陶瓷行業(yè)障礙分析與策略

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技術(shù)創(chuàng)新理論最早由美籍奧地利經(jīng)濟學家熊彼特(J.Schumpeter)于1912年在其著作《經(jīng)濟發(fā)展理論》中提出。自20世紀50年代以來，隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng)新為核心的技術(shù)進步在經(jīng)濟增長中的作用越來越大，技術(shù)創(chuàng)新理論也日益成為世界各國普遍關(guān)注的熱點。技術(shù)創(chuàng)新是一個經(jīng)濟學概念，它的基本含義是指與新技術(shù)(新產(chǎn)品、新工藝)的研究開發(fā)、生產(chǎn)及商業(yè)化應(yīng)用有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟活動，是技術(shù)進步的重要組成部分。技術(shù)創(chuàng)新又是一種能力，體現(xiàn)在市場機會與技術(shù)機會的結(jié)合上，是一種能夠把握市場機會和技術(shù)機會并正確地作出技術(shù)創(chuàng)新決策，有效地實施這一決策并成功地引入市場的能力。

一、技術(shù)創(chuàng)新對景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的意義

景德鎮(zhèn)傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷血的洗禮之后，處于保本免損的邊沿，產(chǎn)業(yè)危機顯現(xiàn)。如何安全渡過危機，實現(xiàn)景德鎮(zhèn)陶瓷的再次騰飛己經(jīng)提上了議事日程。經(jīng)過周密細致的相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)決策層毅然提出了“穩(wěn)固傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)，向高技術(shù)陶瓷領(lǐng)域進軍，實現(xiàn)景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)升級及轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略目標。

技術(shù)創(chuàng)新是陶瓷企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。陶瓷企業(yè)從誕生之日起就必須通過技術(shù)創(chuàng)新向市場推出新產(chǎn)品，當該新產(chǎn)品實現(xiàn)其市場價值后，市場又會推動中小企業(yè)的技術(shù)進一步發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新是陶瓷企業(yè)競爭取勝的關(guān)鍵。企業(yè)參與市場競爭，表面看是產(chǎn)品功能、式樣、耐用度、安全性、價格等的競爭，而實質(zhì)上這些產(chǎn)品競爭的是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的大小。因此，根據(jù)自身特點，把市場需求和提高自身技術(shù)創(chuàng)新能力有機結(jié)合起來，就可以使陶瓷企業(yè)立于不敗之地。

技術(shù)創(chuàng)新是延長中小企業(yè)壽命的法寶。大量的實例證明，每年誕生的陶瓷企業(yè)很多，但倒閉破產(chǎn)的也不少。為什么會出現(xiàn)這種“英年早逝”現(xiàn)象?原因固然很多，但根本原因在于技術(shù)創(chuàng)新乏力，或忽視了企業(yè)的“二次創(chuàng)新”、“三次創(chuàng)新”。

二、景德鎮(zhèn)陶瓷行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

目前，景德鎮(zhèn)陶瓷行業(yè)科技創(chuàng)新成果豐碩，新型陶瓷材料應(yīng)用非常廣泛，不僅可作為具有高強、高韌、高硬度、耐高溫和耐腐蝕等特性的結(jié)構(gòu)材料，而且可作為能量轉(zhuǎn)換、信息傳遞和環(huán)境敏感等效應(yīng)的功能材料，也可制成兼具結(jié)構(gòu)與功能雙重特性的材料，已成為許多高新技術(shù)領(lǐng)域中不可缺少的關(guān)鍵材料。作為日用陶瓷領(lǐng)域的遠紅外陶瓷、抗菌陶瓷等由于具有新的功能，自然也是新型陶瓷家族中的一員，都得到異常迅速的發(fā)展。新型陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品門類多，高科技性能全，應(yīng)用范圍廣，在微電子技術(shù)、自動化裝置、汽車發(fā)動機、敏感傳感器、新能源等方面被廣泛采用，已成為當前國際上最具活力的陶瓷行業(yè)。據(jù)國際權(quán)威估計，目前高技術(shù)陶瓷產(chǎn)品的年產(chǎn)值達數(shù)百億美元，并以每年超過10％的速度增長，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

