十二五時期中國非國有建筑經濟問題研究

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建筑業在國民經濟增長中發揮重要性作用，同時也是國民經濟的支柱產業，建筑業發展過程中面臨激烈的競爭，因此從我國現階段的狀況，必須增加非國有建筑經濟在整個建筑行業中的比例，“十二五”規劃過程中必須把發展非國有建筑經濟作為重要目標來抓，這是新時期國民經濟發展的必然趨勢，同時也是工業化國家建筑業發展的規律。建筑業是國民經濟的支柱產業，同時建筑業發展過程中面臨激烈的市場競爭。從當前我國建筑業發展狀況，仍然以公有建筑業為主體，多種所有制建筑經濟共同發展的局面。建筑業經濟發要變得更加靈活，應該在增強國有建筑經濟發展同時，必須大力發展非國有建筑經濟，促進我國非國有建筑經濟全面發展，為我國建筑行業發展創造有利的條件。隨著我國改革開放的深入，非公有經濟在國民經濟中發揮越來越重要的作用，私營經濟和個體經濟已經成為國民經濟的重要組成部分，我國所有制經濟形式發生了很大的變化，為我國建立社會主義市場經濟國家奠定了重要基礎。

1發展非國有建筑經的趨勢研究

“十二五”階段是我國經濟社會發展的關鍵時期，我國在發展經濟的同時要把提高質量和效益作為重點任務。非國有經濟的發展，對我國經濟增長，提高經濟發展的質量和效益產生積極的作用。非國有經濟的發展對增加就業、促進經濟增長等方面產生重要作用，非國有建筑經濟的發展可以把農村剩余勞動力就業問題得到解決，同時又可以增加財政收入。改革開放30年來，我國非國有建筑經濟的發展速度很快，保持年增長率16%，私營經濟的發展已經成為各級政府財政收入的重要來源。“十二五”階段我國必須注重對非國有建筑經濟的引導，促使其健康穩定的發展，把非國有建筑企業的發展與百姓生活緊密聯系起來，非國有建筑經濟的發展應該為提高我國城鎮化率做貢獻，把質量優先擺在工作突出位置，真正讓廣大老百姓能夠買的起房住的起房[1]。我國房地產行業健康發展不僅需要國有建筑企業做出貢獻，更要發揮非國有建筑企業的作用。

在很長一段時間人們認為國有經濟是為國家賺錢的，而私人企業是為私人賺錢的。導致非國有建筑經濟沒有很好的引導，發展過程處于不協調、不平衡狀態。隨著社會經濟的發展，非國有建筑經濟在國家經濟增長、改善民生、解決就業等方面發揮了重要作用，只有制定適合其發展的規章制度，才能提高非國有建筑企業的積極性，更好的為社會和人民服務，在經濟社會發展關鍵時期做出更大的貢獻。“十二五”階段我國非國有建筑經濟依然需要積極的引導，促使其改變過去的傳統模式，不段提高自主創新能力，為經濟社會發展做出積極的貢獻。建國以來我國對國有建筑經濟投入資本高達2000億，而對非國有建筑經濟投入幾乎是零，從國有建筑經濟與非國有建筑經濟對社會經濟發展做出的貢獻看，我國存在嚴重投入和產出不平衡問題[2]。“十二五”階段必須把二者協調起來統籌發展，才能真正把房地產行業引入健康發展的軌道，才能真正解決當前出現的“高房價”問題，廣大人民才能真正享受改革開放的發展成果，國民的幸福指數才能逐步提升。

建筑業在發展過程中形成了自身的行業特點，建筑業可以看成是一般性競爭行業，競爭性行業的特點要求非國有建筑經濟必須全面發展，才能保持行業健康穩定發展，行業的發展才能更加規范。“十二五”階段我國需要制定有關政策，從根本上要求一些國有建筑企業逐步退出歷史舞臺，改善非國有建筑企業的發展環境，促使非國有建筑經濟企業形成良好的競爭環境，只有如此房地產行業才能處于健康發展的狀態。建筑業具有勞動密集性特點，這為非國有建筑經濟進入建筑市場創造了條件，非國有建筑經濟擁有良好的競爭環境，其生命力會更加強大，非國有建筑企業才能構建良好的行業環境。“十二五”我國城市化進程依然在向前推進，發展非國有建筑經濟也是時代的要求，但是必須通過相關的政策引導，促使建筑行業處于健康問題的發展局面。

2“十二五”階段發展非國有建筑經濟的措施研究

“十二五”階段發展非國有建筑經濟必須政策的宏觀政策引導，當前我國建筑行業發展存在一系列問題，“高房價”問題依然對經濟社會發展產生重要影響，改善民生必須解決“高房價”問題，當前在一些城市房價過快上漲的狀態依然存在，這些問題必須靠政府采取相關的政策措施，促使房地產行業處于健康發展狀態，房地產行業的健康穩定發展與非國有建筑經濟存在密不可分的關系，非國有建筑經濟必須從自身角度出發，不段提高管理水平，積極貫穿國家對房地產行業調控的各項政策，從根本上提高建筑行業發展水平。市場作用在非國有建筑經濟發展同樣產生重要影響，市場在資源配置中基礎性和導向性作用是無可置疑的，非國有建筑經濟的發展必須通過市場調節，才能促使其地位準確[3]。非國有建筑經濟才能采取積極有效的經營策略，才能更好的協調好經濟效益和社會效益之間的關系，市場經濟的新環境需要每個行業的企業來適應，非國有建筑企業在發展過程中同樣面臨市場競爭問題，從企業自身角度看，一方面需要把握國家的政策導向，積極把行業引導到健康發展的軌道，另一方面需要與市場緊密結合，市場與企業發展有著緊密的聯系，只有協調好二者的關系，才能實現非國有建筑企業自身的發展。

