科教優(yōu)勢能力培養(yǎng)論文

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編者按：本論文主要從湖北科教優(yōu)勢和創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析；提高湖北區(qū)域創(chuàng)新能力的對策等進行講述，包括了科技人力資源分析、科研機構(gòu)現(xiàn)狀分析、科研產(chǎn)出情況分析、湖北區(qū)域創(chuàng)新能力分析、湖北創(chuàng)新能力較強的企業(yè)主要是以國有大型企業(yè)和高新技術(shù)型企業(yè)為主、區(qū)域創(chuàng)新理論表明，知識創(chuàng)造能力是區(qū)域創(chuàng)新的基礎(chǔ)、加快區(qū)域的知識流動，有利于區(qū)域的知識更新、技術(shù)擴散和創(chuàng)新能力的提高、企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新的主體，推進區(qū)域創(chuàng)新必須以企業(yè)創(chuàng)新為中心等，具體資料請見：

[論文摘要]隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟增長的動力因素不斷發(fā)生變化，區(qū)域教育水平和自主創(chuàng)新能力對經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越大，已經(jīng)成為新時期區(qū)域經(jīng)濟和諧增長的關(guān)鍵因素。本文通過對湖北科教優(yōu)勢和區(qū)域創(chuàng)新能力現(xiàn)狀的分析，剖析其對湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，并針對問題提出提高湖北區(qū)域創(chuàng)新能力的相關(guān)對策。

[論文關(guān)鍵詞]湖北經(jīng)濟增長創(chuàng)新能力

一、引言

在知識經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，經(jīng)濟增長的要素結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。正如羅默、盧卡斯內(nèi)生增長理論所描述的一樣，經(jīng)濟增長動力除勞動力和資本之外，技術(shù)進步是拉動經(jīng)濟增長的長期推動力。而且區(qū)域的技術(shù)水平不僅影響到勞動生產(chǎn)率，也影響到資本的收益。如果不是建立在內(nèi)生的技術(shù)進步的基礎(chǔ)上，資本的邊際效益將是遞減的，投資回報率也比較低。而區(qū)域的教育水平?jīng)Q定了區(qū)域技術(shù)進步的水平，由此看來，區(qū)域的教育水平已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生變量，對推動經(jīng)濟增長起著重要的作用。同時，區(qū)域教育水平還為經(jīng)濟增長提供高素質(zhì)的勞動力。受到良好教育的勞動者能夠很快掌握生產(chǎn)技術(shù)，從而表現(xiàn)出較高的勞動生產(chǎn)率，并能夠推動和適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。尤其是隨著工業(yè)化的發(fā)展，資源消耗的增加和環(huán)境污染日益嚴(yán)重，單純依靠投資、進出口和消費來解決資源環(huán)境問題是不現(xiàn)實的，只有依靠技術(shù)進步和提高教育水平，發(fā)展資源節(jié)約技術(shù)，創(chuàng)新環(huán)境友好型產(chǎn)品，才能解決未來經(jīng)濟發(fā)展問題。

另外，熊彼特“創(chuàng)新理論”認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟生活中本身所發(fā)生的非連續(xù)化變化與運動，是某種破壞均衡而又恢復(fù)均衡的力量發(fā)生作用的結(jié)果，這種推動經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在力量就是“創(chuàng)新”。同時新經(jīng)濟增長理論也認(rèn)為知識積累與創(chuàng)新是相輔相成的，知識積累率高，則創(chuàng)新的頻率也高，反之亦然。由此看來，隨著科學(xué)技術(shù)的進步與廣泛應(yīng)用，區(qū)域科技教育水平對區(qū)域創(chuàng)新能力的作用越來越大。區(qū)域教育水平越高，知識積累率越高，就越能夠不斷的推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)擴散等，從而為區(qū)域經(jīng)濟輸入持續(xù)增長的動力。

目前，湖北已經(jīng)進入工業(yè)化發(fā)展的新階段，無論是生產(chǎn)要素、投資條件、還是社會需求與供給等都發(fā)生了重大變化，推動經(jīng)濟發(fā)展的因素也發(fā)生了很大變革。在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建“兩型社會”的背景下，在新時期、新階段、新任務(wù)面前，如何更好的發(fā)揮湖北的科教優(yōu)勢，提高自主創(chuàng)新能力，謀求高質(zhì)量的經(jīng)濟和諧增長已經(jīng)成為湖北未來經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要選擇。

