行業(yè)協(xié)會邊界與模型構(gòu)建透析

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摘要：行業(yè)協(xié)會，作為一種非營利組織，對市場秩序和行業(yè)發(fā)展秩序的建立和維持起著重要作用。培育和提升行業(yè)協(xié)會核心能力，需要清晰地界定其能力的構(gòu)成。借鑒組織邊界理論，可以將行業(yè)協(xié)會組織能力模塊化分野，從而構(gòu)建起行業(yè)組織能力的S-O-R模型。

關(guān)鍵詞：行業(yè)協(xié)會；組織邊界；組織能力；S-O-R模型；構(gòu)建

根據(jù)2003年2月1日起施行的《上海市促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定》第二條規(guī)定，行業(yè)協(xié)會，是指由同業(yè)企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織自愿組成、實行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營利性社會團體。作為一種非營利性組織，它具有企業(yè)不具備的一些特點，如自發(fā)成立的會員制、以行業(yè)為標識、非營利性、非政府性、互益性等[1]。

然而，同企業(yè)一樣，行業(yè)協(xié)會需要具備自己的核心專長，并決定組織長期的發(fā)展戰(zhàn)略和競爭優(yōu)勢以及促進組織宗旨和目標的實現(xiàn)。從組織邊界理論角度說，組織能力的限制是組織邊界變動的主要原因。相反，組織邊界的存在也實現(xiàn)了組織核心能力的模塊化及其管理，并且隨著價值網(wǎng)絡(luò)理論的出現(xiàn)，組織核心能力問題則從組織內(nèi)部拓展到整個組織價值網(wǎng)絡(luò)之中，而組織邊界本質(zhì)就是價值網(wǎng)絡(luò)的邊緣化。因此，了解行業(yè)協(xié)會組織邊界的內(nèi)涵，并基于價值網(wǎng)絡(luò)研究行業(yè)協(xié)會組織邊界的形成，為清晰界定、構(gòu)建行業(yè)協(xié)會核心能力提供了一個有效的理論框架。

一、行業(yè)協(xié)會組織邊界的界定

作為一種特殊的會員互益性組織，行業(yè)協(xié)會的組織邊界與企業(yè)一樣，是維持與外界環(huán)境相對獨立性的界限。然而，超越對組織的靜態(tài)理解和分析，由于行業(yè)協(xié)會活動表現(xiàn)形式以及由此產(chǎn)生邊界內(nèi)外價值交換關(guān)系的不同，行業(yè)協(xié)會的組織邊界也具有自身的特點。根據(jù)組織的子組織的活動區(qū)域不同或同一組織不同活動形態(tài)，行業(yè)協(xié)會組織邊界可分為實體邊界、行業(yè)邊界和社會邊界三種。

實體邊界，最早是基于物質(zhì)主義解釋下的一種物理邊界，是由可以觸摸或感覺到的有形實體形成，典型的如地理上或空間上的隔離。對于組織來說，實體邊界延伸為按照一定范式組合而成的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，是組織作為一種實體而擁有與外界區(qū)分的標志，如行業(yè)協(xié)會是一種非營利組織，而企業(yè)則是一種營利性組織。同企業(yè)一樣，行業(yè)協(xié)會的實體邊界，以資源為中心，內(nèi)化為基于組織制度、組織結(jié)構(gòu)、組織理念下的組織內(nèi)部管理和治理能力，外顯為各種實體性的基礎(chǔ)資源，包括人力資源、物質(zhì)資源和金融資源。因此，從這個角度來說，行業(yè)協(xié)會實體邊界的界定與一般組織并無實質(zhì)差異。

