經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變步伐

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2011年7月25日至29日，全國(guó)黨校系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論研討會(huì)暨第八屆經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)在浙江省委黨校隆重召開(kāi)。來(lái)自中央黨校和各地方黨校的140多名專家學(xué)者圍繞“深化經(jīng)濟(jì)體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”主題，展開(kāi)了熱烈而深入的討論。與會(huì)學(xué)者一致認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，尤其要注重技術(shù)創(chuàng)新、制度改革、“三農(nóng)”問(wèn)題的解決以及對(duì)外開(kāi)放發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等。與會(huì)學(xué)者在諸多問(wèn)題上達(dá)成了普遍共識(shí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了許多有益的思路和政策建議。現(xiàn)將本次會(huì)議論文中提出的主要觀點(diǎn)進(jìn)行綜述:

一、有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新研究

（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

自主創(chuàng)新能力的培育與發(fā)展是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變的重要支撐和戰(zhàn)略選擇。甘肅省委黨校工商管理教研部鮮靜林教授、陳治華副教授對(duì)自主創(chuàng)新內(nèi)涵進(jìn)行了剖析，指出自主創(chuàng)新不完全等于技術(shù)創(chuàng)新，它具有鮮明的自主性、市場(chǎng)性和科技與經(jīng)濟(jì)的融合性等特征。鑒于我國(guó)的具體情況，自主創(chuàng)新要把政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介等五個(gè)層面結(jié)合起來(lái)，突出企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體和核心地位。在此基礎(chǔ)上，他們提出了提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力的主要途徑和措施：在政府層面，創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策環(huán)境；在企業(yè)層面，充分發(fā)揮其主體作用；充分發(fā)揮科研院所和高校在自主創(chuàng)新中的中堅(jiān)作用；把引進(jìn)技術(shù)與提高自主創(chuàng)新能力相結(jié)合等。山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部孔憲香副教授的研究則強(qiáng)調(diào)了研發(fā)型人力資本作為創(chuàng)新執(zhí)行主體的重要作用，認(rèn)為從政府層面構(gòu)建研發(fā)型人力資本創(chuàng)新的激勵(lì)制度尤其重要。具體來(lái)說(shuō)，政府需要做好以下工作：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、科技獎(jiǎng)勵(lì)制度；加大研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)造良好的科研和創(chuàng)新環(huán)境；完善財(cái)稅激勵(lì)政策、教育培訓(xùn)激勵(lì)政策；完善科技評(píng)價(jià)體制，建立鼓勵(lì)研發(fā)型人力資本創(chuàng)新的相關(guān)配套政策等。科技型中小企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，提高自主創(chuàng)新能力需要重視對(duì)其金融支持力度，實(shí)現(xiàn)科技與金融的最佳結(jié)合。針對(duì)此類企業(yè)特殊性所導(dǎo)致的融資困難問(wèn)題，天津市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部王雪梅以天津市濱海新區(qū)為案例，提出了緩解科技型中小企業(yè)融資難題的創(chuàng)新性的具體融資方式。她指出，濱海新區(qū)作為金融創(chuàng)新先行先試的改革實(shí)驗(yàn)基地，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為本、金融為用，推動(dòng)了科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)其他地區(qū)的發(fā)展有著非常重要的借鑒意義。

（二）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的核心是技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新一般都面臨著很大的不確定性；同時(shí)，大多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)生命周期中的導(dǎo)入和成長(zhǎng)階段，還沒(méi)有顯性的市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在難以克服的瓶頸制約。因此，新興產(chǎn)業(yè)培育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。無(wú)錫市委黨校蔣佳林教授認(rèn)為，在新興產(chǎn)業(yè)培育過(guò)程中，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)作用，又要發(fā)揮好政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和扶持作用。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制的完善，與會(huì)學(xué)者也進(jìn)行了深入的探討。首先，需要著力降低新興產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，除涉及國(guó)家安全的領(lǐng)域外，要鼓勵(lì)包括外資在內(nèi)的各類資金進(jìn)入，培育多元化的市場(chǎng)主體，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，加快培育稀缺資源的中介服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間的要素流動(dòng)，完善有利于產(chǎn)業(yè)融合的公共服務(wù)體系。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的特殊生命周期階段，還應(yīng)大力鼓勵(lì)其實(shí)際應(yīng)用，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)成長(zhǎng)的補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)新技術(shù)應(yīng)用的消費(fèi)者、生產(chǎn)者實(shí)施補(bǔ)貼政策，特別要發(fā)揮政府支持項(xiàng)目的引導(dǎo)示范效應(yīng)。此外，在“十二五”開(kāi)啟之際，新興產(chǎn)業(yè)培育要與本地的要素稟賦優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，進(jìn)行合理規(guī)劃，努力克服新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，防止新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)的產(chǎn)能過(guò)剩。

