油茶產業扶貧攻堅工作探討

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摘要：指出了油茶是四大木本食用油料植物之一，同時也是我國國內獨有的優質的鄉土樹種。結合實際，探討了永順縣發展油茶產業的對策，以助推山區脫貧致富的途徑，以期提供參考。

關鍵詞：油茶；產業；扶貧攻堅

1引言

湖南省永順縣靈溪鎮吉鋒村為深度貧困村，在國家的精準扶貧政策貫徹實施中，在湘西州紀委各級領導干部的親自考察與現場指導中，打響了以油茶產業開發，發展成為油茶的脫貧攻堅戰。在調研組親臨靈溪鎮吉峰村委會召開的座談會上，縣紀委駐村工作隊、吉峰村、靈溪鎮政府及村民代表踴躍發言，對油茶產業資源開發與發展獻計獻策，一定要走出一條具有永順特色的產業扶貧新路子。

2湖南永順的油茶產業開發優勢

油茶的栽培種植主要分布在全球的中亞熱帶，我國的油茶種植面積以湖南、江西、廣西3?。▍^）最大，其中湖南地處長江中游南岸，東、南、西三面環山，北面是低洼平原，無論在氣候特征上，還是在自然環境方面都具有油茶種植的顯著優勢。而對于位于湖南省西北部、湘西州北部的永順縣來說，不僅是森林覆蓋率達到74．74％的綠色生態大縣，而且油茶資源十分豐富，早在2009年就已經作為國家油茶示范基地，進行試點推廣。近幾年來，更是在國家政策的大力扶持下，充分發揮資源優勢，將油茶產業的發展與壯大作為助推扶貧攻堅的利器，以及全面建成小康社會的重要舉措，不僅積極進行茶林新造，還實施低改墾復，共完成油茶新造低改11．9萬畝，目前全縣的油茶種植面積已經達到29．66萬畝。在此過程中，縣政府還多方進行了先進技術引進開展油茶深加工，并以公司＋合作社＋基地＋農戶的創新合作模式，積極帶動農戶開發油茶產業，不僅建成了以靈溪、石堤等為代表的萬畝油茶示范基地，還成功地實現了2368戶8926人的精準脫貧。其中，靈溪鎮的萬畝高標準油茶新造示范園是縣里的第5個萬畝油茶示范基地，在新合作模式帶動下，縣林業局深入到基層，針對吉鋒村這樣的深度貧困村實施精準扶貧，不僅幫助其進行油茶種植的現場技術指導，更積極組織技術交流與培訓，使其能夠不斷擴大油茶的產業化經營與發展。