二、湖北科教優(yōu)勢和創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析

湖北是我國的一個科教大省，眾多實力雄厚的高等院校和科研機構(gòu)云集于此。2006年，湖北擁有武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等86所高等院校，居全國第六位，中部第二位。其中有7所高等院校的綜合實力位居全國高校前100強。多年來，這種雄厚的科教實力為全國各地培養(yǎng)和輸送了很多人才。但就湖北經(jīng)濟社會發(fā)展動力而言，湖北的科教優(yōu)勢并沒有很好的轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟優(yōu)勢，對湖北經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用還比較弱。

1、科技人力資源分析

2006年，湖北省普通高校培養(yǎng)的在校學(xué)生(本、專科)109萬人，居全國第三位，中部第一位。在校教職工總數(shù)11．4萬人，位居全國第四，其中正高級職稱的人數(shù)全國第三。截至2007年，湖北擁有中科院院士和中國工程院院士55人，國家級有突出貢獻青年專家83人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家2234人，人選國家“百千萬人才工程”中青年專家230名，承擔(dān)“973”計劃的首席科學(xué)家11人，教育部長江學(xué)者48人(全國第四)。可以說，湖北擁有雄厚的人才培養(yǎng)師資隊伍和拔尖人才，已經(jīng)成為我國一個人才培養(yǎng)的搖籃，但這種優(yōu)勢并沒有為湖北經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才支撐，主要有三方面的問題。

一是高等院校及科技人員地區(qū)分布不均衡。湖北86所高等院校中有48所分布在武漢，其中武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等7所全國重點高校全部集中在武漢。另外，在區(qū)域空間的極化作用下，湖北的科技人員也主要聚集在武漢，周邊地區(qū)的高等院校和科研人員相對較少，使武漢和周邊地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距逐步擴大。

二是科技人員總數(shù)和行業(yè)分布失衡。2006年，湖北全省的科技活動人員和R&D人員分別達19．6萬人和6．26萬人，居全國第十位和第九位，這與湖北的科教實力不相稱。就科技人員行業(yè)分布來看，全省62．18％科技人員集中在教育戰(zhàn)線，22．76％在衛(wèi)生戰(zhàn)線，只有11．05％為工程技術(shù)人員，這種行業(yè)分布現(xiàn)狀使得湖北生產(chǎn)一線的技術(shù)力量相對薄弱，制約了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

三是人才外流多。由于受區(qū)域收入差異、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀等多種原因影響，直到2006年，湖北的人才流動總體趨勢方呈現(xiàn)凈流入狀態(tài)，在此以前湖北培養(yǎng)的人才多數(shù)輸出到外地。

2、科研機構(gòu)現(xiàn)狀分析

湖北科研機構(gòu)眾多，實力雄厚。截至2007年，全省有各類科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機構(gòu)1346家，其中有國家實驗室1個(即武漢光電國家實驗室，全國有五個)、國家重點實驗室17個，全國第三，部委專業(yè)、開發(fā)實驗室49個，省級重點實驗室63個；國家級工程技術(shù)研究中心11家，省級工程技術(shù)研究中心55家；國家級企業(yè)技術(shù)研究中心24家，全國第八位；省級企業(yè)技術(shù)研究中心154家；各類國家級產(chǎn)業(yè)化基地29個，全國第四位。然而，這些實力雄厚的科研機構(gòu)主要分布在高校和武漢，周邊地區(qū)和企業(yè)的科研機構(gòu)相對較少。據(jù)統(tǒng)計，2006年，湖北全省只有31．95％企業(yè)設(shè)有科技開發(fā)機構(gòu)，36．8％企業(yè)有科技活動。