（三）發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)金融

綠色經(jīng)濟(jì)是建立在生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)基礎(chǔ)之上的、以生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。作為可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高形態(tài)，綠色經(jīng)濟(jì)得到了與會(huì)學(xué)者的關(guān)注。重慶市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授崔如波指出，面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代全球綠色經(jīng)濟(jì)與綠色浪潮的態(tài)勢(shì)，西部大開(kāi)發(fā)必須徹底摒棄傳統(tǒng)的資源消耗型與環(huán)境污染型的“黑色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，大力發(fā)展西部綠色經(jīng)濟(jì)，培育西部生態(tài)化、知識(shí)化和可持續(xù)化的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。崔如波進(jìn)一步指出，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原理和西部實(shí)際，西部綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須著力培育綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)旅游業(yè)等。碳排放權(quán)交易有利于增強(qiáng)社會(huì)低碳意識(shí)，促使參與碳減排行動(dòng)，改善能耗結(jié)構(gòu)，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。浙江省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任李炯教授剖析了中國(guó)現(xiàn)行碳排放權(quán)市場(chǎng)制度的不足與困境，并提出了轉(zhuǎn)型的具體路徑。他指出，一步到位、實(shí)施總量限制的雙強(qiáng)制模式既不利于發(fā)展，從國(guó)際人均能源消耗維度看也不公平；通過(guò)完善相對(duì)約束條件下的碳排放交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)總量節(jié)能減排目標(biāo)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理性選擇。但國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的相對(duì)約束自愿碳排放交易市場(chǎng)在制度設(shè)計(jì)上存在諸多不足，因此，有必要實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)市場(chǎng)從自愿型市場(chǎng)向強(qiáng)制性市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。從具體的轉(zhuǎn)型路徑看，可以考慮以下層面：構(gòu)建碳排放總量控制機(jī)制；完善自愿減排交易模式；開(kāi)發(fā)創(chuàng)新衍生品交易和服務(wù)；主動(dòng)啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)，積極接軌全國(guó)性市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)等。

二、有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題研究的新進(jìn)展

（一）農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展和農(nóng)民收入水平的快速增長(zhǎng)。河北省委黨校管理學(xué)教研部張宏升、寧夏回族自治區(qū)黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部朱麗燕副教授在回顧我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革歷程和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步的改革對(duì)策。朱麗燕強(qiáng)調(diào)，應(yīng)在國(guó)家宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下，以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，運(yùn)用利益機(jī)制，依托法人主體和中介組織，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通等連為一體，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步和農(nóng)民增收方面的作用。張宏升則指出，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好以下方面的工作：建立、健全和完善全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系；培育多種形式的流通中介組織；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息化建設(shè)。

（二）林權(quán)改革貴州省委黨校郭蓓副教授深入分析了貴州省清水江流域林業(yè)契約文書(shū)對(duì)林權(quán)改革的啟示。她指出，清水江林業(yè)契約適應(yīng)了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和要求，是該流域林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利制度保障，表現(xiàn)出制度對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高效維護(hù)。清水江林業(yè)契約對(duì)深化林權(quán)改革具有重要的借鑒價(jià)值：第一，要保持林業(yè)制度和林業(yè)產(chǎn)權(quán)的政策穩(wěn)定性，為林業(yè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境；第二，確立和明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)應(yīng)尊重地方民間林權(quán)制度，加強(qiáng)集體自決權(quán)；第三，在實(shí)施機(jī)制方面需要優(yōu)化林業(yè)的執(zhí)法服務(wù)，創(chuàng)新林業(yè)財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)機(jī)制；第四，應(yīng)引導(dǎo)和建設(shè)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式；第五，應(yīng)建設(shè)完善林權(quán)金融支持配套制度、創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品等。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制的建立，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本。黑龍江省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部梁謇教授在對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制演進(jìn)邏輯進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，主張積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，從而破除二元體制。具體來(lái)說(shuō)，他認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)做好以下方面：推進(jìn)城鄉(xiāng)資源配置均衡化，建立保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的有效機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村金融制度；推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系；推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)制度一體化；深化戶籍制度改革等。云南省委黨校肖雁教授以云南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)為例，探討了西部省份不同類型的區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路徑及對(duì)策。她指出，西部省份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，各地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的條件有很大差異，因此，“分三個(gè)層次，差異化統(tǒng)籌，分類指導(dǎo)，梯次發(fā)展”是其統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。重慶市委黨校李沛君教授，基于重慶作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題歸類為五個(gè)方面，即“人往哪里流”、“地往哪里轉(zhuǎn)”、“錢(qián)從哪里來(lái)”、“業(yè)該怎樣就”、“制應(yīng)如何改”；其中“，制應(yīng)如何改”是問(wèn)題的核心。

