小議公用事業(yè)的市場績效詮釋

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論文關(guān)鍵詞：跨區(qū)域兼并，有效競爭，公用事業(yè)，市場績效

論文摘要：馬歇爾“建設(shè)性競爭和聯(lián)合形式優(yōu)越論”啟示了一個要素市場化方向：以跨區(qū)域經(jīng)營權(quán)競爭兼并整合市場，區(qū)際割據(jù)向規(guī)模集中的業(yè)態(tài)演進過程，要素流動形成溢出效應(yīng)同時產(chǎn)生累積強化機能。運用績效模型分析與深圳水務(wù)業(yè)實證表明，跨區(qū)域兼并是激發(fā)公用事業(yè)生產(chǎn)力集約潛能，增進公共服務(wù)協(xié)同化合意的市場化路徑。公用事業(yè)市場化改革的核心是引入有效競爭機制，使規(guī)模經(jīng)濟與競爭活力相溶以實現(xiàn)市場績效優(yōu)化。

我國公用事業(yè)運行體制變革的根本出路，應(yīng)當是一種引入有效競爭機制的市場導(dǎo)向式改革。具體機制設(shè)計的困難在于，競爭與壟斷這組對立因素如何統(tǒng)一在同一經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)，既要充分利用公用事業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，又要發(fā)揮競爭機制對推動企業(yè)和產(chǎn)業(yè)績效改進的激勵作用。這一兩難選擇也反映在“馬歇爾沖突”上，核心是找出競爭活力與規(guī)模經(jīng)濟之間合理均衡的適度邊界，以使生產(chǎn)效率和社會福利最優(yōu)化。

以自然壟斷和經(jīng)濟規(guī)制理論變遷的視角審視，面對真實世界從“市場失靈”到“規(guī)制失靈”，理性認知水平的不斷提高昭示，效率與福利改進單純依靠政府管制手段，仍會帶來權(quán)力尋租、規(guī)制俘獲和信息不對稱下的逆向選擇與道德風險。公用事業(yè)市場化問題本身是復(fù)雜的經(jīng)濟范疇，它包涵自然壟斷與競爭機制、經(jīng)濟效率與公共福利等沖突。公用事業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)績效的提升包括普遍服務(wù)等福利目標的實現(xiàn)，客觀上離不開競爭的促進作用。于是，競爭治理模式就演化為公用事業(yè)市場化改革的創(chuàng)新思路。當前我國公用事業(yè)基本現(xiàn)狀是市場化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營高度行政化，缺乏制度化的激勵約束，條塊分割屬地壟斷，管轄壁壘阻隔，要素流動受限，地區(qū)發(fā)展差異大，資源利用和配置不均衡，產(chǎn)品與服務(wù)水平參差，產(chǎn)業(yè)總體運行績效有待優(yōu)化。由此論證指出，基于要素市場化路徑的競爭治理模式，分散割據(jù)的公用企業(yè)通過兼并，組建大規(guī)模集中化公用事業(yè)集團，以跨區(qū)域經(jīng)營權(quán)競爭的資本運作整合市場，形成橫向一體化的空間并置結(jié)構(gòu)，特別在當今經(jīng)濟全球化跨國兼并浪潮的沖擊下，對打破產(chǎn)業(yè)行政壟斷，提升本土企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化等福利目標，有持續(xù)的促進作用。

