世界經濟一體化發展方向研究
時間:2022-05-10 03:50:00
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摘要:在20世紀的世界經濟發展中,令人矚目的是超越國界的市場體系、生產體系和金融體系的形成,把世界經濟一體化進程推到一個新的階段。無論20世紀的輝煌還是它所發生的“世紀”現象,都將作為遺產對21世紀的世界發展產生重大而深遠的影響,甚至會對人類提出嚴峻挑戰。
關鍵詞:世界經濟;一體化;研究
在20世紀的世界經濟發展中,令人矚目的是超越國界的市場體系、生產體系和金融體系的形成,把世界經濟一體化進程推到一個新的階段。也正是在這個世紀,人類社會被推入到一系列前所未有的矛盾、沖突、變革和重新積聚的動蕩之中,出現了諸如資本主義世界體系的裂變和重構,社會主義實踐的“新紀元”和發展性危機,兩次世界大戰的浩劫和連綿不斷的局部戰爭,殖民體系的瓦解和民族主義浪潮的高漲,全球經濟的一體化趨勢和南北的兩極分化等等特有的“世紀”現象。無論20世紀的輝煌還是它所發生的“世紀”現象,都將作為遺產對21世紀的世界發展產生重大而深遠的影響,甚至會對人類提出嚴峻挑戰。
一體化的發展過程在20世紀并沒有完成,也并不是一個直接的過程。一體化真正推進主要是后半個世紀的歷史,甚至在后半個世紀中也出現過各種曲折。然而,半個世紀的重要性在于,它從反面給人類社會一個忠告:當自發的國際經濟聯系已經發展到如此密切的時候,消除人為障礙、創造合作條件已經變得何等重要。國際社會正是從前半個世界的兩次世界大戰和全球性經濟危機中吸取了教訓,而在后半個世紀中推進了一體化的。
一、21世紀世界經濟體系的發展
世界經濟體系的形成有一個歷史過程。最初的人類和地球資源環境層面上的經濟聯系并不具備世界經濟的意義,只有當世界上幾乎所有的國家都納入全球經濟軌道的時候,世界經濟體系才形成了。
1.在21世紀,資本主義生產方式將繼續保持主導地位。全球性的信息聯系是世界經濟體系形成的基本前提,而工業革命是世界經濟體系形成的主要動力,隨著各國工業革命的完成,世界各國的生產都被吸引到國際分工的體系之中,資本主義生產方式取得了普遍的勝利。與此同時,資本主義世界市場和世界經濟體系由此形成。
資本主義生產方式能否在21世紀繼續保持其世界經濟中的主導地位,關鍵取決于科技革命的進程、世界產業結構的調整,以及主要發達資本主義國家經濟體制以及生產關系的適應生產力發展的變革能力。20世紀資本主義經濟的快速發展,歐洲經濟的興衰、日本經濟的騰飛和停滯等都已經證明了這一點。以中國為代表的社會主義生產方式,將在不斷變革中得到快速發展,對世界經濟發展起到積極的表率和示范效應,并在構建新的世界經濟體系、制定新的世界經濟規則、促進全球經濟一體化的進程中發揮更為有效的促進作用。
現代化是一定時期經濟發展的水準和標志,一方面體現了在此之前經濟發展的成果與水平,另一方面也是許多落后國家經濟發展的追求目標。20世紀已經有64個國家基本實現了工業化,進入現代化發展階段,還有150多個國家正在進行工業化。進入21世紀,占世界70%的發展中國家中絕大多數將完成工業化,步入現代化,成為新興工業化國家。屆時,這批世界經濟的新生力量將在世界經濟體系構成新的重要的利益主體,在全球經濟一體化進程中擁有更大的發言權,從而促使世界經濟逐步走向公平、規范的軌道。
2.21世紀的經濟發展體系將更體現以整個人類為主體。地球是世界經濟的基本平臺,世界未來的發展也將依賴于地球。隨著人類的進步,21世紀人們在增強生產能力的同時,也在改變利用地球資源的方式。
