國民經濟發展問題研究論文

導語：國民經濟發展問題研究論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：國民經濟的持續、快速、協調發展，關鍵是要在經濟增長方式的轉變過程中，把加快產業結構的調整和優化作為主要途徑。特別是要創新發展以高新技術為特征的現代裝備制造業作為突破口，加快我國的技術進步與自主創新進程，努力造就出一大批高素質的勞動者和創新型人才，這是實現我國國民經濟在更高階段上持續發展的重要保證，也是加快實現全面建設小康社會和逐步實現我國國民經濟現代化的重要條件。

關鍵詞：協調發展;創新;裝備制造業;人才

改革開放以來，中國經濟逐步走向強盛，我們的國民經濟年平均增長速度都保持在9%左右，我們國家現在的經濟實力已經和解放初期不可同日而語了。國民經濟的發展帶來物質財富的增加，居民的生活水平也得到了大幅度的提高，實踐證明，中國經濟的逐步強盛，就是堅持正確的經濟發展道路的結果。但是，我們還要看到，現階段，我們國家的國民經濟與發達的資本主義國家相比來說，我們的經濟還處在發展的過程之中，我們的國民經濟還不夠強大，我們國家還需要大力發展國民經濟。

一、國民經濟各產業和行業的協調發展

國民經濟這個范疇，包括各部門各行業各企業，如第一產業中的農業、第二產業中的工業、第三產業中的商業、交通運輸業等。在不同的產業部門內部又分為許多行業，如農業中的飼養業、林業、種植業;工業部門的鋼鐵、機械制造工業等;商業中的批發、零售業等。各個行業之間相互聯系，形成國民經濟的有機統一體。

1.國民經濟按比例協調發展的規律國民經濟的運行有其自身的規律性，如果國民經濟的發展違背了客觀經濟規律，那么它的發展就會遇到波動與障礙。國民經濟運行的規律性，主要體現在國民經濟的協調發展上。國民經濟的協調發展，就是各個產業、各個行業、各企業，在生產經營過程中都能相互提供所需要的各種原料、材料，同時又能把生產出的大量產品順利地銷售出去，既要滿足各生產企業對生產資料的需要，又要同時滿足城鄉居民不斷提高生活水平的需要，形成第一、二、三產業之間發展的合理結構，以及各產業內部按比例地協調發展，從而實現國民經濟與社會發展的最優化，這就是我們所說的國民經濟協調發展問題。

農業的發展是保障國民經濟全面發展的基礎。農業生產的產品除了農村居民自用部分外，還要提供給城市居民的生活需要，向部分工業企業提供充足的糧食、禽畜等產品作原料。另外，工業生產的產品，還要有一部分用來滿足農業生產和城鄉居民生活的需要，對農業擴大再生產的規模和發展速度起著重要作用。

工業是國民經濟發展的支柱。工業部門生產的產品，要能滿足工業再生產和城鄉居民對生活消費用品的需要。在工業內部各行業和各企業之間，生產的各種勞動資料和各種不同性能的零部件及各種原材料，要能相互滿足需要，工業的各行業和各企業的生產才能協調地發展。除農業、工業之外的交通運輸業、金融業、商業等行業，也在國民經濟的物質生產過程中起著舉足輕重的作用。比如交通運輸業，生產部門生產出來的產品要經過運輸，才能從生產地運到銷售地，運輸業如果發展不夠，就會有一些產品運輸不出去而無法銷售，會制約生產的發展，所以運輸業是和直接的物質生產過程聯系在一起的，也是國民經濟的一個重要部門。國民經濟各產業之間以及各產業內部是相互聯系的，需要相互的協調發展，才能促使國民經濟結構更加合理。所謂結構合理，就是它們要符合一定的比例關系。它們之間比例關系協調的具體表現，即產品的產量和質量相互滿足需要，形成資源的合理配置，如果某一種數量的商品不能滿足購買者需要，它們的價格不僅會上漲，甚至購買不到，這就會影響購買者的生產;如果某一種類的產品生產過多，大量被積壓，這又會造成物資和生產這些產品的勞動力的大量浪費，這兩種情況，都會給國民經濟的發展造成損失。為了能使經濟結構在發展過程中經常處于合比例的狀態，國家還必須加強宏觀調控，處理好各產業及其內部之間的比例關系。