瓷都景德鎮(zhèn)經(jīng)過多年發(fā)展，逐步構(gòu)建了配套完整的陶瓷科研一教育一生產(chǎn)體系。2003年底，國家陶瓷工程技術(shù)研究中心獲科技部同意設(shè)立。目前，“中心”依托景德鎮(zhèn)陶瓷學院，以中國輕工業(yè)陶瓷研究所、江西省陶瓷研究所和景德鎮(zhèn)特種陶瓷研究所為成員單位，以突破陶瓷行業(yè)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵共性技術(shù)，推動行業(yè)技術(shù)進步為主要目標，注重研究成果的產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用和標準化建設(shè)，面向全行業(yè)進行技術(shù)成果推廣和輻射，提供技術(shù)和人才保障，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過幾年的建設(shè)，“中心”擁有固定資產(chǎn)1.1381億元，其中場地面積3.0913萬平方米(價值5540萬元)，儀器設(shè)備5842萬元。“中心”組建了一支技術(shù)力量雄厚的科研和工程技術(shù)開發(fā)團隊，建成了裝備先進、功能齊全的6個研究室和4個中試基地，建設(shè)了“國家陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(江西)”、“中國陶瓷知識產(chǎn)權(quán)信息中心”、“全國陶瓷標準化中心”和“全國陶瓷文獻信息中心”等4個國家級公共服務(wù)平臺和博士后科研工作站，取得成果142項，其中8項為國際領(lǐng)先水平、66項為國際先進水平，4項成果獲省部級以上獎勵，申報專利59項，獲得授權(quán)43項。有些項目成果突破了行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，起到了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用。

三、景德鎮(zhèn)陶瓷行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的障礙分析

(一)企業(yè)自主創(chuàng)新意識薄弱

實際工作中，不少陶瓷企業(yè)認為，科技自主創(chuàng)新的風險太大，投資太大，投資回報率不高。其中有一部分企業(yè)領(lǐng)導認為企業(yè)無需自主創(chuàng)新，“引進”技術(shù)同樣能使企業(yè)發(fā)展，技術(shù)引進投資少、見效快、風險小。景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)追求科技進步的意識淡薄，大多數(shù)企業(yè)滿足于傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)的競爭多處于價格等低層次競爭，缺少進行創(chuàng)新活動所需要的技術(shù)積累和資金積累。企業(yè)創(chuàng)新的目標定位明顯短期化，其突出表現(xiàn)為一些企業(yè)忽視基礎(chǔ)性技術(shù)投資，放棄投資周期長的技術(shù)創(chuàng)新項目。

(二)技術(shù)創(chuàng)新人才短缺

由于管理和資金的原因，大多數(shù)景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)很難吸引到各類人才，甚至連最基本的熟練操作工也缺乏，現(xiàn)有的人才也難以留住和充分發(fā)揮作用，導致企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力薄弱，創(chuàng)新活力、實力與潛力不足。

(三)技術(shù)創(chuàng)新資金缺乏

目前，景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)大部分屬于中小型企業(yè)，多以小型工作室和作坊的形式存在，主要生產(chǎn)單件藝術(shù)瓷器和小批量日用陶瓷，自有創(chuàng)業(yè)資本少、經(jīng)營風險大、信用程度較差。各級政府對陶瓷企業(yè)的財政支持不足，用于科研轉(zhuǎn)化的專項費用偏低。據(jù)調(diào)查，景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)80％的資金來自股東個人積蓄和內(nèi)部員工籌資。企業(yè)不僅很難從資本市場融資也很難從貨幣市場中獲得資金支持，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新受到資本實力不足的瓶頸制約。

(四)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和技術(shù)服務(wù)體系有待完善

景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)由于規(guī)模小，技術(shù)創(chuàng)新對外部環(huán)境和服務(wù)體系的依賴較大。而政府對扶持景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策、法律法規(guī)還不完善，技術(shù)服務(wù)中介機構(gòu)的服務(wù)職能基本缺位。

四、景德鎮(zhèn)陶瓷行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策建議

(一)培養(yǎng)與增強企業(yè)主體創(chuàng)新意識

企業(yè)要發(fā)展，必須依靠科技進步，提高自主創(chuàng)新意識，增強自主創(chuàng)新能力。而解決當前景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)主體創(chuàng)新意識薄弱的問題，應(yīng)做到如下幾個方面。

