高校科技發展管理論文

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摘要科技發展的重要趨勢是科學研究與人才培養的結合，成果轉化與高新技術產業化為主要標志的產學研一體化，對地方高校科技實力、辦學水平、辦學層次等的提高具有決定性作用，也是實現地方高校科技跨越式發展的必由之路。

關鍵詞產學研一體化科技發展經濟發展服務

1產學研一體化是高等教育發展的必然趨勢

產學研一體化是指將生產企業、科研機構、高等學校結合成一個整體，集科學研究與科技開發、人才培養及培訓、技術推廣及開發應用、生產與銷售為一體，充分發揮各自的優勢、推動科技與經濟的結合，發展生產、發展科技的過程。產學研一體化的問題早在1906年就受到美國企業界的廣泛關注，日本從1953年開始，許多企業便開始了主動與大學開展多種形式的合作，利用高校的高新技術來推動企業的發展，其他西方發達國家也在“二戰”后相繼走上了產學研一體化的發展道路。我國政府也一直十分鼓勵有條件的大學幫助企業開展技術改造，上個世紀80年代以來，一批高等學校與企業建立了產學研聯合體。高等學校從與小型企業的橫向聯合發展到與大中型企業的聯合，與生產企業、科研單位的聯合形式由松散型逐漸向半緊密的、緊密的形式發展，由合同、協議的形式逐漸向建立獨立的聯合體以至獨立的法人機構發展。產學研聯合體的組成也由同一個企業發展到同幾個企業聯合，由企業聯合發展到同地方政府或行業主管部門建立長期的協作關系。可以認為，產學研一體化的發展之路必將是21世紀高等教育發展的必然趨勢和高等學校科技發展的必由之路。

2產學研一體化的基本特征

(1)從科學研究到生產應用各環節之間的連續性。產學研一體化將技術的研究開發到生產應用的全過程變成連續的鏈接過程，各環節緊密相接，有效地消除了從理論研究、技術開發到生產應用各階段組織上的脫離，實現了技術與經濟的統一協調發展。

(2)研究與開發各階段的并行作業方式。從研究開發到技術應用的全部過程，項目的規劃、設計、研究和生產準備并行作業，生產單位、科研部門、大學協同工作，有效地提高了從研究開發到技術應用的效率。

(3)矩陣式組織形式。產學研一體化的矩陣式組織形式有垂直的行政領導關系及橫向的學術領導與技術協作關系，將職能部門的行政目標管理與科學家、設計師等組成的學術過程管理有機的結合起來，增強了從研究開發到技術應用的全部過程的協調與控制能力。

3產學研一體化的運作模式

(1)松散的“聯合體”模式。各主體方就某一項目及開發計劃組成長期或臨時聯合體，各方相對獨立，責任分明，以協議或合同的方式形成技術與人才的供求關系，各方出于共同的科技經濟目的發生相互的聯系與協作關系，縮短了技術、人才與生產實踐結合的時間。這種模式是產學研一體化的初級形式，具有投資少、見效快、周期短的特點。

(2)緊密的“進入式”模式。各主體方按照現代企業制度及市場機制，建立目標明確、產權明晰、機制靈活適應市場的產學研經濟利益共同體。這種方式實現了技術創新的源頭與經濟的真正的結合，為此高校必須在對企業進行深入了解與需求分析的基礎上，對校內的技術系統和研究領域進行整體構建，努力實現校內科研特色與企業及地方經濟的對接，以使科研更加接近經濟對技術的需求，有利于科技開發真正用于解決經濟發展的實際問題，使研究成果達到產品化與產業化的水準。這種運作模式是高等學校產學研一體化發展的必由之路。

4產學研一體化的運行機制

產學研一體化的運行機制必須以市場為導向，以企業為主體，明確各方責、權、利，目標明確，重視績效。

對于以基礎研究、應用基礎研究、軟科學研究、人文社會科學研究為主的公益性的研究機構，以求獲得較大的社會效益和高檔次研究成果為主。其主要職責是建立學校與地方政府及企業間的良好合作關系，成為地方政府經濟社會發展與產業發展戰略研究的咨詢者與決策支持者。其運行機制按照實體化運作的思路對其進行目標管理，學校每年根據其取得成果水平及開展研究工作業績進行投入，研究機構的經費來源主要以爭取項目經費為主。

對于以應用開發研究為主的機構，以市場機制為向導，進行實體化運作，以進入市場、融入地方經濟發展及行業產業發展為根本目標。針對行業領域發展中的重大關鍵技術和共性技術問題，持續不斷地將具有重要應用前景的科技成果進行系統化、配套化、工程化開發，以形成可供轉化的源創性技術或具有自主知識產權的關鍵技術，積極開展國外先進技術的引進、消化、吸收與創新，為企業規模化生產提供成熟配套的關鍵工藝與技術為主要職責。其運行機制為學校進行基礎平臺性建設投入與初期建設扶持，按照市場機制逐步建立按實體化運作、靈活、高效、有特色的科研實體，再結合學校與企業的優質資產共建產學研共同體，在條件成熟的時候，按照現代企業制度，對其進行資本、技術、無形資產等多種形式的股份制改造，形成學校、企業和個人持有一定比例的股份，職責分明、產權明晰的經濟共同體。

