具有自己城市特色發(fā)展模式研究論文

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[論文關(guān)鍵詞】石家莊速度；改革；實(shí)踐；創(chuàng)新；城市精神

[論文摘要】石家莊在落實(shí)“三年大變樣”的實(shí)踐中，不斷創(chuàng)造出奇跡，形成了令人驚嘆的“石家莊速度”。不僅表現(xiàn)在工程建設(shè)、道路施工的高效快速，而且蘊(yùn)含著過(guò)硬的干部作風(fēng)、快捷的工作效能、和諧的人文精神?！笆仪f速度”突出了實(shí)踐特色，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神，是在新的歷史條件下對(duì)石家莊精神的豐富和發(fā)展。

在落實(shí)“三年大變樣”的實(shí)踐中，石家莊市連續(xù)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡:一天拆除一座橋梁，四個(gè)月修完兩條道路，八個(gè)月建成全長(zhǎng)為3.6千米的高架橋，三個(gè)月內(nèi)一個(gè)老國(guó)企完成了改制、搬遷、清場(chǎng)、開(kāi)工四項(xiàng)重任……每一項(xiàng)看似不可能完成的任務(wù)都變成了現(xiàn)實(shí)，人們切身感受到了新變化?！笆仪f速度”不僅表現(xiàn)在工程建設(shè)、道路施工的高效快速，而且蘊(yùn)含著過(guò)硬的干部作風(fēng)、快捷的工作效能、和諧的人文精神，“石家莊速度”是在新的歷史條件下對(duì)石家莊精神的豐富和發(fā)展，是石家莊形象的生動(dòng)寫(xiě)照。

一、“石家莊速度”提出的背景

石家莊作為河北省的省會(huì)，最近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻與省會(huì)地位極不相稱(chēng):石家莊市占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重每年下降0.5%，全市只有3個(gè)縣(市)區(qū)在全省的位次是逐年上升的，有的縣(市)區(qū)停滯不前，有的甚至已經(jīng)下降了二十幾位。而唐山占全省的經(jīng)濟(jì)總量每年增長(zhǎng)0.5%。石家莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)論速度、質(zhì)量還是總量，在全省的排位不斷下滑。尤其是2006年以來(lái)，接連發(fā)生了數(shù)起食品安全事件，特別是“三鹿事件”的發(fā)生，更讓人們對(duì)石家莊的未來(lái)憂(yōu)心不已。與此同時(shí)，今年又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，受?chē)?guó)際金融危機(jī)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行的影響，再加上我市存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、方式粗放等諸多問(wèn)題，遇到的潛在影響將更為嚴(yán)重。今年是省會(huì)城市建設(shè)“三年大變樣”的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年，工程量大、時(shí)間緊、任務(wù)重。在這樣的特殊時(shí)期，如果不及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)是難以應(yīng)對(duì)的，就會(huì)在新一輪的發(fā)展中更加落后。因此，必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，變“?！睘椤皺C(jī)”，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，形成新的發(fā)展高潮。

在此緊要關(guān)頭，石家莊市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，提出在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中要?jiǎng)?chuàng)造“石家莊速度”。首先，適時(shí)開(kāi)展“吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，重點(diǎn)從干部作風(fēng)、企業(yè)誠(chéng)信、經(jīng)營(yíng)者道德等層面解決存在的突出問(wèn)題。主題教育活動(dòng)在省內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，受到社會(huì)廣泛好評(píng)，為創(chuàng)造“石家莊速度”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，強(qiáng)力推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，千部作風(fēng)不佳、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，成為制約石家莊發(fā)展的主要障礙。為破解這一難題，按照省委、省政府的統(tǒng)一安排，市委、市政府超前謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，把“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境”作為活動(dòng)的著力點(diǎn)和突破口，從關(guān)鍵部門(mén)關(guān)鍵崗位抓起，著力解決審批環(huán)節(jié)繁雜、收費(fèi)項(xiàng)目多、辦事效能低、服務(wù)差等問(wèn)題，努力把石家莊打造成工作效能最高、服務(wù)最優(yōu)的城市。“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)使石家莊形象迅速改變，廣大干部群眾對(duì)干部的印象和態(tài)度也在改變。正是靠著各級(jí)干部良好的作風(fēng)，才使一個(gè)又一個(gè)看似難以完成的任務(wù)最終圓滿(mǎn)完成，才創(chuàng)造出“石家莊速度”。第三，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，明確提出“強(qiáng)化省會(huì)意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的活動(dòng)主題，促進(jìn)了廣大干部新的思想解放和觀(guān)念轉(zhuǎn)變，牢固樹(shù)立起“率先發(fā)展、示范引領(lǐng)、主動(dòng)服務(wù)、資源整合”四種意識(shí)，盡快把省會(huì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮省會(huì)城市的功能，在全省實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和強(qiáng)烈的省會(huì)意識(shí)是“石家莊速度”產(chǎn)生的根本動(dòng)力。

