黑龍江會計服務業發展研究

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摘要:會計和經濟存在著緊密的關系，會計在一定的經濟環境中產生和發展，同時現代會計又反作用于經濟發展。黑龍江省會計服務業由于起點低、起步晚，又因長期處于經濟發展相對滯后的地區，因此面臨很多嚴峻的問題。本文對黑龍江省會計服務業發展現狀及一些解決對策進行了淺略的分析。

關鍵詞:會計服務業；經濟發展

一、會計服務業與經濟發展的關系

這是一個經濟不斷變化發展的時代，會計作為重要的管理手段和信息系統已經與經濟活動密不可分。隨著社會經濟的發展，經濟環境在不斷發生改變，由于會計服務于經濟的特殊屬性，可見經濟發展與會計的發展是具有同步性的，因此，經濟在發展的過程中不可避免的會影響現代會計的發展方向，會計的存在對于經濟發展的效率效果、促進經濟核算與增產節約以及對于社會資本積累的不斷擴大化都是有著重要意義的。另一方面，會計的發展又會反作用于經濟發展。從國家的層面來看，國家有關部門通過會計信息，運用會計手段，對國民經濟起到如實的監督反映的作用，能將經濟發展過程中的預測、核算、監督等經濟活動有效的開展，使得國民經濟有序高效的進行下去。從企業的層面來看，會計能夠真實公允的對企業的現金流量及經營成果進行披露，使投資者與經營者都了解企業的真實狀況，能夠更好地促進企業的發展，進而帶動經濟發展，同時也可以使企業敏銳的覺察到國內外的經濟環境的變化，為企業在經濟全球化的大環境下提供堅實的基礎。

二、會計服務業現狀--以黑龍江為例

(一)業務單一且同質化。我國會計服務業隨著近些年經濟的持續發展呈現出了良好發展勢頭。會計服務業是社會主義市場經濟重要的組成部分，有利于維護市場秩序、保證經濟體制改革的實施、更有利于合理分配社會資源等，這些方面都發揮著不可替代的作用。但黑龍江省會計服務業發展的背后仍然存在不少問題。隨著發達地區市場變化的需求變化，作為會計師事務所開展的基礎性業務的年報審計業務，已經逐步衍生出諸如鑒證服務等類型多樣的業務。根據調查結果顯示，傳統審計業務的比重在逐步降低。黑龍江省注冊會計師行業收入中，傳統審計業務收入占總收入約83%，而簿記、稅務和管理咨詢等非傳統審計業務收入只占到總收入17%，這與國際會計事務所的業務構成相差很大。對比來看，黑龍江省的傳統審計業務由于在收入中占絕大部分比重，然而風險更小、經濟收益更高的咨詢服務所占比輕微，這也就從側面反映出黑龍江省本土會計師事務所忽視了非審計業務的重要性，也在一定程度上表明其服務能力的欠缺。可以看到，黑龍江省本土會計師事務所的業務基本集中在年報審計領域，易發生無序的惡性競爭。由于黑龍江省特有的經濟發展情況，大型上市企業的年報審計都聘請了國際四大等大型會計師事務所來進行，由于其余的中小企業對于年報的審計需求較少，因此事務所在業務競爭中存在一些不當手段，具體表現在，會計師事務所為獲得業務為委托人提供回扣，導致了部分會計師事務所的收入過低，可能僅達到人工成本，而忽略風險成本，這將嚴重影響審計行業執業質量的提高。(二)執業人員素質有待提高。黑龍江省由于長期的經濟社會發展相對落后的局面，導致大量的人才流失，因此，會計服務業從業人員的整體素質不高在所難免。通過調查我們發現，黑龍江省會計服務業大專以下學歷和初級職稱以及無職稱的人員所占比重過大，大多數人員在進行了短期或未經過培訓就直接上崗，由于缺乏內部控制、風險管理、金融與投資等與會計服務業相關的知識，導致這些人員的知識技能掌握水平與現代會計服務工作的需要難以匹配。再加之，這些人員對于現代化辦公手段的運用能力較差，電算化普及程度也處于低級水平，因而會計服務工作必將受到一定的限制，這些問題都嚴重影響了會計服務工作的質量和效率。從業人員執業水平的高低，對會計服務行業來說，是至關重要的。會計服務企業與客戶存在著經濟上的依賴關系，作為法人單位，自主經營、自負盈虧，從業人員具有的獨立性必然影響其道德行為和職業判斷，因此發生了很多從業人員違背職業道德甚至法律法規來滿足客戶需求。諸如“安然”、“銀廣廈”等事件所涉及的會計人員無不與其違背職業道德、公布虛假信息相關。因此，從業人員的職業道德低下對黑龍江省會計服務業的發展埋下了深深隱患，對其教育的加強已迫在眉睫。(三)行政屬性嚴重，缺乏獨立性。截至到1999年底，我國所有的會計師事務所雖然從形式上來看就應已完成脫鉤改制工作，從而使會計師事務所發展成由注冊會計師發起的、能夠獨立承擔責任的中介機構。但從近10余年的黑龍江省執業情況可以看出，黑龍江省部分會計師事務所與行政單位仍存在著密切的關系，在一些業務的承接、對事務所執業行為的控制仍然可以看到行政干預的影子。如上市公司的審計評估業務由證監會指定事務所，所得稅匯算清繳業務也由稅務部門自己選擇會計師事務所，銀行的金融業務審計等業務由銀行來選擇事務所等等，這些“畫地為牢”的現象說明會計師事務所的行政屬性仍然非常嚴重，這些行為不僅使事務所自身的獨立性喪失殆盡，也嚴重破壞了會計服務市場的秩序，阻礙了事務所之間公平有序的競爭，最終極大地損害了社會公眾的利益。