2.加快產業結構的調整與升級。實現經濟增長方式的根本性轉變

改革開放以來，中國經濟發展取得了世人矚目的成就，經濟總量及其增長速度處于國際前列。然而，在這種高速增長的背后，中國經濟發展過程中還存在著深層次的結構性矛盾，主要表現在：各產業之間的比例不盡合理，有些企業生產技術水平和創新能力落后，國民經濟整體素質有待進一步提升。因此，只有對產業結構問題進行戰略性調整，同時實現經濟增長方式的集約型轉變與全面發展，才能解決這些問題，并從根本上保證我國經濟發展的協調性和持久性。

從國際經濟環境看，經濟全球化已是大勢所趨，世界各國尤其是發達國家都在加緊進行經濟結構調整與升級，這對于我國來說，機遇、挑戰并存。我國必須實現產業結構與增長方式的調整與轉變，這既是我國適應日趨激烈的國際競爭的需要，也是我國國民經濟發展的內在要求。從國內來說，我國國民經濟的持續、協調發展與人口、資源、環境問題的約束日益突出，經濟結構調整與增長方式的轉變，提高經濟增長質量和效益，是促進國民經濟的持續、協調發展的中心內容。

從當前來看，我國部分產業發展層次偏低與經濟增長方式粗放使得一些產品不能滿足人民群眾日益增長的物質需要，形成結構性的供過于求。“在全國600種主要消費品中，今年上半年供求基本平衡的商品170種，占28.3%;供過于求的商品430種，占71.7%，沒有供不應求的商品，與2005年下半年相比，基本持平。”[1]由于我國經濟增長方式呈現粗放的特征，在國際分工中處于不利地位，導致核心技術能力與產品嚴重地受制于人，不得不依賴進口。“我們不得不面對這樣的窘況：賣8億件襯衫才能換一架A380空客;100%的光纖制造裝備、80%以上的集成電路芯片、70%的轎車制造設備都要依賴進口。”[2]這些狀況說明，產業結構的調整與升級已經迫在眉睫，否則我們就只能處于產業的低端，處處受制于人。要擺脫這種狀況，就要加快產業結構的調整與升級，而產業結構調整與升級的關鍵在于實現技術進步與技術創新，在于具有一大批掌握關鍵技術和自主知識產權的創新型企業，這才是實現產業結構調整、升級的基礎。

我們還應看到，依賴于生產要素高投入為特征的經濟高增長，不僅消耗了大量資源，而且對環境產生了巨大的挑戰。“火力發電煤耗比國際先進水平高22.5%，大中型鋼鐵企業噸鋼綜合能耗高21%，水泥綜合能耗高45%。目前我國國內生產總值約占世界總量的4.1%，而原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥的消費量卻分別為世界消費總量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%。”[3]眾所周知，土地是寶貴的自然資源，是人類賴以生存和發展的基礎，按照國家統計局和農業部公布的相關數據，我國的耕地面積在1996-2003年的7年中，由19.5億畝減少到18.5億畝，整整減少了1億畝[4]。這種高消耗、高排放、高要素投入的經濟增長難以支撐中國的未來發展。這種粗放型增長所伴隨的資源、環境透支問題必將累積出更多矛盾，必然長期制約中國經濟的發展。因此，國民經濟的持續協調發展的內在要求必然是要轉變經濟增長方式，走集約化發展的新型工業化道路。在我們加大產業結構調整和經濟增長方式轉變的同時，要注重完善社會主義市場經濟體制的發展與完善，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，以提高資源配置效率和產業競爭力為中心，消除部分行業的產能過剩問題與資源、原材料的結構性短缺問題，促進生產要素向效率更高的部門和企業轉移，推進產業升級與經濟增長方式的根本性轉變。