行業(yè)邊界，相對于實體邊界而言，是一種將邊界(行業(yè))內(nèi)單元與邊界(行業(yè))外單元身份區(qū)分開來的一種標桿。邊界內(nèi)單元具有身份同質(zhì)性，如行業(yè)屬性的同一性，邊界外單元則與邊界內(nèi)單元在行業(yè)屬性上存在異質(zhì)性。當然，從行業(yè)內(nèi)企業(yè)是否擁有會員身份這一角度出發(fā)，行業(yè)邊界又可分為行業(yè)核邊界和行業(yè)泛邊界兩種。行業(yè)核邊界主要是指區(qū)分行業(yè)內(nèi)加入?yún)f(xié)會并成為會員和未加入?yún)f(xié)會的行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間身份差異的標志。行業(yè)泛邊界則為上述所說的行業(yè)邊界，即行業(yè)內(nèi)外單元區(qū)分的標志。從產(chǎn)品供給角度來說，行業(yè)核邊界限定了俱樂部產(chǎn)品的享受對象必須為行業(yè)內(nèi)會員，對于非會員具有排他性，這些俱樂部產(chǎn)品包括組織展銷展覽會、國內(nèi)外經(jīng)濟交流和合作、行業(yè)信息、辦刊咨詢、協(xié)調(diào)維權(quán)等。而行業(yè)泛邊界則提供行業(yè)性公共產(chǎn)品，會員和非會員都能共享行業(yè)性公共產(chǎn)品，從而保障行業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展，如行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)管理、政策游說、發(fā)展行業(yè)和社會公益事業(yè)、市場建設(shè)(反傾銷)、協(xié)調(diào)價格、行業(yè)統(tǒng)計和信息公開等。

社會邊界，是一種基于行業(yè)協(xié)會對外所能觸及的且發(fā)生價值交換的各類社會關(guān)系所形成的非物質(zhì)性邊界。如果說實體邊界與行業(yè)邊界更多體現(xiàn)的是保護和區(qū)分作用，那么社會邊界的存在更多是一種獲得、交換與吸收作用。行業(yè)協(xié)會作為一種社會團體，從本質(zhì)上決定其不是一個封閉的系統(tǒng)，而是一個開放性系統(tǒng)。外部單元在與行業(yè)協(xié)會發(fā)生價值交換過程中，對于這個開放的系統(tǒng)而言，不再是外生變量，而是置于系統(tǒng)內(nèi)部，成為系統(tǒng)的一部分。行業(yè)協(xié)會通過社會邊界構(gòu)筑了一個全方位的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，包括與政府、社會各類組織、國際組織、個人等多元化的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，獲得和利用各種外部資源來支持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，實行行業(yè)協(xié)會成員利益的共亨。

值得強調(diào)的是，行業(yè)協(xié)會的三種組織邊界中的實體邊界存在于任何組織，但對于行業(yè)協(xié)會來說，更為重要的是擁有了基于關(guān)系資源價值網(wǎng)絡(luò)下的行業(yè)邊界，更多地不再是基于物質(zhì)主義方式而是一些象征性的符號如組織范圍、實施機制、關(guān)系(互動頻率、溝通模式、網(wǎng)絡(luò))等進行組織邊界的劃分。

二、以價值網(wǎng)絡(luò)為核心的行業(yè)協(xié)會組織邊界形成

(一)實體邊界的形成

價值網(wǎng)絡(luò)，本質(zhì)上是一種基于現(xiàn)代信息技術(shù)將一系列不同專業(yè)分工的不同組織連接起來、緊密合作的體系。基于價值網(wǎng)絡(luò)的資源配置模式不同，行業(yè)協(xié)會實體邊界形成與企業(yè)存在典型差異。企業(yè)實體邊界是在市場交易轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部交易過程中產(chǎn)生的，價值網(wǎng)絡(luò)的資源配置是市場驅(qū)動型。行業(yè)協(xié)會的出現(xiàn)，除了有“看不見的手”的自下而上的市場內(nèi)生模式，還有“看得見的手”的自上而下“政府推動”模式以及中間模式。自下而上的“市場內(nèi)生”模式行業(yè)協(xié)會的實體邊界與企業(yè)類似，邊界從屬于市場領(lǐng)域，獨立性與自律性較強(如圖1)。然而，對于政府推動模式或中間模式，實體邊界是內(nèi)生或部分內(nèi)生于政府控制的國家領(lǐng)域內(nèi)(如圖2)，政會不分，并直接導(dǎo)致資源運作高政府依存度下的協(xié)會組織內(nèi)部管理與治理的政府化，此時名義獨立的行業(yè)協(xié)會實際上異化為政府內(nèi)部的一個部門，是政府部門管理的變形和延伸，有時又常稱為“二政府”，行業(yè)協(xié)會組織內(nèi)部的價值網(wǎng)絡(luò)往往附生或內(nèi)生于政府價值網(wǎng)絡(luò)中，具體表現(xiàn)為組織價值觀、組織理念、資源所有權(quán)或使用權(quán)(包括人、財、物)等均受政府影響。

