥產業發展所帶來的壓力，還要面臨來自于世界其他國家制藥巨頭的挑戰。而在世界市場上的競爭中，實力弱小的醫藥企業無疑會處在相對劣勢的地位，在國際市場中的發展也會受到較大的制約。可以說，目前的吉林醫藥產業在資本實力、創新能力和市場控制力等方面上，都無法與跨國企業相比。這種競爭條件給以眾多中小醫藥企業為主的吉林省醫藥產業造成了較為艱難的現實發展局面。為了打破這種發展受限的局面，就必須要立足于吉林省醫藥產業急需發展、產業結構急需優化的現實要求，從保障吉林省醫藥產業的持續發展角度出發，以吉林省技術人才資源、產業研發力量和產業基礎等方面的優勢為手段，對吉林省醫藥產業的發展及醫藥產業結構的優化提出建議。

一、吉林省醫藥產業結構存在的問題

吉林省醫藥產業在發展中還有很多的問題急需解決，只有解決了存在的問題，才能使吉林省醫藥產業結構進一步優化，并獲得持續的發展動力，在國際市場上逐漸擁有話語權。（一）醫藥企業發展規模有待加強。表面上看，吉林省所擁有的醫藥企業數量眾多，醫藥產業的規模較為龐大。但外表光鮮的背后，企業規模小、產業布局分散、生產模式與生產特性區別度較小等特點是大部分醫藥企業所擁有的共性。而這些特點所導致的直接后果是：企業生產成本相對較高、規模效益相對較低，醫藥產業沒有辦法得到較好的競爭優勢。在吉林省醫藥企業中，大型企業占比不足14%，在以眾多中小企業為主的結構中，缺乏做大做強的企業去發揮“領頭羊”作用。產業組織結構混亂、生產布局過于分散的現狀，導致資本較為雄厚、醫藥技術較為發達的大型骨干企業的拉動作用和輻射作用被大幅度降低，行業發展中的“先富”沒有辦法完全發揮其在醫藥產業發展中應有的作用。醫藥企業規模小、數量多、集成度不高是吉林省醫藥產業結構最大的特點，也是吉林省醫藥產業的經濟效益低，發展程度不深的主要原因之一。（二）醫藥產品優勢不突出。吉林省有著得天獨厚的中醫藥資源、雄厚的醫藥產業基礎，理論上完全能夠使吉林省醫藥產業在發展中得到非常強勁的推動力，但是吉林省醫藥產業在發展中所能夠體現出來的自身優勢并不明顯。首先，吉林省醫藥產品雖多，但是因為醫藥企業以中小企業為主，在醫藥產品的發展中始終欠缺大品牌、大品種的醫藥產品，產品層次也不高。其次，吉林省雖然有著種類豐富的中藥材資源優勢，但是將中藥材資源優勢轉化為經濟優勢的效率卻始終不能令人滿意。吉林省自然資源比較豐富，有著廣袤的山區，自古就是有名的“人參之鄉”和“鹿茸之鄉”，以人參資源為例，吉林省的人參產量很大，每年年產量達到全世界年產量的70%，其品質更是在國內外享有盛譽，但是其能夠創造的出口外匯卻很少。與韓國相比，韓國也擁有著人參資源，但是韓國所擁有的人參資源僅為吉林省的14.2%，而韓國卻依靠著這些人參資源，創造出了數倍于吉林省的出口創匯。最后，吉林省的醫藥產業在發展的同時，大部分企業固守現有的技術和資源，對于如何進一步發展出自身醫藥產業的特色并不明晰，也并沒有主動尋求技術創新的企業發展意愿。如何在有效利用現有資源的情況下，深化發展保護現有醫藥產業資源更是吉林省醫藥產業在未來發展道路中要注重的問題。（三）科研資金投入不足，科技創新能力欠缺。事實上，中國很多產業都只是停留在“中國制造”的層面，尤其是很多中小企業對于技術開發的重視度和資金的投入程度嚴重不足。通過相關研究可以發現，在科研資金的投入方面，吉林省醫藥企業所投入的資金數額很少，很多企業對于科研資金的投入僅占其毛利的1%，只有很少的一部分企業所投入的科研資金占比能達到3%。而國外的醫藥企業對于科研方面的資金投入至少能夠達到其銷售收入的10%以上。醫藥科研資金投入不足所帶來的直接后果是導致技術停滯，許多科學技術沒有足夠的資金使其轉化為現實產品，科技人員無法進行深入的開發研究。企業得不到最新的技術支持，而原有的技術也并不豐富和先進，所以為了推出新的產品，不得不走“山寨”的道路，大量模仿其他企業的新技術或者新產品，從而降低了整個行業內醫藥產品的更新能力，逐漸使自身醫藥產品的競爭優勢喪失，不僅在國內的競爭市場上沒有辦法取得優勢，更在國際市場上逐漸失去了較大的市場消費群體和競爭能力。另外，醫藥科研成果與生產環節銜接不佳，科技成果轉化為現實產品的力度不夠。一是因為在科研過程中缺乏中試環節不能有效對接，二是因為生產單位設備更新緩慢，科研成果受限于較為落后的生產設備，不能很好地在原有設備上得以應用。