人類是發展的主體,資源是惹亂子發展的物質基礎,生態環境是發展的外部條件,這三者構成世界經濟三要素。在這個意義上,世界經濟是以人類為主體,以地球資源和環境為背景,以世界市場為樞紐,以生產、貿易、分配和消費為基本內容,以經濟發展為基本動力和基本目標的經濟發展體系。
世界經濟的發展在于人口、資源、環境的長期平衡。人類既是它的環境的創造物,又是它的環境的塑造者,環境給予人以維持生存的東西,并給他提供了智力、道德、社會和精神等方面獲得發展的機會。20世紀,科技使人類經濟活動的速度不斷加快,在提高經濟增長效率的同時,也使人類在較短的時間里創造出更多的物質財富,同時人口以前所未有的高速度大量增加,傳統工業化導致資源過渡消耗和環境的嚴重污染。
一個國家的經濟發展可以忽略人口與資源問題,但對于整個世界來說,人類必須重新考慮經濟增長與地球資源環境的關系。21世紀,人類將在世界經濟范圍內,構建人口、資源、環境、經濟和社會的良性系統鏈,合理利用資源,在注重經濟增長的同時,注意保護環境,在提高收入的同時,提高環境質量。在世界經濟一體化的進程中,由于世界各國的社會經濟形態和增長機制不同,經濟發展政策和發展模式也各不相同,但可持續發展模式將會被更多的國家所選擇。
全球性可持續發展模式的共同選擇,也會促使不同利益國家在維護生存這一基本共同利益基礎上的形成更多領域、更廣范圍、更為密切的國際性合作,因此,也會促進世界經濟一體化的發展。
3.經濟變革和政策變革將是21世紀經濟發展的基本方式。一個國家的經濟發展在相當程度上受到本國資源和環境的制約,各種促進經濟發展的戰略和政策仍然是在國家經濟范疇內制定和實施的。歷史表明,經濟政策對于經濟發展是非常重要的。這意味著落后國家可以取得更快的經濟進步。它也迫使各國政府和國際機構去理解推動經濟發展的各種因素,并使其發揮作用。
在推動經濟發展方面,市場和政府都具有不可替代的作用。市場競爭無疑可以提高效率,政府的發展規劃與戰略、宏觀經濟政策、社會保障和環境競爭同樣是經濟發展所不可或缺的。在各種經濟政策中,經濟增長是經濟法制建設的關鍵,而選擇影響經濟增長的各種因素并加以推進,是保證經濟發展的重要思路。在一定時期內,一個國家乃至全球的資源是有限的,至關重要的是提高資源的使用效率。人們在20世紀已經找到了提高效率的幾種途徑:其一是提高制度效率,以包括競爭、完善法律和機構促進企業和生產發展的制度環境來實現創新,促進資源的有效利用,帶來較快的經濟增長。其二是提高結構效率,由農業經濟轉向工業經濟、服務經濟,在不得的結構轉換中獲得結構效率和結構性增長。其三是技術效率,技術創新能夠帶來更高的生產曉葵,既能推動原有產業的進步,又開辟了新產業領域,帶來生產進步。其四是外部效率,當一個國家不具備創造制度效率、結構效率和技術效率的條件時,可以通過世界市場引入外部資源,利用國際分工的外部效率,帶來經濟效率。因此,經濟開放度高的國家要比開放度低的國家經濟增長快一些。加入經濟一體化進程,對于那些落后的中小國家尤其重要。
20世紀初期和中期,一大批國家轉向社會主義計劃經濟,80年代開始計劃經濟國家又向市場經濟回歸,這些變革是基于形態結構的變革。從18世紀開始到現在,各國的社會經濟形態結構都在經歷由農業經濟向工業經濟再向服務經濟的轉變。技術層面的轉變則往往是隨著新技術的出現不斷進行著,20世紀90年代全球信息網絡技術的傳播和普及,推動了傳統物質經濟向信息、知識經濟的轉變。積極參與并適應這些變革的國家成為富裕的發達地區,而沒有參與或缺少變革的國家則落后了。
21世紀,人們更加清醒地認識到,經濟發展意味著不得的探求和變革。經濟發展不僅涉及產出的增加,而且包括結構的改變、產品生產和分配所依賴的技術和體制上的變革。無論是國家經濟或是世界經濟都將積極探索這種變革。