三、可持續(xù)發(fā)展的制度改革研究

（一）收入分配體制的調(diào)整改革開(kāi)放以來(lái)，隨著居民收入較大幅度地增長(zhǎng)，收入差距也逐步拉大。重慶市委黨校甘強(qiáng)、王駿明確提出了重慶縮小三大差距的理論支撐體系，即“民生公平和諧理論”。這一理論支撐體系涵蓋“生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)”等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的四大主要環(huán)節(jié)，囊括“發(fā)展協(xié)同論、分配優(yōu)化論、交換公平論、消費(fèi)調(diào)控論”等四大支柱。其中，發(fā)展協(xié)同論是指統(tǒng)籌發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；分配優(yōu)化論是指初次分配注重體制和結(jié)構(gòu)、再次分配強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平和均等；交換公平論是指確保等價(jià)交換、保護(hù)弱者利益以及維護(hù)社會(huì)公平正義；消費(fèi)調(diào)控論是指擴(kuò)大公共消費(fèi)和調(diào)控分層次消費(fèi)等。河北省委黨校副教授彭紅利分析了當(dāng)前我國(guó)收入分配體制改革和發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，提出從初次分配、再分配和第三次分配等三個(gè)層面進(jìn)行改革與完善：第一，進(jìn)一步完善初次分配制度，注重公平實(shí)現(xiàn)；第二，完善再分配機(jī)制，合理有效調(diào)節(jié)收入；第三，推進(jìn)“第三次分配體系”的建立，充分發(fā)揮其收入分配調(diào)節(jié)的補(bǔ)充功能。江西省委黨校涂穎清提出了調(diào)節(jié)收入差距過(guò)大更為具體的對(duì)策，如加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)工資的調(diào)控，建立健全職工工資的正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，防止“權(quán)錢(qián)交易”的非法收入等。貴州省委黨校田愛(ài)民副教授強(qiáng)調(diào)，初次分配不公是導(dǎo)致當(dāng)前收入差距過(guò)大的關(guān)鍵，而微觀基礎(chǔ)———產(chǎn)權(quán)關(guān)系的異化是造成初次分配不公的根源，因此，改革和完善產(chǎn)權(quán)關(guān)系迫在眉睫。

（二）財(cái)稅體制的改革改革開(kāi)放以來(lái)，財(cái)稅體制改革不斷推進(jìn)，國(guó)家財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，但我國(guó)財(cái)稅體制還存在一些亟需解決的問(wèn)題。國(guó)家稅務(wù)總局黨校韓曉琴教授指出，一個(gè)良好的稅制結(jié)構(gòu)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅制結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而不斷優(yōu)化。借鑒OECD國(guó)家稅制，必須對(duì)我國(guó)現(xiàn)行稅制進(jìn)行改革，構(gòu)建有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的稅制結(jié)構(gòu)：在流轉(zhuǎn)稅方面，逐步擴(kuò)大增值稅的征稅范圍，建立起以增值稅為主、消費(fèi)稅為輔的流轉(zhuǎn)稅結(jié)構(gòu)；逐步提高所得稅占GDP的比重，強(qiáng)化所得稅對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能；研究開(kāi)征社會(huì)保障稅，擴(kuò)大資源稅范圍；落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，制定有利于節(jié)能環(huán)保、拉動(dòng)內(nèi)需、鼓勵(lì)出口、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的稅收政策體系。河北省委黨校管理學(xué)部徐慈賢指出，必須健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。他結(jié)合河北省具體情況，基于四個(gè)層面提出了河北財(cái)政體制改革的基本對(duì)策：第一，繼續(xù)推進(jìn)省內(nèi)財(cái)政體制改革，如實(shí)施新一輪激勵(lì)性財(cái)政體制、調(diào)整部分財(cái)政收入歸屬、推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革、改革完善轉(zhuǎn)移支付制度；第二，完善有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅政策，包括促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、支持科技進(jìn)步與創(chuàng)新以及支持節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等；第三，加大以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)投入力度，如支持教育優(yōu)先發(fā)展、支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加快推進(jìn)多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)、加快健全社會(huì)保障體系等；第四，強(qiáng)化科學(xué)管理，提高財(cái)政管理績(jī)效。