二、石家莊速度的精神實(shí)質(zhì)

一直以來(lái)，石家莊干部身上具有的“牛氣、暮氣、土氣”是人們掛在嘴邊的話(huà)，僅僅經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的時(shí)間，人還是這些人，地還是這塊地，石家莊已經(jīng)以嶄新的面貌展現(xiàn)在人們面前，創(chuàng)造了令人贊嘆的“石家莊速度”。

(一)“石家莊速度”體現(xiàn)了改革精神

“定勢(shì)”是長(zhǎng)期以來(lái)形成的一種習(xí)慣或潛規(guī)則，它象一個(gè)無(wú)形的牢籠，限制了人的思維和行動(dòng)，久而久之形成一種頑固的力量，不易被改變?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，大大小小的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都不同程度受到了震動(dòng)，原來(lái)看似定勢(shì)的一些規(guī)則，都在或迅速、或悄悄、或大張旗鼓地在改變著。打破定勢(shì)就是改革掉一些不合時(shí)宜的東西;就是解除束縛前進(jìn)的侄桔，輕松前進(jìn);就是創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍、和諧的工作環(huán)境。因此，只有改革掉干部身上長(zhǎng)期形成的陋習(xí)，改變過(guò)去按部就班、墨守陳規(guī)的工作態(tài)度，養(yǎng)成過(guò)硬的干部作風(fēng)，才能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。事實(shí)證明，只要敢于銳意改革，就沒(méi)有困難能阻擋前進(jìn)的步伐;只要保持過(guò)硬的工作作風(fēng)，就能把過(guò)去的“不可能”變成“可能”?！笆仪f速度”就體現(xiàn)了這種改革精神。

(二)“石家莊速度”突出了實(shí)踐特色

.“石家莊速度”的產(chǎn)生是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的典范，在落實(shí)“三年大變樣”的進(jìn)程中，石家莊人積極探索科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的方法和途徑，以解決問(wèn)題為切人點(diǎn)，有的放矢，突出了實(shí)踐特色，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展要求。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)，對(duì)需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和體制機(jī)制問(wèn)題，掛賬督辦、限期解決。由于工作力度大、思路清晰、目標(biāo)明確、方法科學(xué)，在較短時(shí)間內(nèi)，在城市建設(shè)、干部作風(fēng)、工作效能等方面連續(xù)創(chuàng)造“石家莊速度”，這不僅使干部群眾備感振奮，而且它的示范帶動(dòng)效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。由此可見(jiàn)，鮮明的實(shí)踐特色是“石家莊速度”的直接表現(xiàn)。

(三)“石家莊速度”體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展的理念

創(chuàng)新是人類(lèi)文明進(jìn)步的本質(zhì)特征，創(chuàng)新帶來(lái)生機(jī)、產(chǎn)生活力、促進(jìn)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”，建設(shè)繁華舒適、現(xiàn)代一流的省會(huì)城市，必須以創(chuàng)新的理念、思路和方法做好各項(xiàng)工作。