三、解決對策

(一)有效擴展業務發展空間。在黑龍江省會計師事務所的發展過程中，普遍注重傳統的審計業務，在非審計業務拓展的過程中缺乏創新和勇氣，這樣就束縛了黑龍江省會計服務業的發展。針對目前的情況，就要求會計師事務所要加強自身的品牌建設，引進專業服務人才，搶占市場份額，進而拓寬會計師事務所的業務范圍。借鑒國內外發達地區的先進經驗，黑龍江省可以從兩個主要方面有效拓展業務發展空間。首先，可以大力發展管理咨詢等服務業務。黑龍江省可以利用本地優勢積極拓展業務范圍，特別是為外地客戶制訂投資和融資的策略、稅務的籌劃和稅務的等咨詢服務業務。同時，為規范企業的經營管理、提高企業會計信息質量，有效防范市場風險，可以積極拓展內控相關的服務。考慮到不少企業由于受到內部人員結構、知識水平和工作經驗的限制，在人員配備等條件受到局限，建立健全企業內部控制制度只依賴本企業員工制定存在困難，會計師事務所可以利用其自身經驗和專業上的優勢為企業設計適應其實際需要和持續發展的內部控制制度作為創新點；其次，會計師事務所可以逐步拓展會計外包服務的業務，可以借鑒市場經濟高度發展的西方國家，他們的會計外包服務行業已經基本普及，現如今的很多公司從從成立開始就將相關財務會計工作委托給提供此項服務的會計師事務所。在黑龍江省，中小企業數量多但企業規模小，會計核算和監督體系尚不健全，會計師提供此項服務可以達到“多贏”，既能使企業在會計人員的專業知識薄弱、道德水平較低，小企業會計信息的質量不高的情形下，也能完善會計核算、規避相應風險；同時會計師事務所提供的專業化服務業務又可以提供給財稅部門所需的相對精確的財稅信息；還可以提高會計師事務所收入。因此，為滿足內外部管理和監督的需要，考慮到成本效益原則，會計外包服務業務的發展與拓展自然是最佳的選擇。因此，黑龍江省會計服務業應利用自身優勢，積極承接會計外包服務。在實現有效拓展業務發展空間的同時，多元化的業務結構使得會計師事務所的業務量趨于均衡，有利于降低事務所的執業風險，保證黑龍江省會計服務行業的健康有序的發展。(二)進行人才隊伍建設。會計服務業的競爭歸根結底就是會計專業人才的競爭。當前黑龍江省會計服務業人員眾多，但高層次人才流失嚴重，缺少相應的創新型、復合型人才，這也正是黑龍江省會計服務業發展的瓶頸所在，因此對會計人員加強教育、提升素質的勢在必行。面對黑龍江省會計師事務所在近些年發展過程中出現的執業水平較低，缺乏職業操守以及社會公信度較低等問題，就要求會計服務業加強職業道德建設，進一步提升注冊會計師執業水平，樹立社會公信度，廣泛宣傳規劃綱要的基本內容，廣泛宣傳“十三五”時期會計改革與發展的目標任務，爭取社會各界對會計改革與發展的理解、重視、支持，為全面深化會計改革、推進會計事業發展營造良好社會氛圍，這些都對黑龍江省會計服務業的發展具有十分重要的意義。(三)強化監督、健全法律法規。由于黑龍江省會計服務業起步較晚，早期的會計服務市場是在政府的扶持下發展起來的非自發市場形成的產物，因此缺少完備的監管體系和自律機制，導致直到現在黑龍江省會計師事務所的行政屬性仍然揮之不去，在某種程度上行政單位與會計師事務所并未實現完全脫鉤而成為獨立的民間社會團體，在這樣的情況下，可以建立一種同行業互查的方式來進行有效的監督，會計師事務所之間針對于會計服務的獨立性、公允性以及相關質量控制體系進行相互監督檢查，運用這種方式可以充分利用行業內部的專業資源，盡可能地節約成本、提高效率，也能最大程度地達到監督的目的。為了營造良好的行業發展環境，在行業內互相監督的同時，也要健全法律法規體系的建設。這就要求政府要對會計師事務所的違法行為加強懲治力度，對會計服務行業的各項工作做到有法可依，執法必嚴。

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[3]張得心.我國會計師事務所非審計業務開展的頸瓶與對策[J].寧波廣播電視大學學報,2015(2)

作者:莊雪彤 王藝洋 孟若琦 單位:哈爾濱商業大學