(二)行業(yè)邊界的形成

行業(yè)協(xié)會行業(yè)邊界形成源于成本與競爭力雙重利益驅(qū)動型價值網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。一方面，從契約的角度來看，行業(yè)協(xié)會的出現(xiàn)建立在行業(yè)內(nèi)單個成員之間簽訂的一種隱性契約的基礎(chǔ)上，是一種契約聯(lián)合體。之所以企業(yè)之間形成結(jié)與結(jié)、點與點的價值交換關(guān)系，本質(zhì)是降低行業(yè)內(nèi)單個企業(yè)進行市場交易的成本。作為為市場交易主體服務(wù)的社會組織，行業(yè)協(xié)會本質(zhì)上與企業(yè)性質(zhì)相同，通過形成會員式網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，信息、技術(shù)、物質(zhì)等有形和無形價值資源的供給通過集體正式組織而實現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)，從而降低生產(chǎn)和交易成本，這也正是網(wǎng)絡(luò)結(jié)點身份給會員帶來的帕累托改進效應(yīng)而促使?jié)撛跁T入會的基本動力。然而，網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的形成，不僅僅源于成本的降低，也在于競爭力的增強或者是利益的維護。從規(guī)制經(jīng)濟理論看，行業(yè)協(xié)會就是由眾多成員企業(yè)通過一定契約形成，并轉(zhuǎn)化為一種競爭力強大的特定利益集團代表，實現(xiàn)利益集團的整體利益，此時協(xié)會代表著整個利益集團對規(guī)制機構(gòu)進行俘獲活動。對于企業(yè)個體來說，無論其競爭力還是市場談判力或抵御風險力都比較弱，通過企業(yè)之間網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，有利于形成1+1>2的競爭力協(xié)同作用，使行業(yè)內(nèi)會員的競爭關(guān)系變成了競爭與合作統(tǒng)一的競合關(guān)系，實現(xiàn)正和博弈?？梢哉f，行業(yè)協(xié)會作為一種利益網(wǎng)絡(luò)群體，同行業(yè)的各企業(yè)組成基于價值交換關(guān)系的互益性組織，就是為了要借助集體力量來維護、謀取、增進會員共同利益。

(三)社會邊界的形成

行業(yè)協(xié)會社會邊界，是一種面向社會超越行業(yè)而建立的多元、開放的價值網(wǎng)絡(luò)。從利益相關(guān)者理論角度來看，行業(yè)協(xié)會具有多元利益主體，不僅與政府組織、非政府組織、營利性組織發(fā)生關(guān)系，也需要與社區(qū)、捐助者、一般公民等進行互動，結(jié)點關(guān)系是多元的。在行業(yè)協(xié)會的各種關(guān)系活動中，相對于企業(yè)而言，行業(yè)協(xié)會更具有包容性并可獲得更多、空間距離更遠的利益主體并建立關(guān)系。一方面，作為行業(yè)代表，由于身份“一業(yè)一會”或“一市一會”的這種資產(chǎn)專用性，其他組織更希望與行業(yè)“代表”發(fā)生關(guān)系，節(jié)省溝通與談判成本；同時，行業(yè)協(xié)會關(guān)系的開放性也是需求拉動式的開放性，這是基于組織本身的承載職能和本質(zhì)的需要。作為一個非營利性組織，不僅要滿足企業(yè)的需要，而且還要滿足政府和社會的需要。當然，這種開放、多元也一定程度上使社會邊界具有一定模糊性和彈性，不像實體邊界與行業(yè)邊界容易界定和分辨。但由于結(jié)點核心能力制約，社會邊界作為一種治理邊界也不可能無限地擴張。

三、基于組織邊界的行業(yè)協(xié)會組織能力S-O-R模型構(gòu)建

(一)組織能力模塊化與組織邊界

組織競爭優(yōu)勢的提升與培育，本質(zhì)是圍繞組織能力模塊進行的一系列模塊化操作過程。能力模塊，作為一種能夠獨立發(fā)揮某種特定功能的能力子系統(tǒng)，是組織中能夠為組織帶來特定功能的能力要素的組合。能力模塊化則通過標準的界面結(jié)構(gòu)，將組織的能力要素進行分解和整合，形成具有半獨立性、半自律性的能力子系統(tǒng)的動態(tài)過程。在組織中，能力模塊化的界面結(jié)構(gòu)多種多樣。如根據(jù)能力的職能性質(zhì)，分為營銷能力模塊、戰(zhàn)略能力模塊、研發(fā)能力模塊等；根據(jù)能力的管理活動屬性，分為計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等能力模塊等；根據(jù)能力對企業(yè)的價值作用或地位，分為一般能力與組織能力。上述能力模塊化的過程，行業(yè)協(xié)會與企業(yè)組織無實質(zhì)差異。