二、創新發展現代制造業與中國經濟的持續、快速、協調發展

我國是一個人均自然資源比較貧乏的國家，靠資源投入型的粗放型增長模式，對于我們這樣一個大國來說，將是難以持續的。要實現國民經濟的持續、快速、協調發展，歸根結底要依靠提高勞動生產率來實現，而提高勞動生產率的關鍵又在于技術進步和技術創新。隨著工業化的不斷推進，技術特別是高新技術的發展日益起著主導作用，我們的工業要想擁有持續的增長空間，就必須擁有以自主創新為基礎的核心競爭能力，這就要求我們必須在技術創新上有所作為，必須大力發展生產力，從而推進產業結構升級，實現經濟增長方式的根本性轉變。而先進的機械設備，則是現代生產力的重要組成部分。因為在國民經濟體系中，現代機械裝備制造業是制造生產資料、生產現代勞動工具的企業，它是其它一些工業發展的載體和基礎，也是實現經濟持續增長的重要支柱。但我國工業企業使用的各種設備，前面提到有許多是從發達國家購買的，嚴重地依賴外國，單純依賴引進只會我國企業的自主創新能力受到抑制并弱化，使我國的企業“空心化、邊緣化”問題更為嚴重，這是我國現代裝備制造業發展緩慢的重要原因。我國自己必須研制具有知識產權的具有先進性能的機械設備，運用先進制造技術改造傳統產業，為我國的新型工業化提供先進的技術裝備，加速產業結構升級和實現經濟增長方式的轉變，是實現國民經濟持續協調發展的重要保證。

采用先進的機械設備能提高勞動生產率和在國內外市場上的競爭力。先進的機械設備，在生產過程中，比起同種類的老式機械設備來，它的運轉速度會快得多，從而就能提高勞動生產率，在相同時間內，比起使用技術落后的機械設備來，就能生產出數量更多、質量更高、附加值更高的產品，從而在國內外市場上形成更強的競爭力。企業提高了勞動生產率，就能降低生產成本，獲取得更多的利潤，這就會使采用先進機械設備的企業能不斷擴大再生產，從而推動國民經濟的發展。

發展為工業部門各行業的企業所使用的先進的機械設備制造業。我國要逐步實現工業化，就不能只是個別企業采用先進的機械設備，應是每個產業和每個行業內的一些企業，在生產經營過程都采用先進的技術設備，這就會使我國逐步實現工業化。在第一產業和第三產業中，它們內部的各行業也必然會逐步發展起來。在農業產業內的谷物種植業，采用先進的各種機械進行翻耕播種、施肥、脫粒和入庫，會大大加快整個谷物生產的過程;在畜禽飼養上，飼料加工工業生產的發展，能提高飼料加工的速度，以擴大飼養規模;在第三產業交通運輸中，我國研制出了提高速度的火車，這就能加快貨物和人員運輸的速度，使同一列火車在和過去相同的時間內，就能增加運輸量，大量生產出各種高性能的汽車，也會加快運量和速度;在商業經營中，采用電子網絡技術，可進行遠距離的交易，這不僅能加快交換過程，而且能夠降低交易成本。上面的幾個事例表明，使用先進的機械設備，不僅僅是工業企業使用這些先進的機械設備，能使國民經濟逐步實現工業化的現代化，在第一產業和第三產業的生產經營過程中，廣泛采用先進的技術設備，也能逐漸實現它們的現代化，從而使我國的國民經濟各產業各行業都能逐漸實現現代化。

時下，我國所使用的相當一部分高新技術設備與現代裝備還主要依賴于外國進口，暫時進口一些是可以和必須的，但是，這決不是長久之計，也絕不是我們的強國之計，單純依靠引進和購買，我國的工業現代化是沒有發展基礎的。象我們的鋼鐵企業，從產量上來說已經很大了，但有些品種我們還不能進行生產，我們三峽工程建設所使用的特種鋼板是進口的，我們生產的小汽車所使用的一些薄鋼板、發動機等關鍵零部件還不能自己制造。隨著生產的發展，核心零部件僅靠購買顯然是不能支撐產業持續發展的，這會制約我們整個產業的發展。因此，我們大力發展機械設備制造業，需要以體現高新技術為特征的現代裝備制造業為突破口，重點解決產業升級所面臨的重大裝備和關鍵技術。現在科學技術發展的速度非常快，產品更新、設備更新周期越來越短，不斷有新技術被發明創造出來。“現在世界的發展，特別是高科技領域的發展一日千里，中國不能安于落后，必須一開始就參與這個領域的發展。”[5]任何一種高新技術產品，對其技術和產品進行反復研究、試驗，一次不行二次，二次不行三次，最終是會取得成功的。我們發展高新技術和現代機械裝備制造業，現在已基本具備主要依靠自己的力量進行技術創新的條件。現在全國各高等院校和自然科學的院所，在各自然科學和應用學科方面，都已培養出了許許多多的科學技術水平很高的科學理論家和工程技術專家。為了使某項科技研究能較快取得突破性成果，我國可以把一些行業與企業的相關高級專業人才適度集中起來，改變分散進行研究的狀況，以一些具有相當規模的企業或研究院所為依托，按每位專家的專長和工作需要進行分工協同攻關，聯合起來會更有利于完成待攻克的科技研究任務。我國的科學家很多都是具有真才實學而又努力工作的，有不少人有創造發明的才華，但我們必須組織好，讓他們發揮專長，給他們創造工作條件和生活條件，沒有條件，就是再有學問也很難有創造性的突破。中國古代就有四大發明，我相信，只要努力，中國成為世界科技創新的主流一定會實現，這樣，產業結構的調整升級與經濟增長方式的根本性轉變就有了堅實的技術基礎。三、中國經濟創新發展的人才舉措

