低碳經濟推進產業結構轉型論文

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[論文摘要]本文在分析了我國產業結構現狀的基礎上，提出了區別以往的產業結構升級理念一一發展低碳經濟助推我國產業結構升級。低碳經濟作為一種新型的經濟發展模式，倡導低消耗，低排放，圍繞節約能源、優化產業結構、加強生態保護和建設為重點。這些理念的提出和應用為今天中國的產業結構升級和轉型提供了良好的契機，文章在全面解讀了低碳經濟的基礎上，闡述了發展低碳經濟推進我國產業結構升級的有效途徑。

[論文關鍵詞]產業結構升級低碳經濟

一、引言

經過改革開放3O多年的飛速發展。我國GDP每年都以較高的增速運行．經濟發展態勢良好，國家經濟實力不斷增強，目前已成為世界第三大經濟體和第三大出口國．工業化和城市化仍處在快速發展中，并且還將在今后的一個較長的時期內持續這種快速的增長。30年的高速發展使我們不但從傳統的“短缺經濟”走向了真正意義的”買方市場．而且基本解決了13億人口的溫飽問題．除了外匯儲備世界第一，我們的鋼鐵產量、煤炭產量、水泥產量、發電量、玻璃產量均成為世界第一。

但是目前，無論是經濟增長方式，還是工業化進程中的產業布局和結構，都存在著過分依賴資源、資本、環境的投入，充分利用但又比較倚重低價勞動力資源和土地資源．而自主創新技術和人力資本的作用不足等問題。特別是沿海地區的外向型、外源型的產業結構在這次金融危機中，遇到了前所未有的困境也充滿著不確定性和變化。我國現有的經濟發展模式不具有可持續性。我國對能源消費的快速增長導致增加對進口能源(石油、天然氣和煤炭)的依存度。氣候變化導致的水資源短缺、極端天氣也使得農作物大幅度減產。如果這種氣候變化趨勢得不到緩和．將嚴重影響我國的經濟和社會發展。

目前我國的“三高”企業較多，單位GDP能耗大排污多．嚴重的破壞生態平衡，溫室氣體二氧化碳排放高。全國企業存在著工業技術創新能力較弱產業層次偏低、企業整體素質不高的特點。我國經濟面臨著一系列挑戰，突出表現在：可持續發展能力不強．資源環境壓力加大，面臨著應對氣候變化的新挑戰：產業結構不合理，自主創新能力不足傳統的低成本比較優勢明顯削弱，亟待形成新的優勢。低碳經濟作為一種新型的經濟發展模式，倡導低消耗、低排放，它符合科學發展觀的經濟發展走可持續發展道路的要求為我國產業結構的升級和轉型提供了一條新的更加有效的途徑。

二、文獻綜述

在各種產業結構調整升級理論中．影響較大的主要有赫希曼的不平衡增長理論、羅斯托的主導部門理論和筱原三代平的兩基準理論。赫爾曼的不平衡增長理論：認為由于發展中國家資源的稀缺性，全面投資和發展一切部門幾乎的不可能的，只能把有限的資源有選擇地投入到某些行業，以使有限資源最大限度地發揮促進經濟增長的效果．此即不平衡增長。羅斯托的主導部門理論認為：可以根據技術標準把經濟成長分為階段劃分為傳統社會、為起飛創造前提．起飛成熟、高額群眾消費．追求生活質量六個階段，而每個階段的演進是以主導產業部門的更替為特征的。筱原三代平的兩基準理論是指收入彈性基準和生產率上升基準。收入彈性基準要求把積累投向收入彈性大的行業或部門，因為這些行業或部門有廣闊的市場需求．便于利用規模經濟效益，迅速地提高利潤率；生產率上升基準要求積累投向生產率(指全要素生產率)上升最快的行業或部門．因為這些行業或部門由于生產率上升快．單位成本下降最快，在工資一定的條件下，該行業或部門的利潤也必然上升最快。

張俊偉提到今后一段時期，我國將由重化工業發展階段向技術密集型知識密集型產業發展階段過渡．產業升級將呈現如下趨勢：產業向高加工度、高附加值轉型，環保型產業具有廣闊發展前景，服務業快速發展，產業組織結構優化步伐加快，國際分工地位顯著改善。蔣選的研究提出產業結構調整和升級的核心是提升科技創新能力和掌握自主技術，且要有國家戰略。蔣洪亮的研究提出要從以低成本為主導的傳統產業體系．向以高附加值為主導的現代產業體系轉型。