3發展油茶產業，助山區脫貧致富

3．1油茶產業扶貧攻堅的四個理念。3．1．1精準扶貧。精準扶貧是我國當前扶貧工作的一項重要的指導原則。首先，扶貧的政策和方法，以及項目要精準，不僅要適宜貧困地區當地的自然條件，還要結合社會的經濟狀況和市場的發展需求，同時其可行性以及實效性也要具備較高的水準，能夠進行復制以及推廣使用。其次，扶貧的對象要精準，從真正意義上實現真扶貧、扶貧真，能夠讓貧困地區當地的人民群眾真正地脫離貧困。3．1．2高效扶貧。高效扶貧的主要要求是扶貧工作要能夠真正起到效果，要有所成果，而且要具有效益，且效益要足夠高。不能僅僅流于表面形式，走個過場，卻得不到實質性的效果。扶貧的實施策略要有連貫性、要持久，不能今天脫貧了，明天又恢復到原狀態。扶貧項目的具體實施，務必要先考慮經濟效益，要能讓貧困地區當地的人民群眾有充足的收獲感。3．1．3綠色扶貧。在扶貧工作當中，始終要秉承著綠色發展以及資源節省的原則，不能以破壞環境以及浪費資源作為代價。要在扶貧工作過程中把綠色發展的這一理念扎根在心里并有效貫徹落實，整體項目的開展均需秉承綠色環保、節約資源、安全無害、可再循環利用的原則，讓經濟建設與環境友好緊密地聯系到一起，讓小康社會與美麗鄉村能夠同步達成。3．1．4創新扶貧。創新扶貧的內容主要包含了思維上的創新以及方法上的創新。在扶貧工作開展的過程中，要積極鼓勵貧困地區進行自主創業和自主發展，使其具備自主脫貧的意識，清除掉“等、靠、要”的舊思想。要把貧困地區的自主脫貧以及政府扶貧政策有效融合，把扶貧和扶志，以及扶技這三項結合到一起，給貧困地區的長遠脫貧致富之路打下堅固的基石。3．2油茶產業扶貧攻堅的四項基本工作。3．2．1提高良種種植的推廣力度，增加油茶產業的生產效益良。種在油茶產業當中，是其產業建設的基礎要素。目前，湖南省已經選育出了80種以上的優良油茶種子，這當中有22種被評為了省級以上的良種。然而，在良種的推廣方面，其實際應用率卻并不高，因受到資金以及勞動力的限制，其在貧困山區表現尤為明顯，這也成為了當前油茶產業發展的重大難題。所以，扶貧工作應大力推廣良種的種植。要真切實加大力度促進油茶產量的提高，以及其效益的增加，讓農民們可以真切地感受到經濟收益帶來的喜悅。3．2．2增強政策的扶持力度，健全促進機制。目前，湖南省已經頒布了多項油茶產業發展的相關政策，同時還創設了一系列的促進機制，讓湖南省的油茶產業從2008年開始取得了飛速的進步和發展，不管是面積還是產量，又或者是產值，近幾年始終穩居全國首位。但是，在貧困地區，政策扶持依舊顯得有些乏力，其主要體現在政策沒能有效落實，有的項目的補助資金明顯不足，甚至有的項目根本得不到政策的扶持。例如，良種和農機補貼，以及茶籽生產及交易，另外還有林權評估流轉和林權擔保等，這些都應進一步采取措施進行健全和完善，從而構成有效的政策扶持，并提供促進機制保障，以保證扶貧工作的高效穩定和健康運轉。3．2．3強化科學技術支持，穩定科技研發隊伍。科學技術的支持以及科技研發隊伍的穩定，對于油茶產業的扶貧工作來說非常關鍵。首先，要在貧困地區加強科學技術的投入，將油茶產業的發展納入到科研項目當中，以此帶領產業發展。始終堅持以“兩化”促進發展，把機械生產以及信息化管理作為重點，促進油茶產業的快速發展。構建一支專業素質高、經驗豐富的經營管理服務隊伍，加強對機械化生產以及專業化農技服務的推廣工作。結合現代互聯網的優勢，形成數字化的管理模式，構建一個大數據營銷網絡。其次，制定有效的計劃來實施科技培訓和科技下鄉，以及科技進村和科技入戶，持續加強林農科技素質的培養，為其提供技術保障。最后，加快速度對公益性科研部門的改革工作，健全體制以及各項機制，讓科技工作者無后顧之憂，可以全身心地投入到科研工作中來。另外，要積極鼓勵科研所以及各大院校的科技人員以及專家學者加入到扶貧工作中，并對長時間投身于一線工作的科研人員在技術職位晉升方面提供相應的優待政策。3．2．4創新產業發展模式，科學合理分配生產資源。根據黨的“”報告的要求，新時代的中國要堅守現代化的農業生產體系，這對于油茶產業的發展來說起到了關鍵的指導性作用。油茶產業應打破固有模式，規模要適度、綜合互補、效益聚積，且具備各類不同的功能，構成一、二、三產業有效融合的現代一體化的高效的發展模式，充分發揮油茶全產業鏈的功效。

4結語

伴隨“精準扶貧”這一新的概念的誕生，將此作為一個契機，把“精準扶貧”和油茶產業緊密聯系到一起，將油茶產業當作一項富民產業展開推進工作，務必要結合當地的實際情況展開良種選育，并使其得到廣泛推廣。

參考文獻：

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［2］王韻，田紅．生態文明視野下的湘西油茶產業建構［J］．商，2016（1）：271．

［3］顏忠明．發揮金融扶持效果促進油茶產業發展［J］．中國農民合作社，2016（3）：50～51．

［4］溫巖松．創新產業扶貧路徑加快脫貧攻堅步伐［J］．老區建設，2016（15）：34～36．

作者:丁海燕 單位:湖南省永順縣林業局靈溪鎮林業站