（三）調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)主體中最活躍和最具生命力的部分，民資進(jìn)入壟斷行業(yè)是中國(guó)市場(chǎng)化改革的必由之路。天津市委黨校程明研究表明，當(dāng)前我國(guó)民間資本的發(fā)展環(huán)境并不理想：在國(guó)家大力鼓勵(lì)支持民間資本投資壟斷行業(yè)的同時(shí)，壟斷行業(yè)依然堅(jiān)挺，持有重資的民營(yíng)企業(yè)家仍然站在壟斷行業(yè)門(mén)外。其原因主要在于：政企合一的管理機(jī)制；審批條件模糊、相關(guān)執(zhí)行文件明顯落后、程序繁瑣、缺乏透明度；缺乏有效的優(yōu)惠扶持政策，民間投資激勵(lì)不足；民間投資存在監(jiān)管多而服務(wù)少的問(wèn)題。程明指出，要想真正讓民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)，不僅要破除壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入限制，更重要的是要消除各種無(wú)形障礙和阻力，為民間資本營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的融入環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造一個(gè)平等使用生產(chǎn)要素的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。大中型國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用又一次成為研究熱點(diǎn)。吉林省委黨校蔡躍教授通過(guò)對(duì)一汽集團(tuán)的實(shí)地考察與調(diào)研，強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和所應(yīng)發(fā)揮的作用。他指出，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)是增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家差距的現(xiàn)實(shí)選擇，是加快培育和發(fā)展我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量，是培育和發(fā)展跨國(guó)公司的首選對(duì)象，是我國(guó)引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的重要載體。

四、我國(guó)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的研究

（一）外貿(mào)發(fā)展方式的調(diào)整國(guó)際金融危機(jī)后我國(guó)外貿(mào)發(fā)展遇到了前所未有的困難，如貿(mào)易不平衡、外貿(mào)產(chǎn)品低端、國(guó)際貿(mào)易摩擦增多、匯率風(fēng)險(xiǎn)加劇等。黑龍江省委黨校經(jīng)管教研部史彥澤指出，出現(xiàn)這些問(wèn)題的根源在于我國(guó)外貿(mào)發(fā)展存在著四個(gè)方面的路徑依賴，即出口帶動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)、生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)出口市場(chǎng)、與美元掛鉤的匯率政策。路徑依賴使已有的問(wèn)題得以自我強(qiáng)化，導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)發(fā)展長(zhǎng)期處在一種慣性之中，難以面對(duì)后危機(jī)時(shí)期國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際貿(mào)易的新變化。我國(guó)必須對(duì)已有的貿(mào)易體制和貿(mào)易政策做出必要的改革和調(diào)整，徹底擺脫上述路徑依賴，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)當(dāng)前的新趨勢(shì)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)、國(guó)際化水平高的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)特征。重慶市委黨校卞彬教授指出，在產(chǎn)業(yè)重組與國(guó)際服務(wù)外包業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，我國(guó)應(yīng)力爭(zhēng)成為重要的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，從而逐步提高服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的比重，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。

（二）全球視角下的貨幣金融研究在經(jīng)濟(jì)和金融全球化的背景下，國(guó)際社會(huì)，尤其是美聯(lián)儲(chǔ)超寬松貨幣政策的傳導(dǎo)給我國(guó)帶來(lái)了巨大的沖擊。重慶市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部李愛(ài)國(guó)博士分析了美國(guó)量化寬松貨幣政策潛在的負(fù)面效應(yīng)，并提出了西部地區(qū)的應(yīng)對(duì)策略。他認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)直接購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)不僅是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的扭曲，而且會(huì)加劇其他國(guó)家輸入性通脹的壓力，導(dǎo)致大量資金涌向新興國(guó)家，造成全球資產(chǎn)品價(jià)格非理性上漲。我國(guó)西部地區(qū)有必要對(duì)其潛在的風(fēng)險(xiǎn)提前防范，如鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”；轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，提升出口企業(yè)的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能力；加大金融創(chuàng)新力度、增加金融市場(chǎng)的廣度和深度，提高對(duì)流動(dòng)性的吸納和消化能力；拓新就業(yè)渠道，調(diào)整收入分配格局；鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)市場(chǎng)；深化社會(huì)保障體制改革等。針對(duì)我國(guó)目前高企的通貨膨脹，吉林省委黨校工商管理教研部程世業(yè)基于全球視角進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，貨幣超量發(fā)行是我國(guó)通貨膨脹的直接原因，而出口導(dǎo)向型為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、對(duì)國(guó)外市場(chǎng)較大的依賴性，是我國(guó)通貨膨脹的深層次原因。程世業(yè)進(jìn)一步指出，針對(duì)當(dāng)前的通貨膨脹，應(yīng)當(dāng)落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀審慎管理；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期等。此外，河南省委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部李永良副教授研究了人民幣升值背景下的通貨膨脹治理。他指出，在美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松貨幣政策下美元疲軟和人民幣國(guó)際化的背景下，再加上國(guó)內(nèi)高企的通貨膨脹，我國(guó)將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)面臨人民幣對(duì)外升值和對(duì)內(nèi)貶值的雙重壓力。在此背景下，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，保持外匯儲(chǔ)備的適度規(guī)模及合理結(jié)構(gòu)，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，同時(shí)加大對(duì)國(guó)際資金流入的查處力度，降低熱錢(qián)流入中國(guó)的規(guī)模，建設(shè)高效、健康、穩(wěn)定的資本市場(chǎng)等。