二、21世紀世界經濟發展的特性
一體化是一個過程,而且是一個漫長的歷史過程。在商品交換的聯系,資本、技術、勞動等一切生產要素的聯系,生產過程的聯系等先后發展起來以后,各國經濟運行過程的聯系乃至經濟調節政策的聯系開始發展起來。盡管世界經濟已經走向從交換分工、要素流動直到運行機制和宏觀經濟協調機制等全面經濟聯系的一體化經濟,但各國不同的經濟狀況、對合作所能產生的利益的不同,都使一體化只能逐步推進,而不可能一步到位。從全球一體化趨勢角度,分析和把握世界經濟發展的內在規律,21世紀的世界經濟發展將呈現以下三種特性:
1.發展過程的動態性、多元性。經濟發展是貫穿人類活動的始終,是一個長期的、積累的過程,是人類在經濟、社會和環境三個維度內的活動。因此,全球性的經濟發展是一個多維、立體、可持續發展的結構。經濟增長是單純的經濟總量的增加,而經濟發展是生活質量的提高。經濟增長是經濟發展的主導程度和社會發展一般是正相關的函數關系,經濟的增長往往帶來社會的進步與發展;但經濟增長與經濟增長賴以存在的自然環境之間,在相當長的時期里卻往往是負相關的函數關系。20世紀,現代化成為世界經濟發展的成果和目標,但傳統意義的現代化是以工業化為主的單一經濟維度。
世界經濟是一個綜合的、動態的發展過程。隨著社會經濟發展和人們認識水平的不斷豐富和提高,現代化的內涵將逐步向社會、經濟、環境多維度擴展,將會有更多的發展中國家走上工業化、信息化并舉的新型現代化之路。21世紀全球經濟一體化趨勢,將促使各國在謀求本國經濟高度發展戰略時,更多地考慮適應世界經濟發展的多維性趨勢,提高經濟發展的整體性和協調性,減少經濟發展畸形化帶來的消極后果和巨大代價,保障人類與地球、國家與國家之間的和諧,使經濟發展從根本上轉向以提高生活質量為基本目的的新的增長軌道。
21世紀全球經濟將會受到多極因素的干擾而更顯現出運行的多元性,即主權國家、各種區域或國家性組織、跨國公司等幾種因素交織在一起發生作用,影響世界經濟的發展。經濟一體化在一定程度上弱化了國家經濟,但是國家作為經濟基本單元的現狀并沒有發生根本的改變,國家仍是世界經濟一體化發展的主角,是世界經濟的宏觀主體。由于國民經濟上的差異性,一方面各國經濟在參與經濟一體化中獲取利益,另一方面又要維護本國利益和經濟安全而采取主權干預和抵制??傊?,在世界經濟一體化趨勢下,主權國將或多或少地受到影響,發生變革,處于一個動態的發展過程中。而國家之間、地區范圍的各種聯合體、國際經濟組織將會愈加發展,形成自身的運行機制,從而影響世界經濟一體化的運行??鐕咀鳛橥耆袌龌慕洕黧w,對世界經濟一體化進程的影響將越來越大。
2.融合程度的立體性、時空性。隨著世界經濟相互依存的加深。各國經濟融入世界經濟一體化的發展已是不可逆轉。但由于各國經濟實力、發展戰略等各方面因素之間的差別,參與世界經濟運行的程度是深淺不一的,經濟一體化對其影響是不同的,而其對世界經濟的影響也是不同的。21世紀,各國商品、技術、資本各方面市場的國際化將繼續發展,眾多生產方式、發展水平不同的國家經濟活動會聯結得更加緊密,形成錯綜復雜、相互依存、相互制約、相互滲透的結合體。
在時空概念上,世界經濟是不僅是一個動態的概念,而且是一個最廣的經濟范疇。全球一體化在相當程度上改變了世界的經濟空間形態,擴大了每個國家的經濟活動半徑。在不同的時期,同一國家會參與不同的區域組織或國際組織而融入世界經濟之中;即使在同一時期,同一國家也會以各種身份同時參與不同領域、不同范圍、不同層次的國際性組織。由此構成,各國融入經濟一體化程度的時空性,即根據本國經濟發展的狀況及世界經濟環境的變化而選擇融入的程度及范圍。這一特性將在21世紀表現得更為突出,成世界經濟一體化趨勢的重要表現。