3、科研產(chǎn)出情況分析

近幾年來，湖北的科研活動和科研產(chǎn)出優(yōu)勢突出。2006年，湖北承擔(dān)國家973、863、自然科學(xué)基金及國家科技支撐計劃項目達1027項，獲科研資助經(jīng)費5．91億元，居全國第四位，湖北萬名科技活動人員論文數(shù)量達到3598．82篇，高于全國平均水平(2626．71篇／萬人)，居全國第六。但在科研產(chǎn)出碩果累累的背后，還存在一些問題。一是直接服務(wù)于省內(nèi)企業(yè)的科研成果少、研發(fā)投入較低。據(jù)統(tǒng)計，近三年湖北省高校及科研院所承擔(dān)的縱向課題經(jīng)費12．23億元，其中省內(nèi)各級政府投入約占1／5，其余來自國家有關(guān)部門；橫向課題經(jīng)費9．43億元，來自省內(nèi)企業(yè)投入的年均1．34億元，省外企業(yè)投入的年均7．83億元。二是科技產(chǎn)出對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐較弱。據(jù)科技部統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2005年湖北科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)位居全國第13位。2006年，湖北科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)位次不升反降，位居全國第16位。

4、湖北區(qū)域創(chuàng)新能力分析

通過上述三個方面的分析，我們可以看出，盡管湖北擁有強大的科教優(yōu)勢，但這種科教優(yōu)勢并未有效的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，對企業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用比較弱，區(qū)域整體創(chuàng)新能力還有待提高。據(jù)趙彥云教授的2007年度區(qū)域創(chuàng)新能力報告顯示，湖北區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第八位，產(chǎn)品創(chuàng)新型企業(yè)群創(chuàng)新指數(shù)位居全國后五位，工藝性創(chuàng)新型企業(yè)群創(chuàng)新指數(shù)也比較低，這正是湖北企業(yè)整體效益較差、中國品牌產(chǎn)品較少的原因之一。此外，湖北區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境還比較落后，存在技術(shù)交易市場體系不完善，金融對技術(shù)創(chuàng)新支撐較弱等問題。據(jù)科技部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年湖北地區(qū)科技進步環(huán)境指數(shù)位居全國第22位。

就企業(yè)創(chuàng)新能力而言，湖北創(chuàng)新能力較強的企業(yè)主要是以國有大型企業(yè)和高新技術(shù)型企業(yè)為主。2007年，武漢市企業(yè)專利申請量達5761件，比2006年增長29．6％。其中，東風(fēng)汽車集團全年申請專利159件、武煙集團35件、武鋼集團84件、武漢郵科院62件，而其它中小企業(yè)專利申請相對較少，其原因除上述一些外因外，還有企業(yè)自身的原因。一是缺少有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家，使得企業(yè)對自身創(chuàng)新認(rèn)識不足，重視不夠。二是企業(yè)創(chuàng)新投入較低。由于創(chuàng)新投入與產(chǎn)出周期較長，短期利潤較低甚至沒有，使得企業(yè)對自主創(chuàng)新投入不足。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重一般為3％，高科技企業(yè)一般為5％，世界平均水平為1．4％，我國平均水平為1．23％，而湖北企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重只有0．9％。三是企業(yè)創(chuàng)新的體制機制還有待于完善，包括缺乏研發(fā)貸款支持等。

三、提高湖北區(qū)域創(chuàng)新能力的對策

區(qū)域創(chuàng)新能力主要是指一個地區(qū)將知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的能力。提高區(qū)域創(chuàng)新能力涉及到區(qū)域的創(chuàng)新體制、社會環(huán)境和科技資源等多種因素，主要包括以下幾個方面。

1、增強區(qū)域的知識創(chuàng)造能力

區(qū)域創(chuàng)新理論表明，知識創(chuàng)造能力是區(qū)域創(chuàng)新的基礎(chǔ)。區(qū)域知識創(chuàng)造能力越強，創(chuàng)新頻率越高。針對湖北科教優(yōu)勢和區(qū)域知識創(chuàng)造的發(fā)展實際，一是要積極增加地級市的高等院校和科研機構(gòu)數(shù)量，確保地級市知識創(chuàng)造的源泉。二是積極完善知識產(chǎn)權(quán)保護等制度體系，保護區(qū)域創(chuàng)新人才的知識創(chuàng)新成果，維護創(chuàng)新者的知識創(chuàng)新利益，提高創(chuàng)新積極性。三是積極培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才。創(chuàng)新人才是區(qū)域創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。要依托實力雄厚的高等院校和科研機構(gòu)，積極發(fā)揮湖北的科教優(yōu)勢，加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，并積極創(chuàng)新用人機制，吸引更多的人才為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展所用，使湖北真正成為名副其實的中部人才高地。四是加大區(qū)域科技投入和獎勵，積極設(shè)立重大科技攻關(guān)專項，對創(chuàng)新成果有重大經(jīng)濟社會效益的創(chuàng)新者實施重獎，為知識創(chuàng)造提供動力支持。