然而，由于價值網(wǎng)絡(luò)結(jié)點關(guān)系的差異導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會組織邊界的異化，從而產(chǎn)生行業(yè)協(xié)會特有實體邊界、企業(yè)缺失的行業(yè)邊界和比企業(yè)更開放、多元的社會邊界。行業(yè)協(xié)會三個邊界形成機理與功能不盡相同，各自具有一定的相對獨立性和半自律性，因此有可能把組織邊界作為一種標準的界面結(jié)構(gòu)，將行業(yè)協(xié)會的組織能力模塊化。從這個角度說，模塊化的行業(yè)協(xié)會，可以被看作是由多個具有相對獨立性、半自律性的模塊按照一定的規(guī)則相互聯(lián)系構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。通過對模塊的分解、替代、整合、去除、增加和用途改變等操作，以組織能力模塊為中心，對行業(yè)協(xié)會組織內(nèi)部模塊、行業(yè)內(nèi)部模塊和行業(yè)外部模塊進行靈活的、創(chuàng)造性的整合，以提高行業(yè)協(xié)會資源配置效率和組織能力。

同時，模塊子系統(tǒng)的形成，也是一種組織內(nèi)部化的過程。從資源觀角度來說，組織內(nèi)部化是為了發(fā)揮組織結(jié)構(gòu)對專有性資產(chǎn)的協(xié)調(diào)優(yōu)勢。如果存在可分享的知識、語言和運作慣例，企業(yè)之間更緊密的合作關(guān)系可以幫助企業(yè)建立起獨特的、默契的、并難以模仿的資源。行業(yè)協(xié)會組織邊界的存在實現(xiàn)了組織內(nèi)部化的可能，并建立起相應(yīng)的資源和能力。并且，行業(yè)協(xié)會價值網(wǎng)絡(luò)本身也可以看作是難以模仿、不可替代的網(wǎng)絡(luò)資源，其使用和開發(fā)對于非結(jié)點成員具有排他性和競爭性，這種獨特的網(wǎng)絡(luò)資源就構(gòu)成了行業(yè)協(xié)會的組織能力。

組織的邊界在于能力的適用邊界[3]。由于組織邊界受邊界內(nèi)組織能力的作用范圍影響并反作用組織能力的進一步積累，為此需要不同的組織能力去維持不同層次組織內(nèi)部化的狀態(tài)。組織邊界決定因素已由傳統(tǒng)的以市場為基礎(chǔ)的邊際效應(yīng)決定逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐院诵哪K為基礎(chǔ)的核心競爭能力決定[4]。實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會組織能力模塊化，從而用多層次的組織能力模塊去粘合每一層組織邊界內(nèi)的價值結(jié)點，使建立在相應(yīng)優(yōu)勢資源和組織能力基礎(chǔ)上的價值網(wǎng)絡(luò)在邊界內(nèi)獲得價值增值與保值。

(二)基于組織邊界的S-O-R組織能力模型

組織邊界就在其控制的關(guān)鍵資源并通過它分享剩余的界限之內(nèi)[5]，因此，組織邊界作為組織能力和資源配置的范圍界限，本質(zhì)就是能力邊界。從“場”理論來看，邊界內(nèi)部各結(jié)點的集群及其交互作用形成了網(wǎng)絡(luò)組織的“場”，由于“場”的存在，對各結(jié)點的活動和行為產(chǎn)生了一定的“場力”，亦即組織能力。根據(jù)組織能力或“場力”的作用區(qū)域和治理范圍，以行業(yè)協(xié)會組織邊界作為區(qū)分的界面結(jié)構(gòu)，行業(yè)協(xié)會組織能力可分為結(jié)構(gòu)能力、運作能力和關(guān)系能力三種(如圖3)，并細分為多種能力組合，構(gòu)建行業(yè)協(xié)會S-O-R組織能力模型(如表1)