以往我國對產業結構的調整和升級．注重第一、二和三產業的比例關系，地方政府對產業結構的布局和調整升級過分依賴當地的自然資源和勞動力資源，并過分追求產業對本地GDP貢獻．相關企業過分的追逐高回報和高利潤使得投資過于集中一些產業．導致了產業布局和調整時有很多不合理。近年來．我國的產業結構的調整升級，以及對我國產業結構升級的相關研究大多遵循以上這些理論。以往的研究并未把低碳經濟作為產業結構升級轉型的重要依據，本文在全面分析了低碳經濟發展模式的基礎上．以其作為助推我國產業結構升級轉型的新途徑．彌補了以往產業結構升級轉型方式的不足

三、低碳經濟的提出及其發展

低碳經濟提出的大背景．是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。白2003年英國率先提出低碳經濟”的概念后．低碳經濟已逐漸成為世界經濟的發展潮流．世界經濟歷經工業化、信息化之后．正在走向“低碳化”。低碳經濟是以低消耗、低排放為基礎的經濟發展模式。其實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題。核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存和發展觀念的根本性轉變，即是低碳產業、低碳能源、低碳技術和低碳消費，它是繼農業革命、工業革命，信息革命之后，世界經濟形態新出現的革命浪潮，即低碳革命。低碳經濟已成為由工業文明向生態文明過渡的主要特征，成為未來社會經濟發展和人民生活質量改善的主流模式。低碳化具有兩個方面的含義一是能源消費與碳排放的比重不斷下降．即能源結構清潔化二是單位產出需要的能源消耗不斷下降．即能源利用效率不斷提高。低碳化進程也是碳生產力不斷提高的過程。科學發展觀要求堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀促進經濟社會和人的全面發展”．按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展。且已經把科學發展觀寫進了黨章，作為我黨和我國發展的指導思想。發展低碳經濟符合科學發展觀的要求．也是實踐科學發展觀的需要和必然要求。

從長遠來說，發展低碳經濟是實現我國經濟社會可持續發展的必然選擇．走低碳化道路是中國發展的必由之路。把氣候變化納入國民經濟和社會發展規劃，從政策導向上有利于引導各級政府培育以低碳排放為特征的新經濟增長點．加快建設以低碳排放為特征的工業體系。改變傳統的高碳經濟發展模式．尋求低碳經濟發展路徑成為當前國際社會應對氣候變化與金融危機的主流觀點。發展低碳經濟不僅有利于解決常規環境污染和氣候變化等問題．同時有助于緩解我國能源資源瓶頸，提升國家綜合競爭力、促進資源節約型和環境友好型社會的建設。

發展低碳經濟意味著中國能夠避免走西方國家的高消耗、高污染的工業化發展道路．走出一條低消耗、低排放的新型工業化道路。中國轉向更為高效的制造業和低碳產業結構．這有利于中國保持國際貿易領域的持久競爭力。也可以避免國外的邊境調節稅和碳關稅，有利于外向型的出口經濟的可持續發展。

四、低碳經濟促產業結構升級的應對措施

據國家統計局統計顯示2009年我國能源消費總量28．5億噸標準煤比上年增長4．0％。煤炭消費量27．4億噸，增長3O％。原油消費量3．6億噸，增長5．1％。在我國的能源消費結構中．作為二氧化碳排放的主力軍”．煤炭一直處于主導地位，目前我國已經取代美國成為全球最大的二氧化碳排放國。目前國際上對減少溫室氣體排放和發展低碳經濟的呼聲很高．我國政府也在哥本哈根氣候大會宣布了我國的溫室氣體的減排目標~1J2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放I；1：2005年下降4O％～45％，降低碳排放強度。調整產業結構．推動產業結構升級轉型迫在眉睫。發展綠色經濟、低碳經濟循環經濟，我們可以采取以下措施來推動我國產業結構的升級。