第一，要鼓勵企業(yè)建立自己的研發(fā)中心，形成產(chǎn)學研結(jié)合的有效平臺。企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新主體，能夠整合“學”、“研”的研發(fā)活動，一定要具備自己的研發(fā)中心。只有自己具有了一定的研發(fā)能力，才能真正吸納企業(yè)外的研發(fā)資源。

第二，要積極探索產(chǎn)學研結(jié)合的新機制，鼓勵企業(yè)采取多種方式與高等院校、科研院所形成創(chuàng)新聯(lián)合體。企業(yè)作為市場競爭的主體，應(yīng)成為研發(fā)投入、研發(fā)活動和研發(fā)成果應(yīng)用的主體。科研院所和高等院校是重要的成果源泉，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不能脫離“學”和“研”的支持，必須堅持產(chǎn)學研相結(jié)合。這種結(jié)合不是一種政策上的平衡，而是一種現(xiàn)實的必然要求。

(二)加快培養(yǎng)和引進專業(yè)技術(shù)人才

人才是陶瓷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最為關(guān)鍵的因素之一。對陶瓷企業(yè)來說，可利用景德鎮(zhèn)陶瓷學院得天獨厚的優(yōu)越條件，建立高級創(chuàng)新人才繼續(xù)教育和知識更新服務(wù)平臺，也可以采用產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新機制。這樣既解決了企業(yè)人才缺乏的問題，又使高校的高水平科技知識得到轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

對政府來說，要重視積極吸納高層次創(chuàng)新人才。對于陶瓷企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)聘用的外籍專家，政府應(yīng)有相應(yīng)的優(yōu)惠補貼政策。比如對引進的海外優(yōu)秀人才和國家級學科帶頭人等高層次人才，在醫(yī)療保險、子女上學、住房等方面給予優(yōu)先安排或資助，并提供一定的科研條件。用人單位對引進人才的住房貨幣補貼、安家費、科研啟動經(jīng)費等費用，可依法列入成本核算。另外，還要重視健全創(chuàng)新型人才激勵機制，對成績突出的專業(yè)科技工作者，有關(guān)部門可向省、市推薦申報有突出貢獻的中青年專家、勞動模范等榮譽稱號，并可優(yōu)先評定技術(shù)職稱，列為重點人才培養(yǎng)對象。

近兩年，景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)的構(gòu)架，搭建了全新的人力資源開發(fā)體系，為人才創(chuàng)造了一個和諧、富有激情的環(huán)境，吸引了國內(nèi)大批優(yōu)秀的科技人員。企業(yè)內(nèi)進行了薪酬制度改革，使企業(yè)和員工成為利益的共同體。同時，景德鎮(zhèn)是一個千年瓷都，有著深厚的陶瓷文化底蘊，更有景德鎮(zhèn)陶瓷學院、江西陶瓷工藝美院等專業(yè)知名院校為陶瓷產(chǎn)業(yè)廣送人才。還有景德鎮(zhèn)市政府的大力支持與幫助，這更加促進了景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的甄選錄用。

但這些還遠遠不夠，培育陶瓷技術(shù)創(chuàng)新人才并完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的人才機制是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)、政府和社會要通力合作，全力以赴，按照科學正確的人才大政方針走下去，才能取得更好的成績。

(三)改善融資體制，疏通融資渠道

目前，景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)面臨融資難的問題，這其中既有企業(yè)自身經(jīng)營管理上存在的先天不足，也有金融機構(gòu)定位偏差、貸款權(quán)上收等不匹配因素。同時，配套政策不健全、社會信用環(huán)境差等因素也是制約企業(yè)融資的重要原因。因此，解決企業(yè)融資難的問題，需要企業(yè)、銀行、政府、社會共同努力，實行綜合治理。