一、要素市場化與有效競爭：公用事業(yè)跨區(qū)域兼并的理論邏輯

公用事業(yè)的自然壟斷主要是由規(guī)模經(jīng)濟性決定的，克拉克森（1982）以規(guī)模經(jīng)濟來描述自然壟斷特征：生產(chǎn)函數(shù)呈規(guī)模收益遞增，一家廠商大規(guī)模生產(chǎn)與幾家較小規(guī)模的廠商同時生產(chǎn)相較，更能有效利用資源。新福利經(jīng)濟學的“可競爭市場理論”進一步拓展了自然壟斷理論：壟斷不一定破壞市場的競爭特性，潛在競爭的可能性會自動促使原有自然壟斷企業(yè)消除生產(chǎn)和管理的低效率，從而依靠潛在競爭力量可以達到社會資源的最優(yōu)配置和經(jīng)濟效率的最大化。按照鮑莫爾（1982）進退無障礙理論的具體闡析，若市場中存在潛在進入者的威脅，必然迫使在位廠商努力降低成本、增加技術(shù)創(chuàng)新、擴大經(jīng)營規(guī)模，提高效率，從而在改變市場結(jié)構(gòu)的同時，也影響了經(jīng)濟運行的績效。一個可行和有效率的競爭思想始于克拉克提出的“有效競爭”概念，繼后，哈佛學派基于結(jié)構(gòu)主義思想分析了市場集中度、進入壁壘對市場績效的影響，進一步發(fā)展了有效競爭理論。其中梅森歸納了有效競爭的“市場效果基準”：市場上存在著不斷改進產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的壓力；生產(chǎn)集中在最有效率的規(guī)模單位下進行；不存在資源浪費現(xiàn)象。總之，公用事業(yè)引入競爭機制，不宜選擇產(chǎn)品與服務(wù)市場化模式，摧毀植根于規(guī)模效益的壟斷結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，產(chǎn)品市場過度、無序的多頭競爭，帶來更多的是重復(fù)建設(shè)的配置低效率。合乎資源合理利用和要素優(yōu)化配置的有效競爭，應(yīng)當是一種保持壟斷效率優(yōu)勢的要素市場化模式，它具有上述潛在競爭的績效特質(zhì)。

自然壟斷原理揭示，公用企業(yè)在同一地區(qū)市場壟斷獨營有天然合理性，事實上理論的拓展，壟斷集中還可以向整個行業(yè)市場輻射。以產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需求來考察，我國公用事業(yè)行政割據(jù)式的運行體制，限制了要素流動，阻礙了管理與技術(shù)溢出，抑制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。按照新貿(mào)易理論，規(guī)模經(jīng)濟能夠突破區(qū)域的靜態(tài)比較優(yōu)勢，但客觀形成的市場分割扭曲價格，排斥競爭，阻礙產(chǎn)業(yè)集中，抑制潛在的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的競爭優(yōu)勢。于是，系統(tǒng)區(qū)際分割的負效應(yīng)，就構(gòu)成公用企業(yè)突破區(qū)域壁壘兼并市場的根本動力。產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中的內(nèi)在發(fā)展要求，則與公用事業(yè)壟斷經(jīng)營效率最優(yōu)原理相吻合。上述因素共同作用，內(nèi)化成公用企業(yè)自我膨脹的規(guī)模增長需求，并在受限空間約束下，誘發(fā)區(qū)域外擴張的持續(xù)動力。基于馬歇爾“建設(shè)性的競爭和聯(lián)合形式的優(yōu)越性”的邏輯，公用事業(yè)體現(xiàn)激勵規(guī)制的市場化路徑，是一種競爭治理導(dǎo)向的要素市場化模式，關(guān)鍵要打破現(xiàn)有阻礙要素流動的區(qū)域分割運行的體制制約，以跨區(qū)域經(jīng)營權(quán)競爭方式構(gòu)建規(guī)模集中化的產(chǎn)業(yè)兼并整合格局。跨區(qū)域兼并過程，將過度分散的生產(chǎn)能力集中起來進行優(yōu)化重組，為產(chǎn)業(yè)內(nèi)注入普遍的競爭生機同時還有壓力，形成利益約束機制，激活生產(chǎn)要素潛能，極大地推動我國公用事業(yè)從經(jīng)濟積累向經(jīng)濟集中快速跨越。在這一層意義上，競爭活力與規(guī)模經(jīng)濟取得邏輯的契合。

