土地資源配置對房地產(chǎn)經(jīng)濟的影響

時間:2022-01-28 08:41:42

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土地資源配置對房地產(chǎn)經(jīng)濟的影響

摘要:隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,我國房地產(chǎn)行業(yè)得到前所未有的發(fā)展機遇,有些地區(qū)房產(chǎn)市場存在供不應(yīng)求的現(xiàn)象,而有的地區(qū)剩存大面積的空房,造成這種兩極分化局面主要就是由于房地產(chǎn)經(jīng)濟市場中土地資源配置不合理而造成的。基于此,文章主要分析土地資源配置的基本內(nèi)容,并結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和土地資源配置對房地產(chǎn)經(jīng)濟市場協(xié)調(diào)發(fā)展的影響作出相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞:土地資源配置;房地產(chǎn);經(jīng)濟市場;協(xié)調(diào)發(fā)展

現(xiàn)階段,我國城市化建設(shè)進程已經(jīng)逐漸從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型,再加上生態(tài)綠色環(huán)保理念深入人心,所以如何科學、合理地開發(fā)利用和配置土地資源已經(jīng)成為房地產(chǎn)經(jīng)濟市場協(xié)調(diào)發(fā)展的重要課題。合理配置土地資源不僅能夠促使我國房地產(chǎn)經(jīng)濟市場實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,還可以在一定程度上促進我國地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展水平整體得到提高。

一、土地資源配置分析

(一)土地資源配置的基本概述

土地資源配置指的是相關(guān)部門將相對稀缺的土地資源進行合理分配、布局,深入分析不同土地資源的用途并衡量其價值最終確定分配的一種工作。土地資源作為我國寶貴的一種資源,也是任何行業(yè)發(fā)展必備的生產(chǎn)資源,因此需要相關(guān)人員和部門結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展的實際情況,制定科學合理的土地規(guī)劃方案,最大化提高土地資源利用效率。尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)中,必須堅持土地資源集約利用,優(yōu)化資源配置原則,在促進社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,保護生態(tài)系統(tǒng)之間的平衡性。

(二)土地資源配置的重要性

在經(jīng)濟學角度來看,城鎮(zhèn)化建設(shè)是使農(nóng)業(yè)人口從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)的過程,在這個過程中蘊含著復雜的社會活動與經(jīng)濟活動,我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)是落實我國新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的重要工作內(nèi)容,在改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力中發(fā)揮著重要的作用。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,合理地利用土地資源,是開展城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要前提。雖然我國擁有廣袤的國土面積,但是仍然存在人均耕地面積不足的問題,尤其是耕地面積少、質(zhì)量差,并且土地類型以山地與荒漠居多,所以我國目前的土地資源利用現(xiàn)狀并不理想。在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,社會經(jīng)濟的發(fā)展對土地的需求量提出要求,這給土地資源帶來巨大的壓力。城市建設(shè)與工業(yè)發(fā)展對土地資源的競爭較為嚴重,在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,部分土地資源用于工業(yè)生產(chǎn)與城市建設(shè)中。并且部分城鎮(zhèn)在開展城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在生態(tài)環(huán)境與公共設(shè)施建設(shè)不合理的情況,進一步增加土地資源的浪費。

(三)土地資源配置存在的問題

1.土地資源與用地需求之間的矛盾在我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,部分城鎮(zhèn)為了快速擴大城鎮(zhèn)的規(guī)模,將大量的農(nóng)田用地轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地,減少了城鎮(zhèn)中的耕地面積。伴隨著城鎮(zhèn)建筑規(guī)模的不斷擴大,在土地資源供給上出現(xiàn)明顯的匱乏,尤其是在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)迅猛發(fā)展的背景之下,部分的工業(yè)企業(yè)以及農(nóng)村人口逐漸向城市遷移,導致城鎮(zhèn)建設(shè)的用地規(guī)模進一步擴大,進一步加大了城鎮(zhèn)建設(shè)的土地使用面積,從而加劇了農(nóng)村用地保護與城鎮(zhèn)化建設(shè)之間的矛盾。2.耕地資源減少城鎮(zhèn)化建設(shè)為耕地資源保護工作帶來巨大的壓力。部分地區(qū)在開展城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,曲解了城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義,將城鎮(zhèn)化建設(shè)誤以為擴大城市規(guī)模,從而大肆建設(shè)新區(qū)、開發(fā)區(qū)以及大學城,沒有合理地進行土地使用規(guī)劃,迅速地擴張城市用地規(guī)模,對農(nóng)村的耕地資源大量占用,這種城鎮(zhèn)化建設(shè)以犧牲耕地資源為代價,導致耕地資源逐漸減少,違背了城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本目標。3.土地資源配置方法滯后在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,土地資源配置方法往往使用總體化配置,也就是在規(guī)劃配置之前對土地進行一定研究,通過經(jīng)驗的判斷制定總體發(fā)展方向。客觀上,使用這種規(guī)劃方法,需要進行大量的計算與分析,最后得到綜合性的平衡,而人們對于客觀事實的認知存在一定的局限性,這種客觀認知又無法在短時間內(nèi)得到改變,并且土地問題屬于經(jīng)濟問題的一種,經(jīng)濟在不斷地變化,土地也在不斷變化,因此使用這種規(guī)劃方法不僅會給規(guī)劃人員造成巨大的難度,同時也會影響整體土地規(guī)劃的精準性。在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,使用總體性規(guī)劃對土地發(fā)展進行設(shè)計已經(jīng)展現(xiàn)出一定的局限性,無法適應(yīng)客觀事實的需求。因此在未來的發(fā)展過程中,要讓土地規(guī)劃設(shè)計整體得到進一步提升與發(fā)展,革新規(guī)劃方法是首要解決的問題。4.土地利用結(jié)構(gòu)失調(diào)在城鎮(zhèn)化的建設(shè)中,對于城鎮(zhèn)土地沒有科學合理地開發(fā)與利用,會給城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護帶來挑戰(zhàn)與壓力。例如,部分城市在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,為了加快工業(yè)發(fā)展不斷地擴張工業(yè)用地,個別地區(qū)建設(shè)用地的比重已經(jīng)達到60%以上。同時一些地區(qū)將工業(yè)設(shè)置在城市中心,給城市帶來嚴重的環(huán)境污染。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,住宅用地的建設(shè)比重不斷地減少,從長遠發(fā)展角度來看,無法滿足人口增長帶來的住房需求,違背了城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標,也不利于城鎮(zhèn)化建設(shè)的后續(xù)發(fā)展。