3.經濟行為的整體性、趨同性。商品經濟特性是世界經濟活動的軸心,商品經濟的統一性創造了更完整意義上的世界經濟。世界經濟自20世紀初正式形成以來上百年發展歷程是一個逐步走向一個整體的演進過程,它遵循市場經濟的一般規則,以經濟為紐帶把各國、各地區聯結為一個互相依賴、相互矛盾的經濟體系。雖然20世紀90年代以來,經濟區域化、集團化的趨勢有所增強,但這并不是與世界經濟一體化相對立的現象。從一定意義上講,20世紀的區域經濟一體化是世界經濟走向全球一體化的必要階段。從大趨勢來看,它有利于推動世界貿易自由化和國與國之間經濟合作、相互往來的加深,因而必將推動世界經濟向著一個高度融合的有機整體不斷發展。
世界經濟發展的曲折性并不阻礙一體化的發展。21世紀,隨著世界生產力的迅猛發展,新的有組織、可協調、高效率運轉的國際經濟體系將逐漸形成,并在微觀、中觀和宏觀三個層面展現一體化趨勢,使世界經濟走向全球一體化的新時代。
在微觀層面上,企業經營國際化更加發展,跨國公司在內部分工、跨國經營的基礎上,將實現公司內全部再生產過程的國際化和一體化。在中觀層面上,經濟區域集團內部的國家經濟邊界日趨模糊,大有取代國家間經濟關系的趨向,區域經濟一體化正呈現“洲域經濟一體化”的新趨勢,為實現全球一體化創造了條件。在宏觀層面上,世界經濟的宏觀管理體制、調節機制、運行機制、行為規則和準則在不斷調整、創新和統一,世界經濟將逐步進入有序狀態。盡管全球層面的宏觀協調機制還比較弱,但對調整國際經濟秩序起到積極作用。實際上,視角經濟的協調過程也是一體化發展的過程。
三、21世紀世界經濟一體化的走勢
在世界經濟一體化的進程中充滿著矛盾,這種矛盾反映了一體化不斷向前發展過程中與既存制度或現實之間的諸多矛盾。人類社會就是在矛盾中發展,在矛盾中前進。進入21世紀,世界經濟一體化的內容將更豐富、更深刻。
1.在自由貿易體制的基礎上,將形成一個世界貿易的制度化和規范化良性循環機制。在20世紀世界經濟一體化的過程中,充滿了一體化趨勢與民族經濟保護狀態的矛盾。進入21世紀,這一矛盾在某些領域、某種程度上會有所減緩,但不會完全消失。因為出于各種民族國家的利益考慮,一國總是需要保護本國的某一部分市場的。在沒有一體化推進的條件下,這些往往被視為自然。但當世界經濟出現一體化趨勢時,這種民族保護狀態一方面受到挑戰,另一方面又不時地阻礙著一體化的演進。如美歐摩擦在于歐盟的共同農業政策影響了美國利益,而美日貿易摩擦則起因于美對日貿易巨額逆差。由此可見,世界經濟一體化趨勢正沖擊著各個民族國家的經濟疆界,而滲透到全球的每個角落。
在世界經濟一體化發展趨勢中,貿易自由化程度將達到一個新的水平。世界貿易組織的建立標志著一個規范化、一體化的世界市場形成。世界貿易組織的重要職能不是建立一個自由貿易體制,而是要確立一個制度化和規范化的體制,建立一種良性循環機制,確定一個通向自由貿易的道路,從而解決實現更高水平的自由貿易的共同愿望與貿易保護主義現實之間的矛盾,也更有利于世界經濟一體化趨勢的發展。
2.構建世界金融服務領域自由化的體制,將是世紀性課題。從20世紀30年代以來,經濟危機、金融危機和貨幣危機依次在不同時期成為全球關注的主要經濟問題,由個別國家的局部危機轉化為多個國家同步發生的全球危機,金融國際化進程帶來了金融高度風險。20世紀90年代以來,伴隨國際資本大幅度流動而發生的貨幣危機以及由貨幣危機引發的金融危機,尤其是東亞金融危機不僅使亞洲地區經濟遭到重創,也使整個世界經濟都受到了不同程度的影響。
金融是現代市場經濟的命脈,任何國家都不可能放棄對其的控制,對金融國際化進程往往采取比較謹慎的政策,尤其是發展中國家更不可能一下子開放其金融市場。即使是發達國家也因其國內經濟條件的差異而對金融國際化持有不同的態度,這就不可避免地帶來實現制度性金融一體化的難度。