1．政府主導，市場準入

大力倡導低碳經濟．并以此為依托助推產業結構升級．政府主導是最基本前提，它包括制定長遠戰略．出臺鼓勵科技創新、節能減排、可再生能源使用的政策以及減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領和助推低碳經濟發展進而達到產業結構合理升級。制定以我為主的國家節能環保產業發展戰略和系統化的產業發展規劃政府扶植和指導有前景的行業進行技術儲備和技術創新．建立產業聯盟，大力培育國內外的相關市場造就一批可參與國際競爭的企業。當前我國節能減排工作仍然主要是由中央政府主導和以行政手段為主，企業缺乏加大投入的內在動力和外在壓力，同時也需要企業認清方向自覺跟進。要建立長效機制，充分發揮市場機制潛力，為落后產業和產品設置退出期限．標準認定問題。要建立行業準入許可證制度，提高市場準入門檻，促使企業高起點投入．保障節能環保產業健康發展．增強行業整體競爭力。這樣可以讓企業感受到壓力和來自政府的推動力，合力作用加速我國的產業結構的升級和轉型。

2．合理稅制和碳排放交易機制

選擇合適的時機推出碳稅政策．對高耗能和高污染的企業按行業有區別進行按單位GDP的碳排放量進行碳稅的征收，一方面可以讓企業去發展高新技術提高生產效率向低碳經濟方向進行升級轉型另一個方面也可以改變目前廣大民眾的生活消費模式．使之變得更加節能環保．也使社會能夠持續科學的發展。但是選擇碳稅時機和額度需十分謹慎。并要嚴格按照我過實際國情進行．否則會嚴重影響我國經濟的正常發展。

國內目前面臨嚴峻的減排形勢．我們應當盡早借鑒國排放交易經驗，建設符合中國國情的碳交易市場的路徑和交易中心，來適時的推動碳排放交易機制形成和有效運行。一方面建立碳排放交易機制有利溫室氣體的總體控制，另一方面有助于企業對新技術的創新和推廣，加速企業向節能環保的低碳經濟發展模式轉型。

3．自主研發，培育創新

加大在各個行業的主動研發能力．形成一大批具有自主知識產權的核心技術。通過高校和企業來培養我國需要的各類創新型人才．并建立起合理的對創新型人才的激勵機制．要做到對人才能夠培養好，利用好．留得住。政府引導和培育創新型企業，開發新低碳技術和產品，使其產品的附加值提高并消耗較小的能源。通過自主研發，培育創新型低碳人才和企業可以優化我國的產業結構。

另外目前一些發達國家在準備對進口產品實施邊境調節稅或碳關稅，我國外向型企業較多．尤其在東部沿海地區，并且目前在我國出I：1產品中高碳行業產品占有較大比重，如果邊境調節稅或碳關稅開始實施，我國出I=1產品的價格優勢將會被大大削弱．有可能導致我國產品市場份額的減少。這些外向型企業必須要改變產品結構，提高產品附加值，發展節能環保產品．這樣在國際市場上才會有競爭力，真正由中國制造走向中國創造。

4推進可再生能源的利用和開發

積極的開發風能、水能、太陽能、潮汐能、生物能源等可再生能源．來利用這些能源進行發電、取暖等。這些能源的開發和利用對環境影響小，溫室氣體排放低，符合發展低碳經濟要求。另外也注重發展新能源汽車技術．通過新能源汽車發展縮短我國汽車行業與發達國家的差距也降低交通領域的碳排放。可再生能源產業屬于低碳經濟范疇也屬于新興產業，發展可再生能源有助于我國相關產業的升級轉型。

5．合理管理．提高能效．培養全民的低碳意識

通過合理的管理來提高我國的能源和資源的利用效率減少對能源和資源浪費的環節。通過管理可以提高生產環節效率．降低流通領域能源效率，進而達到提高能源和資源的利用效率。同時要大力培養全民的節能和低碳生活意識，要注重在每個生活環節中進行節約能源減少污染和碳排放的生成．形成良好的社會風氣和生活習慣。

五結論與展望

低碳經濟作為一種新型經濟發展模式，圍繞以節約能源、優化產業結構、加強生態保護和建設為重點．以科技進步為支撐，來努力控制和減緩溫室氣體排放．以不斷提高適應氣候變化能力．增強可持續發展能力，促進經濟與人、資源、環境的協調發展。它完全符合科學發展觀提出的全面、協調、可持續的發展要求。我國在低碳經濟和低碳技術上和國外起步差不多，我們要充分抓住這次難得的歷史機遇，通過政府主導市場準入、適當稅收和經濟杠桿、自主研發和培育創新、可再生能源發展、合理管理提高能效和提高全民低碳意識等措施來推動我國低碳經濟的發展，進而加速推進我國產業結構的升級和轉型．實現整個經濟社會的可持續發展，進入綠色經濟、低碳經濟、循環經濟的發展軌道。