糧食經濟促進農業經濟發展探討

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摘要：我國糧食產量的不斷提升，給我國糧食安全、社會經濟發展打下了堅實基礎。但是在糧食產業經濟發展過程中，面臨著庫存高企、銷售不暢、優質糧食供給不足等問題，很多糧食在收購之后只能長期儲存缺乏深加工轉化，導致糧食產業經濟發展陷入困境。為了有效促進糧食產業的快速發展，需要擴大糧食和物資儲備,促進農業科技成果推廣轉化，快速發展現代糧食物流體系，全力推進農業經濟的整體發展。

關鍵詞：糧食經濟；農業經濟；促進策略

當前我國社會處于供給側結構轉型期，即將全面建成小康社會。發展糧食循環經濟能夠促進農業提質增效，保證農民就業增收和社會經濟高質量發展。提高綠色優質食品油的供給力度，充分發揮品牌引領優勢，保證主食產業化發展。加強組織領導和稅收扶持力度，完善金融保險服務行業，充分利用各種優惠政策保證我國糧食經濟的全面發展。

1發展糧食經濟的總體思路和目標

在發展糧食經濟的過程中一定要注重創新，以使糧食經濟發展煥發新的生命力；也要注重各方的協調性，以往經濟發展過程中并不注重對環境的保護，以損害環境為代價促進經濟建設發展的模式，不符合現代可持續發展理念的要求，所以在發展糧食經濟的過程中一定要保證發展的綠色。注重市場導向，政府部門需要認識到發展糧食經濟的重要性，要對其進行正確、科學的指導，注重高新技術在糧食經濟發展中的應用，不斷提升糧食的產量和質量，堅守我國糧食產量大國的國際地位，對國家的糧食安全戰略部署進行全面落實。積極進行供給側結構改革，以強化糧食質量為切入點，不斷提高我國綠色糧食產業占有量，對各個區域內的龍頭糧食企業給予政策上的支持，并且引導企業注重品牌建設。區域糧食經濟發展良好也會帶動城市中心經濟的發展，一定要穩穩抓住社會經濟以及時展特征，對糧食經濟發展相關管理機制和監督機制進行優化和改良，使我國糧食經濟走可持續發展道路，不斷進行產業轉型和升級，為我國社會經濟總體發展增加動力。發展目標在于建設現代化、綠色化的糧食產業體系，發展區域糧食產業改善農業生產人員的生活質量；使綠色優質糧食滿足市場的需求，糧食加工業的產量呈逐年遞增的形式。糧食產業園區對區域經濟發展的帶動作用顯著，糧食生產科技創新能力不斷強化，糧食生產安全以及生產質量可以達到國家規定要求，為社會民眾提供安全健康的糧食產物。

2發展糧食經濟，促進農業經濟發展的重要任務

2.1支持多元主體協同發展。隨著我國市場經濟體制的不斷完善，市場主體也形成了多元協同發展的格局，積極鼓勵龍頭企業形成產業鏈，共建完善的糧食產業發展聯盟，通過產權置換，股權轉讓等多種方式，保證糧食產業資源實現優化配置。推動農業經濟發展水平的提高，加大投入力度，完善糧食產業經濟發展策略，統籌規劃糧食存儲資源，完善糧食產后服務保障體系。2.2促進全產業鏈發展。在糧食經濟發展的過程中，積極構建產購銷一體化模式，形成從田間地頭到百姓餐桌的全產業鏈一體化營銷模式。在上游積極與新型農業經營主體合作，定向投入專項服務，建設完備的原料加工基地。在下游要積極打造自主物流營銷體系和服務網絡，共同建設優質綠色有機糧食供應鏈，為廣大人民群眾提供更加放心的食物。2.3推動產業聚集發展。在糧食經發展過程中，做到因地制宜，對當地的實際土地質量進行分析，大力種植特色食物，保證區域化產業化發展。積極鼓勵糧食企業實現多種途徑的糧油副產品循環加工，構建綠色糧源、綠色倉儲等產業體系，建設綠色、低碳、節能、環保可循環糧食產業發展經營體系。還要對稻殼、玉米芯、麥麩等副產物進行綜合利用，通過生物發電等多種方式保證糧食經濟增產增效。2.4積極發展新業態。積極建設“互聯網+糧食”經濟發展模式。推廣網上糧店，促進糧食零售轉型升級，實現線上線下一體化發展。積極開發糧食產業觀光、體驗式消費等全新消費模式，為我國糧食經濟發展打開全新思路。構建一批自主創新特色品牌，保證產品質量的全面提升。加強對綠色優質糧食品牌的宣傳與推廣，深入挖掘區域性糧食文化，提高糧食產品牌效應。積極加強對專業人才的培訓，完善市場營銷和評價標準。對于假冒偽劣產品要加大打擊力度，完善信用管理評價機制，確保市場秩序更加規范。2.5充分發揮品牌引領作用。不斷強化糧食生產質量，發展糧食經濟的同時注重自主創新，進行區域糧食品牌建設，并且結合區域糧食種類進行特色產品的生產，不斷提升糧食產品在市場中的競爭力。糧食生產企業不能將市場標準作為企業自身的生產標準，一定要不斷提升自身對生產產品的質量要求，不斷提升控制標準，以強化生產質量為切入點提升生產產品的市場競爭力。對于品牌建設，僅僅依靠產品質量是不夠的，產品質量過硬但無人所知，產品的質量優勢就無法呈現。可以通過新媒體、互聯網等進行品牌的宣傳和建設，市場開發人員應注重產品的市場營銷，進行信息化產品銷售平臺建設，樹立品牌形象，提高品牌知名度。與其他產品生產企業進行溝通和交流，對自身產品優勢有充分的了解，展現區域性糧食文化元素，使糧食產品可以得到更多人的認可。注重對糧食生產專利以及相關商標的保護，避免品牌建設過程中惡意的市場競爭對自身市場口碑造成損害，嚴厲打擊市場中存在的假冒偽劣產品，我國政府部門也要對市場秩序進行維護。2.6增加優質糧食產品的市場供給量。要注重優質糧食工程建設，結合目前市場的實際需求，積極進行優質糧食生產鏈建設，對不同種類的優質糧食采取不同的市場營銷策略，建設儲存管理機制，避免在優質糧食產品儲存過程中發生質量變化，保證糧食產品的優質性和安全性。對于交易機制也要進行改善，一定要減少中間商環節，最好是直接進行銷售，使產品市場價格得到良好的控制，加強人們對優質糧食產品的信任度。增加優質糧食產品的種類，進行品牌建設。對優質糧食產品質量進行嚴格的監督和控制，對產品的質量進行嚴格檢測。在發展糧食經濟過程中要注重示范園區建設，通過示范園區傳輸產品的推廣和營銷經驗。對區域糧食產品生產結構進行優化。對于區域內的糧食深加工企業在技術和政策上給予扶持，使其糧食產品在市場中的占有率以及供給量可以得到保障。

