新貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)狀分析論文

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內(nèi)容提要

貿(mào)易保護(hù)主義的基本立足點(diǎn)是發(fā)展本國(guó)生產(chǎn)力，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)自由化和一體化仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流的大前提下，貿(mào)易保護(hù)主義除了使用傳統(tǒng)的關(guān)稅作為保護(hù)的手段之外，還加強(qiáng)了對(duì)非關(guān)稅壁壘的設(shè)置和使用，如苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等，以達(dá)到限制進(jìn)口的目的。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，貿(mào)易保護(hù)與貿(mào)易自由化這對(duì)矛盾體將會(huì)以怎樣的方式存在？中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家在加入世界貿(mào)易組織之后，應(yīng)如何應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜多變的新貿(mào)易保護(hù)主義？基于對(duì)以上課題的關(guān)注，本文在對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的理論和世界貿(mào)易組織規(guī)則研究的基礎(chǔ)上，分析了新貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)形式，并試圖透過現(xiàn)象揭示保護(hù)的實(shí)質(zhì)。然后，本文對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，最終得出“新貿(mào)易保護(hù)主義仍有較大的發(fā)展空間”這一結(jié)論。文章的最后部分，針對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，作者提出了幾點(diǎn)具體的應(yīng)對(duì)措施，建議中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家，熟練掌握WTO相關(guān)規(guī)則，借助政府和中介機(jī)構(gòu)的力量，利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，有效地抵制外國(guó)無節(jié)制搶占和惡意沖擊，以保護(hù)各國(guó)在自由貿(mào)易過程中應(yīng)得的利益。

關(guān)鍵詞：新貿(mào)易保護(hù)主義；貿(mào)易自由化；世界貿(mào)易組織

引言

新貿(mào)易保護(hù)主義，興起于20世紀(jì)80年代初，以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非關(guān)稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式。其目的是規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，通過貿(mào)易保護(hù)，達(dá)到保護(hù)本國(guó)就業(yè)，維持在國(guó)際分工和國(guó)際交換中的支配地位的目標(biāo)。它們?cè)诰S護(hù)民族利益，保護(hù)資源與環(huán)境的旗幟下，行保護(hù)之目的，具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，手段上的欺騙性和戰(zhàn)略上的進(jìn)攻性等特點(diǎn)。

在對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的研究中，關(guān)于理論來源和特征的研究比較多。本文擬對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的實(shí)質(zhì)進(jìn)行歸納分析，并試提出新貿(mào)易保護(hù)主義將在一定時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期存在的觀點(diǎn)。文章的最后一部分，則是通過對(duì)當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，根據(jù)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，提出運(yùn)用貿(mào)易規(guī)則、規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)揮中介作用、建立預(yù)警機(jī)制；加大政府協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；提高商品質(zhì)量、沖破貿(mào)易保護(hù)；運(yùn)用爭(zhēng)端解決機(jī)制、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等具體有效的措施。

一、新貿(mào)易保護(hù)主義的理論研究

（一）貿(mào)易保護(hù)主義的理論淵源

貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)生，可以追溯到15世紀(jì)的“重商主義”思想，之后經(jīng)歷了“保護(hù)幼稚工業(yè)”理論、超保護(hù)貿(mào)易理論、新貿(mào)易保護(hù)主義四個(gè)里程碑式的階段。

1、重商主義（15-17世紀(jì)）

15-17世紀(jì)，隨著新大陸和新航線的發(fā)現(xiàn)，商業(yè)活動(dòng)的范圍空前擴(kuò)大，資本主義原始積累時(shí)期開始產(chǎn)生。通過對(duì)美洲、非洲、亞洲的殖民掠奪，西歐積累了巨額的貨幣財(cái)富。與此同時(shí)，隨著商品貨幣經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和封建自然經(jīng)濟(jì)的迅速瓦解，社會(huì)各階級(jí)的經(jīng)濟(jì)生活對(duì)商業(yè)資本有著很大的依賴，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)貨幣的需求量也在增加。當(dāng)時(shí)充當(dāng)交易媒介的貨幣，主要是黃金和白銀等金屬貨幣，它們成為社會(huì)各界追逐的對(duì)象和社會(huì)財(cái)富的象征，而拜金主義也成為當(dāng)時(shí)社會(huì)思潮的主旋律。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的這種劇烈變化，必然反映到上層建筑中來。在經(jīng)濟(jì)思想和政策方面，表現(xiàn)為重商主義的興起，這便是貿(mào)易保護(hù)的起點(diǎn)。