基于實體邊界的結(jié)構(gòu)能力(Structure)。結(jié)構(gòu)能力是行業(yè)協(xié)會所擁有的一種基于組織本身的能力，是支持行業(yè)協(xié)會運作能力和關(guān)系能力的“基礎(chǔ)設(shè)施”或“資源平臺”。其價值在于將組織的各類基礎(chǔ)資源凝聚起來，并通過一定的內(nèi)部管理和治理能力將資源進行規(guī)范化整合，在實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會的價值和宗旨過程中得到有效利用。結(jié)構(gòu)能力不僅包括以資源為核心的資源支配能力，即人力資源、物質(zhì)資源和金融資源支配能力，也包括能夠有效管理和使用這些基礎(chǔ)資源的內(nèi)部管理與治理能力，表現(xiàn)為人事、決策、財務(wù)等管理能力和組織的歷史、價值觀以及各類組織機構(gòu)的健全等。

基于行業(yè)邊界的運作能力(Operation)。在法院和其他公共部門執(zhí)法失效的情況下，合約主要依賴于私立秩序[6]，行業(yè)協(xié)會則作為組織化的私立秩序，這種私立秩序的界定或影響域是受行業(yè)邊界約束的，并且此時決定這種組織化的私立秩序功能的發(fā)揮主要體現(xiàn)在信息提供和協(xié)調(diào)行動兩大職能。運作能力是作為行業(yè)協(xié)會基于組織資源按照組織成立宗旨為行業(yè)協(xié)會會員提供各類服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)與管理的能力，其協(xié)調(diào)管理與服務(wù)對象也正是基于行業(yè)邊界而確定的，并根據(jù)行業(yè)核邊界和泛邊界的區(qū)別，又分為協(xié)會會員或行業(yè)內(nèi)非會員。由于行業(yè)邊界的存在，此時運作能力主要指為行業(yè)邊界內(nèi)單元提供一個對內(nèi)維持秩序、對外發(fā)揮保護作用的設(shè)計，具體表現(xiàn)為信息供給能力、規(guī)范協(xié)調(diào)能力、拓展服務(wù)能力、學習創(chuàng)新能力和發(fā)展能力[7]。

基于社會邊界的關(guān)系能力(Relation)。根據(jù)資源學說，資源之間關(guān)系本身就是一種價值來源。由于某種資源與其他資源相結(jié)合所創(chuàng)造的價值往往高于其獨立發(fā)揮作用時所產(chǎn)生的價值[8]，行業(yè)協(xié)會通過與邊界外部相關(guān)利益者的價值交換，可以獲得相應(yīng)的關(guān)系租。而創(chuàng)造這種關(guān)系租的資源或能力稱為關(guān)系資本，亦稱關(guān)系能力。行業(yè)協(xié)會，作為一種社會團體，是社會系統(tǒng)中的一員，它不能孤立地存在于社會系統(tǒng)之外，它的性質(zhì)決定了它的社會性。與之關(guān)系密切的社會主體是以利益相關(guān)為核心的，是那些可影響行業(yè)協(xié)會目標實現(xiàn)或能夠被行業(yè)協(xié)會實現(xiàn)目標的過程影響的任何個人和群體，主要包括政府、社會各類組織以及國際組織等。基于利益相關(guān)者主體性質(zhì)的不同，關(guān)系能力可細分為政會互動能力、社會影響能力和國際交流能力。

結(jié)構(gòu)能力、運作能力與關(guān)系能力共同構(gòu)筑了行業(yè)協(xié)會的組織能力，并且組織能力系統(tǒng)的每一個子系統(tǒng)都會對其他子系統(tǒng)產(chǎn)生影響，從而影響整個行業(yè)協(xié)會實現(xiàn)目標的能力。因此，行業(yè)協(xié)會組織能力系統(tǒng)必須是一個相互聯(lián)系、開放、全面的系統(tǒng)，三者都處于超出各自組織邊界的外部環(huán)境中并相互聯(lián)系(如圖4)。在這三個組織能力模塊中，運作能力是核心，這是由行業(yè)協(xié)會的宗旨和使命決定的，是一種“能為”，能夠做什么，是實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會價值實現(xiàn)和增值的基礎(chǔ)，并決定組織生命力的強盛；結(jié)構(gòu)能力的作用主要是為運作能力和關(guān)系能力提供環(huán)境支持，是支持運作能力創(chuàng)造價值和關(guān)系能力交換價值的“基礎(chǔ)設(shè)施”或“管理平臺”，是一種“成為”；關(guān)系能力的作用則是通過與外界進行價值交換保證結(jié)構(gòu)能力、運作能力與外界有效互動并與之匹配實現(xiàn)其價值，從而使其在社會有“作為”。

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