在世界經濟一體化趨勢中,金融國際化的發展將進一步表現為國際性金融的深化。國際金融市場的動蕩與協調將是今后主要趨勢。金融服務自由化是通向全球金融市場一體化的重要一步,也是金融國際化更高水平上的發展趨向。多邊金融服務貿易協議的達成,意味著全球90%的金融市場將開放,一個國際金融服務領域自由化的體制即將建立。隨著國際金融業務的自由化發展,加強國際金融監管的協調與合作,將是一個世紀性的課題。
3.世界生產體系的形成將加強國際社會制度性一體化進程,而一體化與主權國家經濟控制權的沖突需要更為健全完善的國際協調機制??鐕咀鳛槭澜缃洕蟀l展的主體力量,對世界經濟一體化發展產生了多方面的深刻影響,同時作用于“母國經濟”和“東道國經濟”??鐕镜慕洜I戰略與東道國發展戰略之間因生產一體化而產生矛盾,跨國公司給東道國帶來資金、技術、管理和就業機會的同時,也轉移了低值高耗產業,甚至控制了該國市場乃至國民經濟關鍵部門,影響到東道國的主權安全和經濟穩定。東道國要保證本國經濟的健康持續發展,不僅要解決好國家之間各種各樣的經濟關系,還要處理好同跨國公司的復雜關系。東道國尤其是后進的東道國,只能是在本國經濟最大承受力的基礎上尋找高度開放的引進外資的政策和方式,并在接受生產功能一體化的同時,要求國際社會加強制度性一體化的進程。
世界經濟一體化趨勢導致經濟、文化、政治全球性的交流、沖突、競爭、互動、融合,網絡超越時空,國界屏障弱化,傳統意義上的國家主權內涵發生一定程度的變化,許多領域傳統國家主權在越來越被國際社會共享,突出表現是國際性組織和聯合國的作用越來越強化,國際經濟和甚至國內事務越來越多遵循國際慣例和國際條約,國際干預力度強化。經濟貿易區域化對于國家經濟主權的侵蝕,在各種侵蝕行為中是最明顯、最全面也是程度最高的一種,歐洲聯盟自1958年至今的歷程就非常典型而清晰地表明了這一點。全球一體化在一定范圍超越了國家主權,同國家主權發生矛盾。
由于各國經濟之間的相互依存關系越來越深,一國在制訂某種經濟政策時,不僅會影響到本國經濟的發展,而且還會對它國產生影響。同樣,他國制訂某種經濟政策也會產生類似的雙重效應。所以各國之間在政策選擇上存在著利害關系,它們在進行某一經濟決策時,不能不考慮到彼此的反應。盡管各國間存在利害沖突,但任何寄希望于他損的企圖,只會導致共同的更大損失。所以各國可能會盡量避免選擇引起與他國沖突的決策,從而走向合作與一體化。
在世界經濟一體化的發展趨勢中,一體化與主權國家對國民經濟控制權的沖突、不同經濟發展水平國家合作的障礙,更深層次的文化、意識形態障礙等等,都會使世界經濟一體化的進展步履艱難。要實現一體化發展中的利益共享,主權國必然要付出一定的代價,但前提是建立一個有效的國際經濟協調機制。共同利益是國際協調的基礎,也是國際協調的保證。不過,各國對共同利益認識不一定一致和準確反映客觀實際,對同一事物不同觀點,還要非經濟因素的存在,為國際協調帶來障礙。
各國參與國際協調的目的是維護本國的經濟利益,因此,國際協調必須是互利的,基于各國共同利益的存在,參與國付出的協調成本小于獲得的利益,各國所獲得的利益盡可能均等。由于各種主客觀條件的限制,當代國際協調機制還存在許多缺陷,需要進一步調整和完善,制定出各國共同遵守的國際規則,使世界各國從利益相互沖突走向協調,以保證世界經濟一體化秩序和順利發展。
4.區域經濟一體化的擴展和加快必將推動世界經濟一體化的進程。20世紀末區域經濟一體化的浪潮幾乎波及整個世界,幾乎所有國家都參加了某一區域一體化計劃或組織,甚至一些國家參與多項一體化安排或組織。隨著區域一體化推進,二百多個國家和地區的經濟將為幾大區域經濟所取代,必然大大減少全球一體化的困難,推動全球一體化的進程。
