企業“一帶一路”建設研究

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摘要：近年來，“一帶一路”建設在眾多重要會議上被多次提及，在會議上被提議載入黨章。自2015年“一帶一路”建設的正式出臺，進展順利，成果豐碩，尤其對國際資本流入產生了重大的影響，而作為重要組成部分的對外投資發揮了極其重要的作用。在這樣的背景下，杭州面臨前所未有的發展前景，也面臨著國際環境所帶來的挑戰。本文客觀全面地分析了杭州“走出去”的現狀和問題所在，并對此提出相應的對策和建議。

關鍵詞：一帶一路；走出去；杭州企業；對外直接投資

1引言

“一帶一路”建設的偉大倡議先后在2013年的9月和10月在主席在出訪中亞和東南亞國家期間被提出，為中國企業能夠走出去，并且給沿線國家帶來經濟發展的新活力。2017年我國企業在“一帶一路”沿線的61個國家新簽對外承包工程項目合同共有7217份，其簽合同額達到1443.2億美元，占據了同期總額的54.4%，同比增長14.5；完成營業額855.3億美元，占同期總額的50.7%，同比增長16.2%。①2000多年前，被譽為“絲綢之府”的杭州憑借著其發達的絲綢產業聞名于全球，也成為海上絲綢之路的重要部分。杭州面臨“前峰會后亞運”的千載難逢的歷史戰略機遇期。同時作為“一帶一路”沿線重要節點城市，其必將擔當起新的歷史使命，擴大對外投資的規模與領域，使得“走出去”與“引進來”聯動均衡發展，實現國際投資雙腿跑。

2走出去相關研究綜述

2.1國外研究綜述。關于“走出去”和OFDI相關的國外研究大多居于21世紀之前和2008年金融危機以后的時間段，2000年到2008年之間類似的研究甚少。美國麻省理工學院教授海默（1960）在其博士論文中率先提出壟斷優勢理論。日本著名經濟學家小島清（1978）根據日本的實際投資情況，系統地闡述對外直接投資理論——邊際產業擴張理論。鄧寧（1981）提出了投資發展周期理論。DBräutigam和XTang（2013）探究成群“走出去”的結構轉變。JClegg等（2016）聯合研究對中國企業ODI模式和企業績效起到調節作用的多國戰略和外部因素。WladimirAndreff和MadeleineAndreff（2017）指出對外直接投資取決于本國的經濟發展水平，本國市場規模，增長速度以及技術變量。2.2國內研究綜述。潘岳（1998）提出系列中國對外投資發展戰略。趙偉和江東（2010）指出ODI對國內典型區域的產業升級有一定正效應,且與區域ODI規模呈較明顯的正相關關系。Kuang-HannChou等（2011）探討第三國效應和經濟影響以求整合中國的對外直接投資。仇煥廣等（2013）在研究中國農業企業的現狀時提出“走出去”企業所受到的約束。廖萌（2015）指出“一帶一路”建設背景下，我國企業“走出去”的重點領域是基礎設施，核心目標是投資貿易合作，重要抓手是產業合作，金融支持是“一金一行”。冀相豹和王大莉（2017）使用企業數據進行系統性實證檢驗全面分析金融錯配、政府補貼對中國OFDI的影響。劉震（2017）認為企業順梯度OFDI對其經濟效應影響包括成本差距機制、資本反饋機制以及擠出效應機制。2.3浙江及杭州相關研究。陳建軍（2002）在論文中指出浙江并不是勞動力密集型產業轉移的終點站，浙江既可以吸引外來投資，也有向具有更低勞動成本的中國中西部地區和其他發展中國家和地區進行投資的能力和前景。趙楠（2004）在理論方面就“走出去”的有關問題展開了充分討論。王敏旋（2008）在一文中提出浙江企業的境外投資過程中遇到的一些問題。黃寶連（2017）結合杭州市當前的經濟狀況，提出以服務貿易為方向開創對外貿易新局面。