從規(guī)制經(jīng)濟學的視角考察，公用事業(yè)實行自由放任的市場競爭與價格調(diào)節(jié)機制，并不能自動引向配置效率，規(guī)制的邏輯支點在于糾正和改善“市場失靈”：調(diào)節(jié)壟斷運行的適度邊界、管制壟斷價格、配置一個合理的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。由此，規(guī)制的內(nèi)涵與公用事業(yè)市場化改革的動機就關(guān)聯(lián)在一起：規(guī)制的原因正是改革的目的－－如何保持和發(fā)展自然壟斷的稟賦優(yōu)勢；規(guī)制手段與改革路徑相疊合－－同時指向市場進入與價格限制。前一個問題，按照新經(jīng)濟地理學的分析，資源空間配置的動因是收益遞增效應(yīng)，市場、技術(shù)及其他使報酬遞增的因素在規(guī)模上是通過區(qū)域或地方的經(jīng)濟集聚過程形成的。基于效益與經(jīng)營規(guī)模的正相關(guān)性，公用企業(yè)開辟新市場，擴大經(jīng)營份額，驅(qū)動規(guī)模擴張戰(zhàn)略，通過異地同業(yè)兼并的橫向一體化，在不同區(qū)域之間整合資源，提高市場占有率，重置集中型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于資源優(yōu)化組合與競爭力升級。后一個問題，按照德姆塞茨關(guān)于規(guī)制的政策建議，認為政府可允許在“合同”期內(nèi)供給商品或服務(wù)的排他性權(quán)力進行競價，對于公用事業(yè)來說，這可以理解為一種特許經(jīng)營權(quán)競標機制的同義語。

事實上，跨區(qū)域兼并在實現(xiàn)的技術(shù)手段上，總是與形式各樣的資本運作（如產(chǎn)權(quán)并購、BOT、TOT等）密切關(guān)聯(lián)，而資本運作無疑是典型的要素市場化方式。由此推演，公用事業(yè)惟有依靠要素市場化方式才能繞開轄地割據(jù)的壟斷封鎖。按照馬克思主義經(jīng)濟學的論斷，競爭的結(jié)果是引起經(jīng)濟集中。于是，跨區(qū)域兼并導(dǎo)向的規(guī)模集中，蘊涵了要素市場化對地區(qū)間進入壁壘的迂回策略，自然也是公用事業(yè)實現(xiàn)有效競爭的合意選擇。

二、公用事業(yè)跨區(qū)域兼并的市場績效機制分析

在此，運用績效模型對公用事業(yè)跨區(qū)域兼并的市場績效機制進行分析。

（一）大規(guī)模一體化兼并整合對效益的改進作用

在區(qū)際兼并一收購一運營的發(fā)展模式下，地區(qū)性企業(yè)逐漸蛻變成跨區(qū)域緊密型連鎖的公用事業(yè)集團。企業(yè)集團市場控制力不斷強化，規(guī)模和范圍經(jīng)濟效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)：隨著生產(chǎn)的擴大，一方面大型組織對生產(chǎn)原料的市場議價能力增強，另一方面，物資、人力資源等生產(chǎn)要素更易于通過系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)聯(lián)組織之間非交易的調(diào)配方式來合理利用，從而更有利于節(jié)約交易成本；同時大型企業(yè)研發(fā)（R&D）投入更充足，有利于組織加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，有效提高勞動生產(chǎn)率。在良性循環(huán)機制下，技術(shù)、管理、服務(wù)等核心競爭力螺旋式上升，市場占有率最大化的現(xiàn)代企業(yè)目標實現(xiàn)能力日益增強，從而壟斷型企業(yè)“開辟新市場”的空間擴張，形成組織管理的熊彼特式“創(chuàng)新生產(chǎn)力”。公用事業(yè)跨區(qū)域兼并增進效益的分析如圖一所示。