二、房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展面臨的問題

現(xiàn)階段,從我國基本國情來看,國土資源日益減少,逐漸呈現(xiàn)出稀缺的現(xiàn)象,再加上我國人口基數(shù)大,人均土地占有率較少,雖然通過多年來的土地資源改革得到了一定緩解,但是從長遠發(fā)展角度來說,還需要進一步加強分析和研究,這種情況就導致房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過程中存在一些問題。具體體現(xiàn)在當?shù)卣畬ν恋刭Y源的不合理配置與規(guī)劃,且土地資源結(jié)構(gòu)層次不完善,導致供求不合理,商品房建設(shè)過多,而住宅房的需求量存在嚴重不足。在土地資源配置法律層面上,沒有健全的土地資源規(guī)劃配置法律體系,相關(guān)的規(guī)章制度不夠完善,導致房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展水平遲遲無法得到提升。因此,做好土地資源合理規(guī)劃利用,才能夠減少房地產(chǎn)行業(yè)市場的經(jīng)濟波動,保持社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國當前土地使用制度主要分為三種形式,包括收購、儲備和供應(yīng),方式一般通過政府接入,為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放土地競標書,通過競標的方式進行資源配置。這種方法雖然有效且快速,在過去的一段時間里也取得了較大的成果,但隨著我國土地資源流失,再加上房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)變,對整個房地產(chǎn)市場造成嚴重的影響,導致房產(chǎn)價格一直上升,土地資源的利用率不斷降低。因此,政府必須通過建立合理的土地資源配置制度,優(yōu)化土地規(guī)劃方式,并通過基本的供求方案降低土地資源流失率,提高土地資源利用率,促進房地產(chǎn)經(jīng)濟市場的重大改革。