“十二五”階段我國要保持非國有建筑經濟處于健康發展狀態，必須從工商、稅收、工程質量監督、審計等方面采取必須的措施，對行業進行正確引導。進一步規劃建筑市場秩序，在保持行業穩定發展同時，需要運用市場、法律、經濟、行政等綜合手段對非國有建筑經濟行為進行規范，從根本上消除非國有建筑經濟在以往發展中出現的偷工減料、掠奪經營、偷稅漏稅、忽視質量等現象，保證非國有建筑經濟向規范化、合法化方面發展。“十二五”階段必須改變非國有建筑經濟落后的經營模式，經營模式的改變可以降低企業成本，也能從根本上解決“高房價”問題。從非國有建筑企業的產權結構看，以往都是處于單一化狀態，對企業全面發展降低成本產生嚴重的負面影響，“十二五”階段我國非國有建筑企業必須改變單一化的產權管理模式，逐步向股份制產權管理模式邁進。多元化的產權管理經營模式，可以提高企業的經營效率，降低企業經營成本，很多中間的不必要環節可以直接省略，把企業的重心轉移到質量和服務上來，真正是想經濟效益和社會效益的完美統一。

“十二五”階段我國非國有建筑小企業必須從規模上進行改進和升級，從以往以小企業為主要發展模式逐步轉向以集團化為發展模式的非國有建筑企業。當前我國非國有建筑企業還是被歸納為勞動密集型企業，隨著社會經濟的發展科技的進步，必須把勞動密集型企業向著技術性企業方向轉變。技術密集性企業的建立可以提高企業的綜合競爭力和生命力，對整個企業的可持續發展起到重要作用。我國非國有建筑企業在“十二五”階段必須改變以往一家一戶的資金積累模式，逐步把金融資本和產業資本融入到企業融資模式中去，促使非國有建筑企業實現多元化融資渠道，為企業長期穩定健康發展提供資本保證[4]。我國正處于城市化進程的關鍵時期，建筑業的發展與經濟社會發展有著直接的聯系，非國有建筑經濟是建筑行業重要的經濟形式，需要從各方面對其進行政策引導，保證非國有建筑經濟更好的為社會發展服務。

3非國有建筑經濟的發展方向研究

非國有建筑經濟在我國社會經濟發展過程中立下了汗馬功勞，非國有建筑經濟的發展方向研究必須從實踐出發，建立非國有建筑經濟發展策略是其發展的一個重要方向，只有通過制度保證才能引導其向著更好的方向發展。我國非國有建筑經濟發展過程中必須依靠國家的扶持和幫助，只有國家給予必須的支持，非國有建筑經濟才能更好的發揮其職能作用，為社會經濟的發展服務。因此非國有建筑經濟的發展方向必須按照政府的政策導向路線前進，才能擁有更加美好的前途。

非國有建筑經濟必須為企業營造一個良好的競爭環境，建筑企業發展過程中需要吸納多方面的資源，促使優質資源在建筑企業發展過程發揮關鍵性作用，非國有建筑企業在資金資源吸納過程中，需要從多方面進行籌集，針對一些產品市場負擔過重等問題，需要統籌兼顧，通過聯合、兼并等模式進行有效的資產重組或者結構調整，從根本保證建筑行業健康穩定的發展。非國有建筑企業發展方向研究中，重點是要發展和培育多元化投資主體，從根本上提高非國有建筑企業的實力。非國有建筑企業發展過程中需要“抓大放小”，不斷優化非國有建筑企業資本結構，促使非國有建筑企業向大企業發展方向集聚。建筑行業發展過程中，需要積極利用和吸收非國有建筑經濟的社會資本，把非國有建筑企業自身的特點充分發揮出來，非國有建筑企業發展方向必須向著技術經濟實力和組織管理能力等方向轉變，從非國有建筑經濟發展方向看，需要從根本上提高企業發展能力，建筑行業競爭異常激烈，只有擁有一定的優勢資源才能在激烈的競爭中取得全面的勝利。我國非國有建筑企業發展方向研究過程中，需要按照國家規定的各項政策進行執行，從根本上提高非國有建筑企業的綜合實力，為社會創造更多的效益。

建筑企業發展過程中需要從行業整體發展方向角度考慮，制定科學合理的發展規程，才能保證行業發展與時代特征緊密結合起來。我國建筑企業發展方向需要與我國國情緊密結合起來，必須從總體上控制建筑企業的總量，建筑經濟的增量投資方向不要再向國有建筑經濟領域流入，應該重點向非國有建筑經濟方向流入，把非國有建筑經濟發展過程中出現的問題進行全面分析，最終形成非國有建筑經濟發展總體思路和方向，為促進我國社會經濟全面發展創造條件[5]。“十二五”階段非國有建筑經濟發展方向需要與國有建筑經濟的結構調整相呼應，把非國有建筑經濟的所有制結構與行業發展特點緊密結合，最終形成非國有建筑經濟發展的思路。非國有建筑經濟發展過程中需要進行資產重組，鼓勵和促進國有建筑經濟向著資本聯合和勞動聯合方向轉變，最終形成股份制建筑企業，建筑企業發展過程中需要進行結構調整，只有優化產業結構，才能符合“十二五”階段社會經濟發展對建筑經濟的要求，非國有建筑經濟發展過程中需要從社會效益和經濟效益兩個方向找到平衡點。