3杭州企業對外投資現狀及特征

3.1“走出去”的現狀。（1）總量。2008年以來，杭州每年都會新增設立各類境外投資企業。在2009年，新增加的各類境外投企業達到最大值，在這一年中境外協議出資16.94億美元，其中非貿易性投資15.13億美元，比上年分別增長10.1倍和13.3倍②。在接下來的四年中，新增境外投資企業數量一直保持在100個以上，從2015年開始，這個數量已經保持在200個左右。這也意味著，杭州每年都在新增境外投資企業上有較為穩定的發展趨勢（見圖1、圖2）。杭州的對外承包工程和勞務合作營業額也處于一直增長階段，但其增長率波動不定，甚至在2010年還出現負增長，這體現了杭州企業“走出去”在這一方面還處于初步發展的階段特點。從上圖得出，杭州企業在離岸服務外包方面有較為穩定和良好的發展，增長率均保持了10%以上，尤其在2010年有了較大幅度的增長，增長率為319%，隨后增長趨勢有一些下降。綜上所述，杭州對外經濟合作各部分規模雖迅速擴張，趨勢上升，尤其值得注意2011年與2014年的境外合同投資額甚至大幅度縮水。這說明杭州對外經濟總量增長的同時，仍然存在著對外投資發展的不穩定的問題。（2）走出去主體。隨著不斷壯大的對外投資規模和實力，杭州從最開始的產品走出去到企業走出去，從探索性到規模化走出去，杭州已經完成了從“小作坊到跨國企業的”的華麗轉身。杭州對外直接投資的絕大多數主體是民營企業，正如人們對于杭州企業的定義更多在于杭州的民營企業群體。例如萬向集團、吉利集團、華立集團、杭州海康威視數字技術有限公司等。（3）境外產業園。作為“走出去”發展的聚集平臺，杭州企業在外設立的境外產業園已經逐漸成為“一帶一路”建設的重要抓手。目前，杭州擁有設立在泰國的泰中羅勇工業區和定位于北美的北美華富山工業區，這兩家跨境工業園都由華立集團所合作開發的。目前，浙江省共有7個跨境產業園，杭州占了2個，而同在浙江省的溫州的境外產業園數量是杭州的兩倍，同時，跨境產業園的創辦人都是華立集團而沒有其他杭州企業的參與，這也表示出了杭州在境外產業園發展上的不足和缺陷。3.2“走出去”所面臨的環境。從2008年金融危機開始，全球整體經濟逐漸得到了緩解。然而全球的負債率仍然保持著上升，同時在新興市場體和發展中國家中不斷增加的負債風險和赤字也對世界各國造成了很大困擾。美國總統特朗普在2018年3月23日宣稱美國將限制中方對美投資，掀起一場對華貿易戰。這些國際因素對杭州中小企業有著致命性的發展影響。“十三五”規劃期間，國內的經濟已經從高速的增長變為以中高速增長為特點的“新常態”經濟形勢。中國市場的巨大潛力，價值鏈和產業鏈的完備條件都為杭州企業創造了一個良好的投資環境和極強的背景條件。杭州企業通過對外直接投資、工程承包和對外勞務合作來持續地增加參與國際合作的競爭力和實現希望“走出去”、敢“走出去”和能“走出去”的良好循環。雖然對外經濟合作是杭州開放型經濟中的一塊短板，但是杭州對外經濟合作具備較大潛力并處于加速發展態勢，為其他杭州企業奠定了良好的基礎。

4杭州企業“走出去”的建設重點和重要舉措

4.1發揮有效的政府引導。和“引進來”相比，國內企業在“走出去”上仍然是一塊短板，仍然缺乏對外直接投資的相關經驗。對此，杭州企業需要對東道國政治、法律環境的獨立性、當地的稅務、勞工、海關和反腐方面的規定和要求有全面的理解和充分理解并且正確使用我國已簽署的雙邊投資保護協定。尤其是對民營經濟發達的杭州要隨時注意承擔和強化當地的社會責任意識，做到入鄉隨俗，避免由于過于追求的短期利益而違反當地的法律規則，導致自己的企業形象以及國家的形象遭到破壞。4.2鼓勵政策溝通和抱團發展。杭州民營企業一直在杭州經濟中起到極其重要的作用，政府應該鼓勵民營企業緊密結合“一帶一路”建設中所提倡的通過政策溝通框架，建立民營企業和中小企業對話機制，使得更多的企業能夠參與雙邊或多邊的政策溝通，為其在“走出去”的發展上提供更多有效的有用的信息和幫助。同時，為了使得杭州民營企業能夠由小到大，由弱變強的進步和發展，要堅持“圍繞產業鏈、技術鏈”；供應鏈的集聚式發展幫助了杭州企業“走出去”并且升級了它們的國際化水平和層次，也幫助了他們如何“走出去”的發展。4.3擴大跨境電子商務產業發展與合作。杭州有著全國第一家跨境電商試驗園區為“走出去”提供一個強大的平臺和政策支持。和其他的區域相比，杭州企業擁有著獨特的優勢和強大的政府支持。阿里巴巴、考拉易購等著名電子商務平臺和負責支付、物流的企業都促進了杭州信息經濟發展。然而，目前杭州電商企業在“走出去”上并未發揮好這個優勢。對此，杭州政府應該協助企業積極參與沿線國家跨境電商生態體系和基礎設施建設；促進沿線國家的跨境電子商務的協調發展；推動跨境電子商務標準的提升和品牌設立；幫助培養沿線國家跨境電商人才。

作者:葛東方 章偉義 沈吉吉 單位:杭州師范大學