公用行業(yè)（水、電、氣等）強自然壟斷性質(zhì)決定邊際成本MC曲線位于平均成本AC曲線下方，且趨勢隨產(chǎn)量Q增大漸向AC收斂，又因公用產(chǎn)品是生產(chǎn)生活消費必須品，存在一個區(qū)域市場最低剛性需求量QL，隨價格P升高，Q反向變動降至某個特定QL值后維持在QL水平，需求曲線如圖一中d-d-AR（平均收益）所示，邊際收益MR線在其下方。社會福利極大化下由MC=MR決定最優(yōu)值P1與Q1，這時市場價格P若與企業(yè)生產(chǎn)成本相等，即Q1對應(yīng)AC曲線C1=P時，企業(yè)處于盈虧平衡臨界，而P1>C1，故企業(yè)此時贏利為（P1-C1）xQ1。當公用企業(yè)通過跨區(qū)域兼并整合市場擴大生產(chǎn)規(guī)模，隨地區(qū)市場擴大新的總需求也隨之同步遞增，d-d-AR、MR曲線向右平移至d’-d’-AR’、MR’，QL相應(yīng)擴大至QL’。同理，區(qū)域擴張后新的盈虧平衡臨界點為P’=Cl’，新的贏利為（Pl’-Cl’）xQl’（見圖中陰影部分）。由于（Pl’-Cl’>（P1-C1），可見公用事業(yè)通過跨區(qū)域兼并整合市場具有效益遞增效應(yīng)。

（二）跨區(qū)域經(jīng)營權(quán)競爭的激勵傳導(dǎo)機制及其對產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的影響

新制度經(jīng)濟學派關(guān)于生產(chǎn)要素區(qū)際流動的經(jīng)濟分析認為，區(qū)域要素流動的經(jīng)濟目標在于提高區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有資源的利用水平；更有效地在區(qū)域內(nèi)各種用途間分配資源，實現(xiàn)空間資源配置優(yōu)化；實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)最佳增長：在區(qū)域間有效地再分配生產(chǎn)要素。伊薩德的區(qū)位和空間經(jīng)濟理論指出，特定行業(yè)聯(lián)合體結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)延伸的廣泛性超越了區(qū)域邊界，關(guān)鍵要從生產(chǎn)成本差異來考察空間并置的經(jīng)濟性。公用事業(yè)以一種跨區(qū)域經(jīng)營權(quán)競爭方式實施產(chǎn)業(yè)兼并，在市場整合的目標價值鏈終端，隨資本輸出，品牌優(yōu)勢的擴展，管理與技術(shù)的溢出，能夠加速承接地企業(yè)價值增殖和觀念、制度更新。在此進程中，生產(chǎn)要素流動特別是人力資本、信息資源等在輸出地與承接地之間的共享互通，有效地促進企業(yè)經(jīng)營管理等“軟實力”的提升，形成一種激勵傳導(dǎo)機制，以先進帶動后進，運用制度復(fù)制等運營機制一體化的技術(shù)手段縮小成本差異，促使后發(fā)地區(qū)技術(shù)、管理和服務(wù)升級。要素區(qū)際流動派生的結(jié)果，促進了公用事業(yè)公共服務(wù)均等化目標的實現(xiàn)，并最終催化出產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的機能。這種“區(qū)內(nèi)壟斷+區(qū)際經(jīng)營權(quán)競爭”的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)其激勵傳導(dǎo)一反饋作用的運行機理如圖二所示。

圖一：公用事業(yè)大規(guī)模一體化兼并整合市場改進效益的作用機理

公用企業(yè)區(qū)際兼并的競爭力顯然取決于品牌與規(guī)模優(yōu)勢，區(qū)際經(jīng)營權(quán)競爭實質(zhì)是品牌的競爭。根據(jù)圖二分析，隨著企業(yè)滾動式發(fā)展，品牌與規(guī)模優(yōu)勢在再擴張中又得以提升，并通過循環(huán)累積過程形成自我強化機制。這種市場控制力的遞次增強，使企業(yè)不斷獲得“追加的”競爭優(yōu)勢，助力新一輪經(jīng)營權(quán)爭奪占據(jù)先機，形成“馬太效應(yīng)”。在品牌等核心競爭力輸出的持續(xù)動機下，集團化、規(guī)模化發(fā)展的內(nèi)生需求不斷衍生一傳導(dǎo)組織管理與技術(shù)升級的激勵功能。

（三）跨區(qū)域兼并下產(chǎn)業(yè)競爭力升級與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的耦合效應(yīng)