二、吉林省醫藥產業結構優化的對策建議

為了改變吉林省醫藥產業結構現狀，可以從以下幾個方面探討產業結構的優化思路：（一）正確引導市場行為，提高企業管理水平。吉林省醫藥產業以中小型企業為主的原因有兩個，一是企業資本小。在這一方面，有關部門應正確引導市場行為，鼓勵企業間合理的收購、兼并等行為，合理調整吉林省醫藥產業結構中不同規模企業的比例，對兼并重組中發生的貸款給予企業一定程度上的貼息支持，減免在收購、兼并、重組過程中涉及的契稅和有關費用。二是企業管理方式落后，其中管理方式的落后是眾多中小企業始終無法做大做強的最根本原因。在企業發展初期，家族式管理模式發揮了其歷史進程中的積極作用，但面對現今社會要求，只有建立現代企業管理制度，企業才能生存發展。只有提高企業管理水平，不任人唯親，對企業實施科學管理，才能打破瓶頸，使企業不受制于家族式經營模式，企業才能獲得發展。（二）建設特色品牌，深度優化產業結構。優化產業結構的同時，也要掌握好方向和程度問題，有針對性的對產業結構進行優化整合，做到有所為有所不為。首先，將吉林省所擁有的自身深厚基礎和豐富市場前景的現代中藥與生物制藥作為產業發展的重點，提高現代中藥產品中的技術含量，將產品進行深層次的研究、精細處理，努力研發有技術深度、有臨床效果、有市場前景的產品，提高中藥產品中的科技含量和所能創造的經濟效益；在生物制藥方面，要重點扶持單唾液酸四己糖神經節苷脂鈉(GM-1)、人胰島素、丁二磺酸腺苷蛋氨酸（SAM）等具有發展潛力和巨大市場前景的藥物品種，保持本省生物制藥的技術優勢。其次，對于化學原料藥，重點培育科技含量高、療效好、適應市場消費需要的藥物品種，逐步放棄技術落后、經濟效益低下的品種，避免資源浪費。最后，在醫藥品牌建設方面，政府應該建立專項基金，重點支持優勢品種培育，努力將人胰島素、重組人生長激素、疫苗等品種培育成國際品牌。（三）開發新領域，加大科技創新投入。目前情況下，實施產業結構的縱向深化變革是發展吉林省醫藥產業的理性方案。這里所說的縱向深化發展有兩層含義：一是搶占無人涉及的市場領域，開發醫藥“新品種”，開創無人爭搶的市場空間。要做到這一點就必須加大對吉林省醫藥產業科研創新的支持力度，企業與科研院所和大專院校相輔助，建立以骨干企業為主體，以科研院所和大專院校的技術為手段，形成生產與研發密切結合的醫藥產業創新體制，使科研成果有效且高效地轉化為現實產品，創造經濟效益。二是通過建立企業戰略聯盟，抱團取暖形成新的競爭模式，在已有市場上避免硬碰硬地與國外醫藥巨頭進行競爭。目前國際上的大型醫藥公司的生存發展模式大多都是尋求與其他醫藥公司建立技術合作伙伴關系或者戰略合作聯盟。戰略聯盟的建立，不僅有利于跨國研究與開發，也有利于吉林省醫藥產業進一步打開國際市場的大門，是本省醫藥產品進入到國際市場的一場博弈。同時，與海外國家的交流與合作應該廣泛開展，尤其是東北亞各國，特別是與吉林省相近且具有部分相同特質的韓國、日本、俄羅斯等國，通過企業間的交流，學習先進的企業管理模式，通過不斷地進行業務合作開拓海外市場，學習引進海外醫藥企業先進的創新模式和理念。

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作者:劉忠敏 陸宇欣 王 茁 單位:吉林師范大學管理學