重商主義可以分為早晚兩期：早期的重商主義流行于15世紀(jì)到16世紀(jì)中葉的西歐各國(guó)，以“貨幣差額論”為中心，代表人物是英國(guó)的威廉·斯塔福。早期重商主義者主張?jiān)趯?duì)外貿(mào)易中少買多賣或不買，用以積累貨幣，而且積極鼓吹國(guó)家采取強(qiáng)制手段禁止貨幣輸出。晚期重商主義盛行于16世紀(jì)中葉到17世紀(jì)中葉，資本高度發(fā)展，工場(chǎng)手工業(yè)已產(chǎn)生，信貸事業(yè)開始發(fā)展，商品貨幣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。當(dāng)時(shí)的封建王朝和商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)更加需要貨幣，“他們開始明白，一動(dòng)不動(dòng)的放在錢柜里的資本是死的……人們開始把自己的金錢當(dāng)作誘鳥放出去，以便把別人的金幣引進(jìn)來。”碩士論文

晚期重商主義以“貿(mào)易差額論”為中心，代表人物是英國(guó)的托馬斯·孟（TomasMun，1571-1641），他指出：“貨幣產(chǎn)生貿(mào)易，貿(mào)易增多貨幣。”晚期重商主義者主張國(guó)家應(yīng)該允許貨幣輸出到國(guó)外，購(gòu)買本國(guó)生產(chǎn)所需的原材料或進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易，發(fā)展生產(chǎn)。但晚期的重商主義者仍然堅(jiān)持買少賣多的原則。貿(mào)易差額論在認(rèn)識(shí)上比貨幣差額論向前推進(jìn)了一步，但不論是貨幣差額論，還是貿(mào)易差額論，都把貨幣和財(cái)富混為一談，認(rèn)為一國(guó)擁有的黃金和白銀越多，就越富有。總之，財(cái)富就是金銀，金銀是財(cái)富的唯一形態(tài)，是衡量國(guó)家富裕程度的唯一尺度。

重商主義的理論和政策在當(dāng)時(shí)促進(jìn)了資本主義的原始積累，推動(dòng)了資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展。但它把貨幣和財(cái)富混為一談，而且只局限于流通領(lǐng)域，認(rèn)為財(cái)富和利潤(rùn)都是流通過程中產(chǎn)生的，對(duì)外貿(mào)易是財(cái)富和價(jià)值增值的源泉。這反映了商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的歷史局限性。貨幣差額論將貨幣與商品絕對(duì)地對(duì)立起來，設(shè)法要把僥幸得到的貨幣保存在國(guó)內(nèi)并把它貯藏起來，而且孤立地對(duì)待貨幣運(yùn)動(dòng)。貿(mào)易差額論才開始認(rèn)識(shí)到貨幣運(yùn)動(dòng)與商品運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系2、“保護(hù)幼稚工業(yè)”理論（19世紀(jì)40年代）

19世紀(jì)20-40年代，資本主義工業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)或正在成長(zhǎng)時(shí)期，這些國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)要求保護(hù)幼稚工業(yè)，特別是當(dāng)時(shí)的德國(guó)。就是在這樣的社會(huì)背景下，與自由貿(mào)易理論相對(duì)立的“保護(hù)幼稚工業(yè)”理論形成了。“保護(hù)幼稚工業(yè)”理論的代表人物是德國(guó)的弗里德里希·李斯特(F·List，1789-1846)。1841年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》一書中，他提出了保護(hù)貿(mào)易理論。弗里德里希·李斯特提出：各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須經(jīng)歷五個(gè)階段，即原始未開化時(shí)期、畜牧?xí)r期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工業(yè)時(shí)期、農(nóng)工商業(yè)時(shí)期，不同時(shí)期應(yīng)實(shí)行不同的對(duì)外貿(mào)易政策。他從德國(guó)當(dāng)時(shí)所處的現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)為德國(guó)正處于農(nóng)工業(yè)時(shí)期。而想要過渡到農(nóng)工商業(yè)時(shí)期，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，必須依靠國(guó)家實(shí)行高關(guān)稅等保護(hù)貿(mào)易政策，進(jìn)而建立強(qiáng)大的工商業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過比較，他認(rèn)為使用動(dòng)力和大規(guī)模機(jī)器的制造工業(yè)的生產(chǎn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)，所以保護(hù)和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)力需要特別重視。而對(duì)于農(nóng)業(yè)的保護(hù)，他認(rèn)為，通過保護(hù)使工業(yè)發(fā)達(dá)以后，農(nóng)業(yè)就會(huì)隨之得到發(fā)展。