跨區(qū)域兼并的要素市場化路徑，為資本運動開辟了道路，公用事業(yè)以產(chǎn)權(quán)并購重組，或直接投資建設(shè)，收購廠、網(wǎng)，獲取特許經(jīng)營權(quán)的方式，包含了資本實現(xiàn)轉(zhuǎn)移、擴散與輻射功能的全部行程。外部新市場的開辟產(chǎn)生收益增長杠桿效應(yīng)，使資本輸出企業(yè)獲得更豐富、更多樣化的資源和市場需求.激發(fā)自身不斷提升品牌運營核心競爭力的創(chuàng)新動力，形成“創(chuàng)新增產(chǎn)力”。隨著經(jīng)營輻射范圍的延伸，企業(yè)品牌影響力等無形資產(chǎn)獲得增值，而市場控制力的提升又催生產(chǎn)權(quán)工具更強大的滲透功能。同業(yè)異地參股控股方式客觀上放大了企業(yè)資產(chǎn)功能，提高了行業(yè)內(nèi)的支配力和影響力，促進企業(yè)集團做大做強，推動跨越式發(fā)展。在社會化大生產(chǎn)條件下，公用事業(yè)資本化運營的績效源于它更能與市政基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展趨向相契合。

圖二：公用事業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營權(quán)競爭模式的運行機理

資本要素注入激活了承接地公用行業(yè)的沉淀資產(chǎn)，推動了當?shù)貜S、網(wǎng)設(shè)施擴容和技改等固定資產(chǎn)更新步伐，實際促進了當?shù)仄髽I(yè)資產(chǎn)價值增殖。產(chǎn)權(quán)鏈的延伸同時將資本輸出企業(yè)的利益鏈接到當?shù)仃P(guān)聯(lián)企業(yè)中，構(gòu)成利益緊密結(jié)合的“共生關(guān)系”，從而激勵相容的動力傳遞機制，促使其自發(fā)將最先進的經(jīng)營理念、管理手段、技術(shù)優(yōu)勢帶到當?shù)仄髽I(yè)，產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)，推動承接地公用行業(yè)服務(wù)升級，逐步縮小與先進地區(qū)的軟、硬實力差距。同時，資本輸出企業(yè)在國內(nèi)外業(yè)界影響力、市場投資運作經(jīng)驗的先發(fā)比較優(yōu)勢，還會帶來更廣闊的市場渠道和業(yè)務(wù)資源，在單個地區(qū)市場需求趨于飽和的約束下，誘發(fā)承接地企業(yè)自我發(fā)展張力，衍生另一層級的開辟新市場的擴張需求，有助于后發(fā)地區(qū)在適合自身發(fā)展條件的層次梯度（如縣、鎮(zhèn)一級）的市場角逐中提升競爭能力，加速擴散次生同業(yè)市場控制網(wǎng)絡(luò)。

總之，公用事業(yè)通過跨區(qū)域兼并整合市場，規(guī)模集中化伴生的績效激勵在傳導(dǎo)一反饋機制的影響作用下交替推進，最終導(dǎo)向一種競爭力升級與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的耦合效應(yīng)。跨區(qū)域兼并帶來資本要素流動，形成各向同性的價值增殖：一方面，規(guī)模擴張激發(fā)集約潛能，原料、設(shè)備批量采購和同業(yè)互通更有利于合理節(jié)約生產(chǎn)成本；另一方面，要素注入與技術(shù)溢出，在帶給后發(fā)地區(qū)物質(zhì)生產(chǎn)力的同時，更引入了先進的管理與品牌理念等非物質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)成優(yōu)化要素區(qū)際配置、縮小區(qū)域級差和升級產(chǎn)業(yè)競爭力的推動方式。

三、深圳水務(wù)企業(yè)異地兼并的實證分析

深圳水務(wù)企業(yè)是承擔深圳本地90%以上市政供排水業(yè)務(wù)的公用設(shè)施運營商，自2004年起，成立控股70%的對外水務(wù)投資專營子公司，成功投資18個異地水務(wù)項目，兼并收購的資本運作遍及7省14市。對外拓展令企業(yè)2006年全國市場占有率迅速躍升至3%以上，使其用不到2年時間市場份額增幅超過1倍，完成了單靠本地業(yè)務(wù)難以達到的跨躍式發(fā)展。截至2008年末，深圳水務(wù)企業(yè)以參股控股和特許經(jīng)營權(quán)競爭的主要投資項目見表1。