從根本上說，加快科技發展，實施自主創新，實現經濟增長方式的根本性轉變和國民經濟的持續協調發展，都要取決于勞動者素質的提高和大量具有創新能力的高技術人才的培養，需要繼續把教育放在優先發展的戰略位置。由于我們國家的工業化進程是從一個貧窮落后的農業國起步的，客觀條件決定了我國各類人才的數量和結構遠遠不能適應集約型經濟增長方式的需要。人們對經濟發展的思想觀念還具有相當的局限性，把經濟發展理解為主要是生產規模的擴大和單純數量上的增長，尤其是有些地方的領導干部形成一種盲目追求產值與速度的思想和體制沖動,經濟增長方式重外延的擴大,不重視發展內涵上的提高,經濟增長方式的轉變存在技術與體制上的約束。

1.中國經濟的創新發展需要一大批德才兼備的高級經濟管理人才。

這里講的具有高級經濟管理能力的人才,是指國家各級機關具有各方面的技術和管理才能并從事宏觀經濟管理方面的人才。由于國民經濟管理涉及的面很廣,國家機關需要有一大批德才兼備、善于駕馭社會主義市場經濟工作能力的人才,需要他們從事宏觀經濟研究、各項經濟政策的制定與執行,推進我國國民經濟的快速協調發展。

國民經濟是一個整體,因此,管理國民經濟的人才,既要能夠從全局出發,分析國內外經濟形勢,同時對國內各地區的企業和全國各行業的發展情況也要有所把握,還要盡可能掌握一些企業經營管理與技術應用方面的知識和技能,對企業生產經營和管理情況、生產過程中的工藝流程等要有所了解,從而在具體工作中能夠準確把握經濟運行中的實際情況。管理國民經濟的高級管理人才,要通過對全國一些地區、一些行業、一些企業進行經常性的實地考察,深入了解企業的生產經營中的各種實際情況,從經濟與社會角度考慮生產效率、生產質量、產業結構等等問題,進而采取各種措施,促使國民經濟的協調快速發展。

2.培育一大批具有戰略開拓能力的企業經營管理人才。

在我國社會主義市場經濟和加入WTO的背景下,人才競爭特別是企業經營管理人才的競爭日趨激烈,對企業經營管理人才的素質提出了新的更高的要求,因此必須培養和鍛煉出一批熟悉國際國內市場發展狀況,懂經營會管理的現代企業家。企業是市場競爭的主體,企業管理者要勇于創新、善于創新,要善于任用一些具有新思想、新方法和創造能力的人才,特別是要有一些高水平的技術專家、工程師、高技能人才等,他們是企業在競爭中發展的源泉,他們的水平是高是低決定著企業在生產過程中創新活動的推進,決定著生產出的產品是否是市場上適銷對路的高質量產品。因此,對具有戰略開拓能力和現代化經營管理水平的企業經營管理人才要格外重視。

3.培養一大批高級專業技術與技能型人才人才是企業競爭的核心,有了高級專業技術人才,企業才能不斷進行技術與產品創新,因此,對我們這個發展中的大國來說,尤其需要造就一大批具有世界前沿水平的科技創新人才隊伍,形成有利于自主創新的技術進步機制,以加速企業的發展和競爭實力的增強,推動我國的經濟增長方式的根本性轉變。