“保護(hù)幼稚工業(yè)”理論在德國(guó)工業(yè)資本主義的發(fā)展進(jìn)程中曾起到過積極的作用。應(yīng)該說保護(hù)關(guān)稅政策對(duì)于當(dāng)時(shí)的德國(guó)資產(chǎn)階級(jí)是必要的，它使德國(guó)的大工業(yè)獲得了巨大的發(fā)展，加強(qiáng)了資產(chǎn)階級(jí)的力量，提高了他們?cè)诜磳?duì)封建專制制度中的地位與作用。同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家，李斯特的保護(hù)貿(mào)易理論也具有重要參考價(jià)值。該理論在對(duì)國(guó)際分工和自由貿(mào)易的利益也予以承認(rèn)的基礎(chǔ)上，提出保護(hù)對(duì)象應(yīng)以將來有前途的幼稚工業(yè)為限，保護(hù)貿(mào)易為過渡時(shí)期，自由貿(mào)易才是最終目標(biāo)。

但是，李斯特的整個(gè)理論體系是錯(cuò)誤的，不科學(xué)的。他把自己的生產(chǎn)力理論與古典學(xué)派的價(jià)值論對(duì)立起來，片面強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定作用。“保護(hù)幼稚工業(yè)”理論是以資本市場(chǎng)發(fā)育不完全為前提假設(shè)。

3、超保護(hù)貿(mào)易理論（20世紀(jì)30年代）

20世紀(jì)初，自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義過渡到了壟斷資本主義階段，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化。1929-1933年，資本主義世界發(fā)生了空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)蕭條、失業(yè)使市場(chǎng)問題進(jìn)一步尖銳。經(jīng)濟(jì)大危機(jī)之后，許多資本主義國(guó)家積極干預(yù)對(duì)外貿(mào)易，實(shí)行高關(guān)稅、外匯限制、數(shù)量限制、鼓勵(lì)出口等措施，以改善國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況。在上述歷史背景下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出了各種支持超保護(hù)貿(mào)易政策的理論根據(jù)，其中有重大影響的是凱恩斯（JohnMaynardKeynes，1883-1946）及凱恩斯主義的超保護(hù)貿(mào)易理論。凱恩斯主義主張，重商主義保護(hù)貿(mào)易的政策能夠保證經(jīng)濟(jì)繁榮、擴(kuò)大就業(yè)。他們認(rèn)為，政府應(yīng)該仔細(xì)分析貿(mào)易順差和逆差對(duì)國(guó)民收入和就業(yè)的影響，以解決當(dāng)時(shí)社會(huì)存在的大量的失業(yè)問題。貿(mào)易順差可以為一國(guó)帶來黃金，可以擴(kuò)大支付手段、壓低利率、刺激物價(jià)上漲、擴(kuò)大投資，有利于緩和與擴(kuò)大就業(yè)量。而貿(mào)易逆差則會(huì)造成黃金外流，使物價(jià)下降，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條和增加失業(yè)。

超保護(hù)貿(mào)易主義旨在壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)攻性的擴(kuò)張。它把保護(hù)的對(duì)象由幼稚工業(yè)，擴(kuò)展到包括國(guó)內(nèi)高度發(fā)展或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè)。保護(hù)的目的也由培養(yǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)能力，轉(zhuǎn)變?yōu)殪柟毯图訌?qiáng)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的壟斷。保護(hù)的戰(zhàn)略由防御轉(zhuǎn)向進(jìn)攻。凱恩斯主義超保護(hù)貿(mào)易理論同樣有其局限性。理論中提出的對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)，在一定程度上反映了對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在規(guī)律性。

但凱恩斯主義過分夸大了他們的意義，忽略限制新投資，阻止對(duì)外貿(mào)易順差的其他重要因素。超保護(hù)貿(mào)易理論的特點(diǎn)是不擇手段的保護(hù)壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益，保護(hù)高度發(fā)展的工業(yè)，以加強(qiáng)其國(guó)外的壟斷地位，其代表壟斷資本利益的貿(mào)易理論。超保護(hù)貿(mào)易理論不是消極地防御外國(guó)商品侵入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而是加緊侵占國(guó)外市場(chǎng)。凱恩斯主義者反危機(jī)方案旨在解決國(guó)內(nèi)日益嚴(yán)重的失業(yè)和擺脫不斷產(chǎn)生的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。雖然在一定程度上，超保護(hù)貿(mào)易理論對(duì)危機(jī)起到了緩解作用，但在其原有制度條件下，要想從根本上解決危機(jī)和失業(yè)問題顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

4、新貿(mào)易保護(hù)主義（20世紀(jì)80年代以來）

20世紀(jì)70年代中期以后，世界性通貨膨脹曾一度促進(jìn)了各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易自由化的發(fā)展，但1974年—1975年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和資本主義國(guó)家經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)滯脹，使之又趨于停頓。從80年代開始，主要工業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)處于低速發(fā)展，失業(yè)比率較高，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展不平衡的低迷狀態(tài)。與此同時(shí)，美國(guó)貨物貿(mào)易逆差急劇上升，成為新貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)源地。匯率的長(zhǎng)期失調(diào)也影響了國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展，帶來巨大的貿(mào)易保護(hù)的壓力。