深圳水務(wù)企業(yè)跨區(qū)域兼并極大地促進經(jīng)營績效提升，僅2006年總資產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)生近30%的復(fù)合增長。異地并購項目經(jīng)營狀況前后對比分析如表2所示。

表2數(shù)據(jù)顯示，跨區(qū)域兼并令企業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)營效益指標快速上升。

實施跨區(qū)域兼并戰(zhàn)略4年來，區(qū)外投資項目運營規(guī)模所占比重迅速增長，直接逼近母公司用近50年才發(fā)展起來的深圳本地業(yè)務(wù)。本、外地經(jīng)營規(guī)模指標對比分析如表3所示。

表3數(shù)據(jù)表明，異地水務(wù)經(jīng)營為深圳水務(wù)企業(yè)規(guī)模提升所貢獻的份額日益增大。實際至2009年，繼注資控股整合特區(qū)外寶安、龍崗兩區(qū)水務(wù)資源后，企業(yè)集團總經(jīng)營規(guī)模驟然躍居全國第一位。深圳水務(wù)企業(yè)規(guī)模演進的軌跡顯示，跨區(qū)域兼并整合市場的發(fā)展模式成為公用企業(yè)快速成長的主導(dǎo)力量。

借助資本輸出通道，在異地投資項目推進了從“輸血計劃”到培植“造血功能”的發(fā)展方略，深圳母公司的技術(shù)和管理優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化成異地項目自身的競爭優(yōu)勢，令其生產(chǎn)運行績效發(fā)生顯著改變：江蘇常州項目被國家建設(shè)部列為全國公用事業(yè)運營體制改革示范典型，并購運營后單位水處理成本降低20%；江西九江水務(wù)并購后有效減少產(chǎn)銷差率，2006年8月單月降低管網(wǎng)水量漏損248.61米3，時，較前一年同期增長51.5倍：2004年河南焦作水務(wù)產(chǎn)權(quán)投資項目并購后首年即實現(xiàn)扭虧為盈，在供水量下降142萬立方米的情況下，售水量反增60萬立方米，實現(xiàn)銷售收入6097萬元，利潤986萬元，經(jīng)營效益大幅增長。

四、結(jié)論與啟示

理論和實證分析表明，以經(jīng)營權(quán)競爭方式實施跨區(qū)域兼并是公用事業(yè)市場化改革的合意選擇，這一要素市場化模式導(dǎo)向一種更合理化的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)形態(tài)，最終提升了市場績效。公用事業(yè)引入有效競爭，是基于規(guī)模效應(yīng)與競爭活力的一種均衡機制，最終為經(jīng)濟效益與公共福利的綜合性目標服務(wù)。事實上，經(jīng)濟制度改革其動力源泉離不開效率這一終極目標，厲以寧指出：效率來自機制，在有利于效率增長的機制下，人們才會考慮最佳的生產(chǎn)要素組合。由此績效導(dǎo)向就成為公用事業(yè)市場化改革的基石，機制設(shè)計旨在使各功能主體，即消費者、廠商、行業(yè)、乃至區(qū)域經(jīng)濟整體等相互影響、共同作用的市場因素，其效用、利益在合適的市場結(jié)構(gòu)下，各要素的效率潛能得以充分激發(fā)，從而實現(xiàn)資源配置優(yōu)化。

當前制約我國公用行業(yè)發(fā)展的突出癥結(jié)在于市場集中度偏低，地域分割行政壟斷，二者互為因果。顯然，分散封閉式的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)干擾了規(guī)模集聚的內(nèi)生增長機制，間接抑制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。在生產(chǎn)性要素媒介的擴散效應(yīng)下，跨區(qū)域兼并依靠一種裂變式的規(guī)模增長，實現(xiàn)市場組織創(chuàng)新，啟動技術(shù)與管理升級的“增產(chǎn)力”。