1政府更新思想觀念，為企業(yè)創(chuàng)造平等的融資環(huán)境。要充分認識企業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性，在融資政策上，積極疏通融資渠道。建立和完善中小企業(yè)融資擔保體系，為中小企業(yè)融資提供保障。鼓勵和支持設(shè)立中小企業(yè)擔保機構(gòu)，充分發(fā)揮其作用，尋找合適的市場切入點，積極有效地開展業(yè)務(wù)。建立擔保機構(gòu)的資本補充機制，吸收社會資本進入，鼓勵大企業(yè)、大公司參股、壯大擔保公司實力，提高擔保公司支持中小企業(yè)的能力。改進現(xiàn)行擔保機構(gòu)的運作辦法，按股份制、市場化原則規(guī)范運作，堅持經(jīng)營的非盈利性和服務(wù)性。

2金融機構(gòu)要完善信貸管理機制，加強對中小企業(yè)的信貸服務(wù)。改進貸款授權(quán)授信制度，下放貸款權(quán)限，減少對中小企業(yè)申請貸款的管理層次，簡化審批程序，加大基層行、社信貸人員的貸款權(quán)限和責任。重視中小型陶瓷企業(yè)對分散銀行貸款風險的積極意義，把優(yōu)良中小企業(yè)作為長期貸款客戶群，為中小企業(yè)提供多樣化的金融服務(wù)。同時，改善信貸管理，樹立貸款營銷意識，主動支持中小企業(yè)健康發(fā)展。

(四)健全技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系

為了進一步推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，保障企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的順利實施，政府首先要營造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，包括社會文化環(huán)境、科教環(huán)境以及宏觀政策環(huán)境等諸多方面。政府的主要職能和行為方式也要進行轉(zhuǎn)換，從直接組織和推動技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)到為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。企業(yè)要確立技術(shù)創(chuàng)新主體地位，必須理清企業(yè)和政府的關(guān)系，減少政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的干預力。企業(yè)可以在國家宏觀政策指導下，據(jù)市場變化和競爭格局，自主地選擇適合本企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新項目。另外，企業(yè)應(yīng)成為創(chuàng)新利益分配主體，在照章納稅后，有權(quán)對其創(chuàng)新收入進行分配，除了留足部分利潤用于企業(yè)發(fā)展和再創(chuàng)新外，還要留有足夠資金，用于獎勵創(chuàng)新有功人員。

此外，政府應(yīng)制定有利于推動創(chuàng)新的政策和法規(guī)，并通過政府的行政力量，加大同一政策的執(zhí)行力度，在社會上創(chuàng)造公平競爭的條件，破除由于部門或地區(qū)保護所制造的障礙，維護市場競爭的有序性，使市場競爭趨于規(guī)范。

政府推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還應(yīng)通過各種政策支持表現(xiàn)出來。在財政支持方面，采取補貼或其它形式加大資助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度；在稅收支持方面，應(yīng)以減免稅賦的辦法加大補助力度；在金融支持方面，應(yīng)增加支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需資金的貸款比例，引導商業(yè)銀行資金支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；在技術(shù)支持方面，推動科研機構(gòu)、大學向企業(yè)提供技術(shù)指導、技術(shù)信息和技術(shù)培訓，并形成一種制度。其它支持方面，如推行加速折舊制度，鼓勵大學、研究機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研究開發(fā)，并對有重大貢獻的人員重獎。政府購買某些創(chuàng)新成果，起到“需求拉動”效應(yīng)等。在法律保證——產(chǎn)權(quán)保護方面，創(chuàng)造技術(shù)創(chuàng)新的良好外部環(huán)境，提高人們的法律意識，強化執(zhí)法力度，使專利制度切實成為創(chuàng)新者的利益的保障以及維護市場公平競爭的重要激勵手段。

此外，政府要大力推進有利于技術(shù)創(chuàng)新的文化環(huán)境建設(shè)。技術(shù)創(chuàng)新既需要利益機制的刺激，又需要營造有利于技術(shù)創(chuàng)新的文化環(huán)境和氛圍。技術(shù)創(chuàng)新的文化環(huán)境建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及整個教育體系、企業(yè)經(jīng)營理念和企業(yè)文化、研究傳統(tǒng)和精神，乃至整個社會文化。營造有利于技術(shù)創(chuàng)新的文化也必然是一個長期和不斷的過程，需要政府、學校、企業(yè)乃至整個社會的共同努力。