高技術人才的使用有利于我國國民經濟的快速協調發展。大力培養出大量的高水平科技專家,他們對國民經濟發展起著極其重要的作用。“現階段我國在高層次專業技術人才隊伍建設方面已取得長足發展,初步形成了一支專業技術能力強,在科研、生產、教育、文化、衛生等社會主義現代化建設各個領域的關鍵專業技術崗位上發揮骨干作用,做出突出業績的高層次專業技術人才隊伍。⋯⋯涌現出了一批以袁隆平、吳文俊、王選、黃昆、劉東升、王永志等當代的高級專家群體,成為國家科技進步和社會經濟發展的棟梁之材。⋯⋯對推進高新技術產業化和理論創新、制度創新、科技創新、文化創新及其他領域創新發揮了重要作用,取得了載人航天、三峽工程、雜交水稻、正負電子對撞機等一批具有世界先進水平的重大科研成果。”[6]這些具有深厚的理論基礎和技術創新的高級技術專家,對我國研制新的高新技術產品,已經起著極為重要的核心作用。

大力發展先進的機械制造業,運用先進制造技術改造傳統產業,加速產業結構升級和實現經濟增長方式的轉變,是實現國民經濟持續協調發展的重要保證。已有的成功經驗表明,我們國家不斷走向富強的一個重要條件就是離不開人才建設。高技能工人也是發展現代制造業不可缺少的人才,因此在大力培養高水平的科技創新人才的同時,我們還必須大力培養出在技術應用層面具有創新能力的高技能人才。象橋吊工人許振超、模具鉗工葛茂昱、車工郭嘉明、鞍鋼機修工人李晏家等這些具有高技能的專門人才,他們愛崗敬業,有的還將自己的實踐經驗與創新成果寫出書來出版。他們在實際工作中技能熟練,大大提高了勞動生產率。但我們擁有的高技能的熟練工人,總的來說在數量、質量上還遠遠不夠,仍不能滿足國民經濟快速協調發展的需要。“在發達國家,高級技工占技工總數的30%—40%,我國高級技工僅占技工總數4%。差距之大,促使我們認識到必須尊重高技能人才,關心高技能人才,培養高技能人才。”[7]從這個數字看,隨著技術進步的節奏越來越快,要實現經濟增長方式的根本性轉變和國民經濟的快速協調發展,要提高我國企業的勞動生產率,技術工人的素質與能力的要求必須與時俱進,傳統的技工人才標準已越來越顯露出局限性,有必要采取有效方式,大力培養出數量更多和技能更好的技工人才。這與我國加快產業結構調整與升級,實現經濟增長方式轉變,走新型工業化道路的目標是緊密相連的。科技是不斷發展的,培養的人才也必須與時代同步。我國的國民經濟各行業和各企業發展的各個領域、我國社會的政治、文化、教育、衛生各個方面都必須造就出一支具有相當數量的高級專業技術技能型人才,即必須大力培養出大批適應全面建設小康社會和實現國民經濟現代化要求的高層次專業技術人才隊伍,才能不斷推進我國國民經濟的快速協調發展。

經濟增長方式的根本性轉變和國民經濟的協調發展,關鍵是要在經濟增長方式的轉變過程中把加快產業結構的調整和優化升級作為主要途徑,特別是要大力發展以高新技術為特征的現代裝備制造業作為重點突破口,加快我國的技術進步與自主創新進程。要努力造就出一大批高素質的勞動者和創新型人才,這是實現我國國民經濟在更高階段上持續發展的重要保證,也是加快實現全面建設小康社會和逐步實現我國國民經濟現代化的重要條件。

參考文獻:

[1]龔雯.上半年全國沒有供不應求的消費品[N].人民日報(第6版),2006-02-14.

[2]任仲平.沒有那么一股子氣,不行[N].人民日報(第1版),2006-04-05.

[3]李德水.加快轉變經濟增長方式[J].求是,2005,21.

[4]宋濤.關于國民經濟全面協調和可持續發展問題的研究[J].教學與研究,2005,11.

[5]鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993.279.

[6]我國“高端人才”建設步入“快車道”[N].人民日報,2004-05-28.第10版

[7]喜看高技能人才受尊重[N].人民日報,2004-08-19,第4版