2、提高區(qū)域的知識流動能力

加快區(qū)域的知識流動，有利于區(qū)域的知識更新、技術(shù)擴散和創(chuàng)新能力的提高。一是廣泛開展技術(shù)合作，包括國內(nèi)合作和國際合作。在國內(nèi)方面，要積極發(fā)揮政府的橋梁作用，積極召開企業(yè)與省內(nèi)外的大專院校(科研院所)產(chǎn)學(xué)研合作項目洽談會，為企業(yè)和高校科研機構(gòu)搭建溝通交流的平臺，使企業(yè)的創(chuàng)新需求與創(chuàng)新供給對接。在國際方面，積極開展對外技術(shù)交流與項目合作，積極引進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高端技術(shù)。二是積極改善投資環(huán)境，吸引外來投資。爭取外資企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立研發(fā)中心，加快外資企業(yè)的技術(shù)外溢。三是依托開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等平臺，引導(dǎo)企業(yè)集聚，加快企業(yè)之間的技術(shù)創(chuàng)新與擴散。

3、加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新的主體，推進區(qū)域創(chuàng)新必須以企業(yè)創(chuàng)新為中心。一是積極完善企業(yè)創(chuàng)新的政策支持，包括政府優(yōu)先采購區(qū)域企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，鼓勵金融機構(gòu)加大企業(yè)研發(fā)項目貸款，對企業(yè)創(chuàng)新投入實施稅收優(yōu)惠、財政補貼等。二是以“五個一百工程”為平臺，加大創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新項目的扶持力度，積極推廣創(chuàng)新型企業(yè)的先進經(jīng)驗，在全省形成爭做創(chuàng)新型企業(yè)標(biāo)兵的競賽氛圍。三是加大對企業(yè)創(chuàng)新的資金支持，針對企業(yè)發(fā)展前景好的創(chuàng)新成果、技術(shù)改造和創(chuàng)新項目，要及時調(diào)整科技投入方向，及時給予企業(yè)資金支持。四是完善企業(yè)創(chuàng)新體制，鼓勵有實力的企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，積極培養(yǎng)企業(yè)家精神和企業(yè)創(chuàng)新人才，為提高企業(yè)的自主研發(fā)能力提供保障。

4、完善區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新環(huán)境是為創(chuàng)新主體提供社會化、專業(yè)化服務(wù)的外部條件，對于降低創(chuàng)新成本，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高創(chuàng)新效率具有重要的意義。一是積極學(xué)習(xí)美國硅谷“鼓勵冒險，寬容失敗，勇于創(chuàng)新和不斷進取”的精神，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，培育區(qū)域創(chuàng)新氛圍，鼓勵企業(yè)或個人創(chuàng)新。二是要積極完善區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，培育區(qū)域技術(shù)市場、信息咨詢機構(gòu)等創(chuàng)新服務(wù)中介，充分發(fā)揮中介機構(gòu)的牽線搭橋等服務(wù)功能，加快創(chuàng)新信息、創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化流通；尤其是在地級市增建區(qū)域生產(chǎn)力促進中心等科技創(chuàng)新孵化器，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化運作。三是要積極完善區(qū)域科技創(chuàng)新的信息網(wǎng)絡(luò)，共享創(chuàng)新信息，加快區(qū)域之問創(chuàng)新信息的流通，降低創(chuàng)新的空間成本和時間成本；四是完善區(qū)域創(chuàng)新的政策支撐體系，包括金融支持政策、稅收優(yōu)惠政策、財政補貼和政府采購等。