3發展糧食經濟促進農業經濟發展的重要舉措

3.1加強組織領導。政府部門要重視發展糧食經濟的重要作用，根據本地區糧食產業經濟發展實際特點，制定行之有效的管理方案，促進資源統籌，合理分工，使糧食產業經濟發展的職責更加清晰，同時相關部門要加強對重大工程以及重大項目的支持力度，充分發揮財政的引導作用，促使更多社會資金投入到糧食經濟產業中。將優化企業用人機制作為深化地方國有糧食企業改革的重要內容。完善配套政策，改進合同管理，大力引進高層次人才和企業急需緊缺人才，精簡富余人員，實現人員“有進有出”，提高人員素質，增強企業發展活力。3.2加大財稅扶持力度。在發展我國糧食產業經濟的同時，最重要的就是統籌利用獎勵資金，推動糧食產業的持續發展，充分發揮政府的資金引導功能，促使社會金融資本加大對糧食產業的投入力度。加強對新型設備的采購與投入，包括倉儲設備、烘干設備等，同時要給予相應的購置補貼，確保農業經營主體利潤有所提升，完善國家增值稅改革相關政策。3.3健全金融保險支持政策。在大力發展糧食經濟的過程中，積極完善保險、金融等政策，加強風險抵御能力，建立完善的糧食收購貸款信用保證機制，有效減輕銀行的信貸風險。支持糧食企業發行短期融資券，支持符合資質的糧食企業上市融資，確保糧食企業融資能力的全面提升，引導糧食企業合理利用農產品期貨市場抵御風險。當地政府應加大對各項優惠政策的推廣力度，以強化糧食經濟與市場經濟協調發展力度，避免糧食行業發展受到各項經濟問題干擾。各地政府機關對糧食行業優惠政策的推廣力度相對薄弱，各項優惠政策在糧食經濟與市場經濟協調發展中的作用效果下降，糧食行業在經濟社會發展中的地位層次受到影響。3.4落實用地用電等優惠政策。積極加強對糧食企業的支持，尤其是對項目用地加以重點統籌規劃，將劃撥用地轉變為出讓用地，建立完善有效的糧食經濟服務機制，確保糧食經濟實現供需平衡。落實用地用電等優惠政策，在土地利用年度計劃中，對糧食產業發展重點項目用地予以統籌安排和重點支持，支持和加快國有糧食企業依法依規將劃撥用地轉變為出讓用地，增強企業融資功能；改制重組后的糧食企業可依法處置土地資產，用于企業改革發展和解決歷史遺留問題，落實糧食初加工用電執行農業生產用電價格政策。3.5注重人才隊伍建設。進一步發展糧食經濟，離不開高素質專業人才的支持。首先要注重人才的培養，各個院校可以結合市場實際需求進行專業增設，從而滿足糧食經濟發展對專業人才的實際需求。區域在發展糧食經濟的過程中進行高素質工作隊伍建設，工作隊伍承擔的主要責任在于對高新糧食生產技術進行推廣，了解區域糧食產品的特色，輔助企業進行糧食產品的推廣。對人才的專業素養以及道德修養進行審核，只有對發展糧食經濟充滿熱情，愿意服務家鄉經濟建設的人才才能進入該隊伍。定期對隊伍人員工作成效進行審核，了解工作中存在的薄弱環，對其進行進一步教育，教育方式可以是多元化的，如可以采用線上、線下教育相結合的方式積極進行高素質工作隊伍建設，還可以邀請外界權威人員進行相關專業知識的講解，并對培訓人員的培訓成效進行審核。建設高素質隊伍主要是為了加強區域糧食經濟發展過程中對各種高新技術的吸收和掌握程度，利用現代科技促進糧食經濟發展。

4結語

當前我國正在逐步推進收儲制度改革，全力發展糧食產業經濟。糧食企業應審時度勢，針對企業發展現狀進行分析，統籌兼顧所有資源。根據當地的實際情況，適當調整和統一稅收政策，從而找準突破點，促進糧食企業改革，強化機制系統性和協調性，為我國農業經濟發展打下堅實基礎。

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作者:周昱彤 馮果燁 單位:哈爾濱商業大學