“石家莊速度”正是體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展的理念，主要表現(xiàn)在:i、在建設(shè)理念上突出開(kāi)放意識(shí)，從建設(shè)一流的省會(huì)城市出發(fā)，打開(kāi)“莊門(mén)”搞規(guī)劃，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流設(shè)計(jì)單位、著名規(guī)劃專(zhuān)家參與到省會(huì)的城市建設(shè)中來(lái)，打造一批彰顯特色、提升品位的工程。2、在規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)上要求高水平。在設(shè)計(jì)上獨(dú)具匠心、突出特色，對(duì)每項(xiàng)工程都精心設(shè)計(jì)，對(duì)每道工序都精雕細(xì)刻，對(duì)每種建材都要精挑細(xì)選。3、在建設(shè)質(zhì)量上突出“嚴(yán)”字。堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”，嚴(yán)格按程序進(jìn)行招、投標(biāo)，從嚴(yán)控制工程質(zhì)量，確保每一項(xiàng)工程的高起點(diǎn)、高品位，傾力打造百年經(jīng)典城市。4、在干部作風(fēng)上體現(xiàn)過(guò)硬的一面。改變了以往有的干部身上推誘扯皮的不良習(xí)氣，形成做事雷厲風(fēng)行、拒絕理由、快捷高效的工作作風(fēng)。公務(wù)員之家

三、“石家莊速度”是對(duì)城市精神的豐富和發(fā)展

1925年石家莊由一個(gè)小村莊伴隨著鐵路興建而發(fā)展起來(lái)，1968年確立了省會(huì)地位，成為省會(huì)城市只有四十一年，它既是一個(gè)新興的工業(yè)城市，又是一個(gè)年輕的省會(huì)城市。百年前，石家莊人以敢走新路、敢為人先的開(kāi)拓精神，腳踏實(shí)地、爭(zhēng)創(chuàng)一流的務(wù)實(shí)風(fēng)范和兼收并蓄、開(kāi)明開(kāi)通的博大胸襟，締造了“中國(guó)近代第一城”的輝煌。石家莊解放六十多年來(lái)，已經(jīng)由1947年解放之初的人口不足10萬(wàn)、面積僅12平方公里的小城市，發(fā)展成為今天的城區(qū)常住人口240萬(wàn)、建成區(qū)面積182平方公里的特大型城市。特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)，勤勞智慧的石家莊人民，使城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，在此過(guò)程中所形成的開(kāi)拓創(chuàng)新、大膽探索、勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)的改革精神，都是石家莊精神的重要組成部分。

縱觀(guān)石家莊的百年發(fā)展歷史，由一個(gè)小村莊到特大型城市的擅變，體現(xiàn)了城市建設(shè)的快速發(fā)展。正是由于城市精神，才是推動(dòng)城市建設(shè)快速發(fā)展的恒久動(dòng)力，才是支撐建設(shè)者積極參與現(xiàn)代城市發(fā)展的精神動(dòng)力。城市精神的培育塑造既是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，又是一個(gè)在實(shí)踐中不斷豐富、發(fā)展、升華的過(guò)程。百年來(lái)形成的城市精神為“石家莊速度”的產(chǎn)生提供了不竭的動(dòng)力，同時(shí)，“石家莊速度”中體現(xiàn)的“改革、創(chuàng)新、實(shí)踐”精神，又賦予城市精神新的時(shí)代內(nèi)涵，是對(duì)石家莊精神的豐富和發(fā)展。

改革開(kāi)放初期，深圳創(chuàng)下了三天蓋一層樓的建設(shè)速度，推出了“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”的發(fā)展理念，形成了聞名全國(guó)的“深}I!速度”。“石家莊速度”能否比當(dāng)初的“深圳速度”效能更高，不是與深圳工程建設(shè)速度相比，工程建設(shè)快慢構(gòu)不成一個(gè)城市的發(fā)展“速度”，一年、兩年的快速發(fā)展也形成不了一個(gè)城市的“速度’‘。一個(gè)城市的發(fā)展，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，更要注重發(fā)展質(zhì)量以及社會(huì)其他方面諸如政治文明、文化教育、科技創(chuàng)新、社會(huì)進(jìn)步等的整體發(fā)展情況。因此，只有把“速度”升華為“精神”，才能形成一個(gè)城市恒久發(fā)展的精神動(dòng)力。