三、土地資源配置對房地產(chǎn)經(jīng)濟市場協(xié)調(diào)發(fā)展的影響

現(xiàn)階段,在房地產(chǎn)經(jīng)濟市場領(lǐng)域中土地資源配置的調(diào)控重點應(yīng)放在土地供應(yīng)和土地規(guī)劃兩個方面。土地供應(yīng)指的是將現(xiàn)有的土地資源進行合理分配,盡最大努力防止出現(xiàn)土地資源浪費流失的情況。而土地規(guī)劃指的是在一定范圍內(nèi),結(jié)合國家可持續(xù)發(fā)展方針和當?shù)刈匀毁Y源、經(jīng)濟條件、社會發(fā)展方面在土地資源開發(fā)、利用、治理、保護工作上做好總體的戰(zhàn)略布局與統(tǒng)籌安排。從房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀來看,土地資源配置對房地產(chǎn)經(jīng)濟市場的影響主要分為三方面:房地產(chǎn)投資調(diào)控、調(diào)整房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)、控制房價波動。在土地資源配置中,可以通過引入儲備和供給要素對土地資源進行合理規(guī)劃,并深入分析開發(fā)成本與實際收益,制定收益最大化的配置方案。房地產(chǎn)項目用地的供給和審批進度直接受到土地儲備量的影響,只有確保土地儲備量充足,當?shù)卣拍軌驅(qū)Ξ數(shù)厥袌鲇绕涫欠康禺a(chǎn)經(jīng)濟市場進行有效的宏觀調(diào)控,促進房地產(chǎn)經(jīng)濟市場的循環(huán)發(fā)展。因此,為了通過合理配置土地資源實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟市場的良好發(fā)展,相關(guān)部門必須要深入分析房地產(chǎn)經(jīng)濟市場對土地資源的實際需求量,確保政府儲備機構(gòu)中有著足夠項目發(fā)展的土地儲備量。政府儲備機構(gòu)不僅要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和房地產(chǎn)經(jīng)濟市場的實際需求掌握土地投放量,還要深入分析土地投放時間,適當調(diào)整不同用途儲備土地的供給量,打破土地市場供給不平衡的矛盾。土地供給量將會從成本、儲備資金和房地產(chǎn)經(jīng)濟市場的實際發(fā)展情況等方面影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。而土地資源作為經(jīng)濟建設(shè)過程中稀缺、不可再生的資源,在供給過程中要充分考慮社會、自然、環(huán)境等多方面因素,確保土地供給量能夠滿足我國房地產(chǎn)經(jīng)濟市場的建設(shè)需求。土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)也會影響房地產(chǎn)經(jīng)濟市場,主要體現(xiàn)在住房供給和住房需求層面上。在開展土地供應(yīng)面積調(diào)整工作時,相關(guān)人員應(yīng)將住房類型作為工作依據(jù),主要是因為土地供應(yīng)面積將會直接影響房地產(chǎn)供給需求。因此,相關(guān)人員首先要通過市場調(diào)研的方法,全面分析人們的住房需求,確保住房供給調(diào)整的科學性、合理性。我國也應(yīng)適當增加經(jīng)濟適用房,考慮低經(jīng)濟收入需求,并適當調(diào)整房地產(chǎn)價格,為房地產(chǎn)經(jīng)濟市場發(fā)展奠定基礎(chǔ)。土地供應(yīng)有著時效性的特點,所以相關(guān)人員應(yīng)有規(guī)劃地供應(yīng)土地,準確把握供應(yīng)時機,在有利于房地產(chǎn)市場發(fā)展的時機內(nèi)供應(yīng)土地,并深入研究房地產(chǎn)市場波動情況,調(diào)整土地供應(yīng)數(shù)量。土地供應(yīng)時機對房地產(chǎn)經(jīng)濟市場的影響主要體現(xiàn)在房價下跌或房價上漲,同時還有商品房銷售等問題。只有結(jié)合房地產(chǎn)經(jīng)濟市場的實際情況來預測土地供應(yīng)需求,確保土地供應(yīng)時刻處于合理的范圍內(nèi),才能減少房地產(chǎn)經(jīng)濟市場協(xié)調(diào)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。

四、促進房地產(chǎn)經(jīng)濟市場協(xié)調(diào)發(fā)展的有效策略

(一)合理控制房地產(chǎn)市場價格,避免市場價格出現(xiàn)波動

房地產(chǎn)價格對于房地產(chǎn)經(jīng)濟市場能否協(xié)調(diào)發(fā)展有著直接的影響,因此,當?shù)卣獣r刻關(guān)注房地產(chǎn)價格趨勢,將房地產(chǎn)市場價格控制在一個合理的范圍內(nèi)。值得注意的是,降低房地產(chǎn)市場價格并不代表其達到了合理的目標,而是要深入分析價格與價值相互背離的現(xiàn)象,從而在房地產(chǎn)市場價格出現(xiàn)波動時,能夠及時分析出是因為價格過高還是過低而導致的。因此,當?shù)卣訌姺康禺a(chǎn)市場價格控制力度,根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)濟市場出現(xiàn)的價格波動,通過科學的理念評估房地產(chǎn)經(jīng)濟,使房地產(chǎn)企業(yè)能夠根據(jù)評估數(shù)據(jù)制定合理的價格,實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)土地市場的成熟化發(fā)展

從房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展角度來看,目前正處于投資領(lǐng)域中的上升階段,但是從整個經(jīng)濟市場的角度來說,其仍然處于成熟和不成熟之間,這種尷尬的地位導致房地產(chǎn)經(jīng)經(jīng)濟市場實際發(fā)展過程中缺少理性支持。因為房地產(chǎn)屬于一種長期使用的商品,所以當?shù)卣跐M足土地供給需求的同時,也要時刻保持認真嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,在此基礎(chǔ)上保障房地產(chǎn)市場不會出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和安全性。因此,當?shù)卣块T要充分發(fā)揮自身的經(jīng)濟服務(wù)職能,積極地使用經(jīng)濟管理中的干預職能,讓房地產(chǎn)經(jīng)濟市場協(xié)調(diào)發(fā)展過程中能夠擁有科學的發(fā)展理念作為支撐,才能夠幫助性價比較高的房地產(chǎn)商品穩(wěn)定經(jīng)營,促使房地產(chǎn)經(jīng)濟市場的發(fā)展速度進一步加快。

五、結(jié)語

總而言之,在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下,我國社會得到整體進步,直接導致房地產(chǎn)市場中的競爭環(huán)境日益激烈。在眾多影響房地產(chǎn)經(jīng)濟市場協(xié)調(diào)發(fā)展的因素中,土地資源配置最具有代表性,因此,當?shù)卣仨毢侠砼渲猛恋刭Y源,制定科學的土地規(guī)劃方案,并分析土地資源供應(yīng)數(shù)量與供應(yīng)時機,為房地產(chǎn)經(jīng)濟市場提供良好的外部環(huán)境,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的最終目標。

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作者:魏正源 單位:博興縣自然資源和規(guī)劃局