農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對策

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摘要：黨的報(bào)告中提出要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展。本文以宜賓市為例，首先闡述了宜賓市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，接著對宜賓市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題進(jìn)行了分析，最后提出了改進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對策與建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；三產(chǎn)融合；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵五年，是加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的攻堅(jiān)期，也是宜賓市創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的加速期，脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵期。在黨的報(bào)告中首次提出七大戰(zhàn)略之一的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，積極推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2宜賓市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在問題分析

2.1缺乏特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)單一。2015年，宜賓市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1525.90億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為216.35億元，僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的14.2%。由表1與表2可以看出，“十二五”期間宜賓市農(nóng)林牧漁產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)總體緩慢上升，林、牧、漁業(yè)增長較快，2015年農(nóng)林牧副漁增加值達(dá)到374億元，糧食與蔬菜種植占據(jù)了農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值的大半部分，品種比較單一，側(cè)重點(diǎn)不明顯，缺乏優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過度分散，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。當(dāng)前，宜賓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一種“各自為政”的態(tài)勢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推廣程度低，依然采用傳統(tǒng)的刀耕火種的耕作方式，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)受制于天、受制于水的局面依然沒有得到改變，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，抵御自然災(zāi)害的能力較弱，宜賓市僅有399座水庫，其中包括4座中型水庫和395座小型水庫，尤其是近年來旱澇災(zāi)害頻發(fā)，對農(nóng)民的收入造成了很大影響。農(nóng)業(yè)機(jī)械使用較少，具體情況見表3。2.3勞動(dòng)力分配不合理。2015年，全市農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝跀?shù)的78.6%，比2000年第五次全國人口普查時(shí)下降了5.4個(gè)百分點(diǎn)。由表4可知，由于工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，宜賓的農(nóng)業(yè)人口比例逐漸下降，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷發(fā)展，宜賓勞動(dòng)力的分布也由主要分布于第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕植加诘诙⑷a(chǎn)業(yè)，具體情況如表4。

3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干對策與建議

3.1加大經(jīng)濟(jì)作物種植比重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展應(yīng)重視“質(zhì)”的提升，適量減少市場競爭力較弱的糧食作物的種植，增加附加值高的經(jīng)濟(jì)作物的種植，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，尤其要善于利用宜賓的先天自然優(yōu)勢，加大力度發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)施科技下鄉(xiāng)，提倡科學(xué)養(yǎng)殖。3.2科技下鄉(xiāng)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)聚集資源、資源服務(wù)雙創(chuàng)的總體思路，推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，走科技下鄉(xiāng)、人才強(qiáng)鄉(xiāng)的道路，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好水利設(shè)施建設(shè)，以糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，推廣科學(xué)技術(shù)，實(shí)施主體培訓(xùn)，發(fā)揮政府的職能優(yōu)勢，加大農(nóng)用機(jī)械的擁有數(shù)量和使用率，發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)。3.3大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，搞好產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量，充分挖掘產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，用先進(jìn)的工業(yè)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以工促農(nóng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，逐步完成以原材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主導(dǎo)向以加工產(chǎn)品為主導(dǎo)的過度，促進(jìn)宜賓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，加大招商引資力度，最大限度地吸收社會(huì)閑散資金，鼓勵(lì)技術(shù)參與，集中人才、資金等要素，帶動(dòng)宜賓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體水平提高，逐步建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最強(qiáng)大的主導(dǎo)力量。3.4協(xié)調(diào)勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)之間的分配，推進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)”融合。協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面扶持第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)”融合。一是依托宜賓獨(dú)具特色的旅游資源，著力打造一批具有川南特色的名鎮(zhèn)名村。例如宜賓縣油樟特色小鎮(zhèn)、興文苗藥材特色村等特色村鎮(zhèn)。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥健康旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展肉類、蔬菜、糧油、果品及林木五大加工業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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作者:李文紅 單位:宜賓學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院