區域一體化是世界經濟一體化的階段性探索,是經濟一體化的局部實踐。區域經濟一體化從來就是世界經濟一體化背景下發展的,其成果總是以全球角度的貿易自由化、金融國際化和生產一體化的形式表現出來。而區域一體化的進程總是與世界市場聯系,與跨國公司在區域內的融合而相互依存。區域經濟一體化是世界經濟一體化進程中的一個關鍵性階段,它的發展必然推動世界經濟一體化的進程。
5.構筑國際經濟新秩序將成為解決世界經濟發展不平衡、利益矛盾尖銳化的重要制度保障。世界經濟一體化趨勢從總體上推動世界經濟的增長和發展,從19世紀到20世紀末的200年間,人均總產值年增長提高到1.17%,是前500年的23.4倍。最近十幾年提高到3.1%,是過去200年2.7倍。但世界經濟的發展是不平衡的,在造就富國的同時也造就著窮國。在20世紀,全球在減少貧困和提高福利方面取得巨大進步。從目前發展趨勢看,全球收入水平在迅速提高的同時,其差距也在不斷擴大。世界經濟一體化實際上是市場經濟的一體化,其發展受市場力量、市場經濟規律作用的支配,按實力分配經濟成果是市場經濟一條鐵的規律。雖然說世界經濟一體化帶來的國際利益關系不是“零和”關系,由于發展中國家從整體上看經濟實力相對弱小,參與國際市場程度、市場競爭力、市場風險抵御能力都遠不如發達國家,從而在一體化中獲得利益的機會和可能遠不如發達國家。在當代世界經濟中,發達資本主義國家是國際分工體系和經濟一體化進程中占主體、支配地位的參加者和最大受益者。在不公正、不合理的國際經濟舊秩序沒有根本改變的情況下發生和發展的一體化,并非通向世界各國共同富裕之路。
盡管發展中國家的相對落后既有歷史原因,又有國內體制、管理等原因,但就國際環境而言,現行的經濟秩序確實使發展中國家經濟受到較大抑制。由于發展中國家總體占世界經濟體系絕大多數,發展中國家經濟落后,發達國家的潛在經濟增長也必然受到影響。所以在走向一體化的世界經濟中,如何進一步推進發達國家與發展中國家非依存與合作,從而實現世界經濟總體上的增長,是至關重要的。這就是構筑國際經濟新秩序,形成國家之間的經濟行為準則。但世界經濟新秩序的創建卻是相當復雜的事情,不同的國家、不同的法律制度、沒有全球“政府”,沒有強力機構,全球性經濟秩序創建變得十分困難。新的世界經濟秩序是推進全球一體化的重要制度保障,同時它也會向經濟一體化一樣,并不能保證世界上所有國家都能如愿以償。但是一個好的世界經濟秩序有利于全球經濟的發展,而每個國家都會在未來的世界經濟一體化中獲益。
6.世界各國將聯手共同行動解決環境、資源、人口問題。世界經濟的增長正在發生在一個資源和空間有限的星球上,伴隨世界人口、工業化進程和世界經濟一體化步伐的加速發展,越來越強的需求與地球資源環境的沖突也越來越大。世界經濟一體化的趨勢依賴于世界經濟可持續的發展,而世界經濟可持續發展則取決于資源、環境等重大因素的制約條件。擺在人們面前的矛盾是,世界經濟一體化引起環境、資源、人口等全球性問題,而環境、資源、人口等問題的全球化又影響世界經濟一體化進程。解決這一矛盾的唯一辦法就是,世界各國在一體化的進程中共同行動,聯合起來向科技進軍,合理使用自然資源、積極保護世界環境,保持人口與經濟的均衡增長,使世界經濟健康地運行和發展。
以“走向一體化”來認識世界經濟,不是一個純粹的理論問題,而是總體把握世界經濟走勢的根本性問題。我們已經跨入一個走向世界經濟一體化的新世紀。
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