5產學研一體化的發展規劃

(1)重點實驗室是基礎研究與應用基礎研究的重要基地，是高水平科研團隊建設的重要依托。在產學研一體化中擔負源創性技術研究與開發的重要作用，以建設高水平的科研平臺與出高檔次的研究成果為主要目標。有選擇地重點投入建設與地方經濟發展密切相關的省級重點實驗室。

(2)充分利用地方政府科技園區建設的發展機會，籌建與市場接軌的成果推廣中心，推動科技成果轉化以及高新技術產業化。主要對新技術、新成果進行研究、開發、吸收、消化、創新推廣應用，為地方經濟的發展提供高水平的可開發應用并能提高經濟效益的科技成果，同時也為高校科技項目的引進與開發，以及與企業的合作研究建立了共同發展的聯系橋梁。

(3)針對區域經濟發展與行業技術進步的實際需要，通過研究與開發工作，提高科技成果的成熟性與配套性和工程化水平，為經濟結構調整和技術優化升級提供技術支撐。建設擁有一流的工程技術研究開發、設計和試驗的專業人才隊伍，相對完備的工程技術配套試驗條件，并具有良性循環發展機制的科研開發實體。

6實施產學研一體化的具體措施

(1)完善科研體系布局。充分利用學校的人才資源優勢，充分組合全校的科技資源，發揮研究生與高年級本科生的資源優勢與創新思維優勢，逐步建立起穩定的研究開發隊伍與外圍研究開發隊伍的相結合的人才隊伍結構。根據市場需求對基礎研究、應用基礎研究、應用開發研究進行合理布局，重視交叉學科研究，在研究力量和政策上向應用開發研究傾斜，重視品牌效應。強化與企業的結合，通過校企優質資產的重組與共建、聯合創建科技創新機構，實行實體化運作，甚至股份制改造。

(2)完善校內科技資助體系。在科技資助機制上充分體現突出重點、重視效益、重視隊伍建設等思想，努力與上級各級科技資助計劃對接。啟動創新團隊計劃，建立隊伍培養與資助機制。校內科技立項突出項目研究的前沿性、創新性、應用性、經濟性，注重產權意識、成果轉化率及成果轉化收益等。在現有的校院科技資助體系的基礎上，設立開放基金，吸引高水平科技人才來學校進行科學研究及科技開發工作，按市場機制建立有利于產學研一體化穩定發展的經費資助體系及互利與風險承擔機制。

(3)樹立科技成果產業化與產品化意識。開拓思路，充分利用借智、協作、合作、捆綁、組合等措施，采取先參與，后發展的思路，擴大科技成果的影響力，積累科技成果產業化的經驗，提高成果產業化的水平。

(4)管理機制上，強化市場意識。重視成果的推廣與轉化等科技服務能力的提高，改變項目立項———項目研究———成果歸檔及報獎單一的傳統靜態科技管理模式，將科技管理置于經濟與社會發展的大系統中，加大科技合作———研究開發———推廣轉化動態科技管理模式的力度。

（5）完善校內科學研究與技術服務機制，建立完善的產學研質量保證體系。改革目前單一的科學研究模式，建立與市場需求相銜接的集基礎或應用基礎科研、技術開發或產品開發、質量檢測、勘測設計、工程監理、委托業主等立體式的科學研究、技術咨詢、技術服務體系。重視各項技術服務資質建設，確保產學研活動的可持續發展。

7實施產學研一體化對地方高校科技發展的促進作用

提高教學質量是高等學校永恒的主題。教學質量的提高要牢固樹立起科技是源，教學是流的理念，將教學放在“教學———科研———生產”體系中去研究。科學研究既可以提高教師的素質，增強理論與實踐相結合的本領，又可以使科研成果不斷更新和豐富教學內容，推動教學質量的提高，同時還可以形成現實的生產力。實施產學研一體化不僅有利于高校科技成果的推廣應用，增強科技工作的源動力，而且還有利于加強高校科學研究的物質基礎，同時也是對傳統教育模式的一種補充與突破。

實施產學研一體化可以促使地方高校主動尋求與地方政府和周邊企業以及所在行業大中型企業合作的切入點，一方面以自己的科研實力和行業優勢面向經濟建設主戰場，開展有針對性的科學研究，解決行業發展的現實問題；另一方面，促進科學技術推廣和技術服務，把具有國內領先水平或國際水平的科研成果介紹、推廣到企業中去。科研成果到現實生產力的轉化，需要有一個過程。實現這一過程仍然需要技術、管理、資金等多種因素作為支撐，地方高校可以充分利用自已在技術、管理等方面的優勢，加速科技成果向現實生產力的轉化，從而推動行業科技發展，為行業經濟建設及發展作出貢獻。

參考文獻

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