戰(zhàn)略結(jié)合的成功模式

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摘要：中D集團(tuán)在完全的市場競爭中，深刻體會出了企業(yè)兼并重組的現(xiàn)實(shí)意義和對企業(yè)生命延續(xù)的歷史意義。通過采取明確創(chuàng)新定位，奠定科技先導(dǎo)型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)；整合科技資源，占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)；搭建產(chǎn)研結(jié)合有效平臺，努力促進(jìn)資源重組和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步；整合檢驗(yàn)認(rèn)證資源，進(jìn)一步提升行業(yè)影響力；實(shí)現(xiàn)和諧重組，打造和諧企業(yè)等有效措施，比較順利地實(shí)現(xiàn)了與同類產(chǎn)研企業(yè)的兼并重組。其基本做法和成功重組后的經(jīng)濟(jì)效益，使之成為央企戰(zhàn)略整合過程中的典型與樣板。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；兼并重組；戰(zhàn)略整合

按國務(wù)院國資委的要求，到2010年，我國現(xiàn)有的153家中央企業(yè)要合并重組到80家至100家。這意味著有將近三分之一的央企要按照“合并同類項(xiàng)”的原則，由強(qiáng)勢企業(yè)兼并弱勢企業(yè)，或由規(guī)模相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。總之，在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下，在完全市場化的競爭中，落后就要被兼并，弱小就會被整合。只有成為行業(yè)航母、龍頭老大，才有在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中搏擊奮進(jìn)的資本。中D集團(tuán)(以下簡稱中D)深諳此道，在最短的時(shí)間內(nèi)完成了產(chǎn)研資源的兼并重組，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置和技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)，使自主創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力、控制力、帶動力得到顯著提高，取得了一舉多贏的良好效果。

一、中D集團(tuán)重組前的概況

中D作為建材行業(yè)的國有重要骨干企業(yè)，近年來取得長足發(fā)展，企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，已成為集制造、科研設(shè)計(jì)、貿(mào)易流通為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。但由于其所屬的8個(gè)科研院所業(yè)務(wù)相對分散，沒有形成統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，未能形成具有較強(qiáng)核心競爭力的科技創(chuàng)新和科研設(shè)計(jì)合力，使中D在面臨激烈的市場競爭中產(chǎn)品研發(fā)能力明顯不足，在努力成為行業(yè)龍頭的道路上顯得后繼乏力。與中D比肩且又在我國建筑材料與無機(jī)非金屬材料行業(yè)最具綜合性科技研發(fā)實(shí)力的中國G院(以下簡稱中G)，其業(yè)務(wù)范圍涵蓋了建材行業(yè)的全部專業(yè)領(lǐng)域和重要的國防材料領(lǐng)域。但在過去的一段時(shí)期內(nèi)，由于沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的分工，中c專注于基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)和軍工產(chǎn)品研發(fā)，而工藝和裝備的研發(fā)則由其他專業(yè)院所去承擔(dān)。轉(zhuǎn)制參與完全市場競爭后，面對行業(yè)整合和全球化的新格局，也面臨著積極探索重回行業(yè)實(shí)用性技術(shù)研究和工藝裝備研發(fā)等領(lǐng)域的新的發(fā)展模式。隨著建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場競爭的加劇，中D作為以產(chǎn)品制造為主的產(chǎn)業(yè)平臺，急需強(qiáng)大的科研開發(fā)能力作為支撐；中G作為研發(fā)機(jī)構(gòu)，也迫切需要更直接的科技成果轉(zhuǎn)化平臺。因此，雙方內(nèi)在的業(yè)務(wù)和發(fā)展的互補(bǔ)性，帶來了建立更深層次合作關(guān)系和更直接聯(lián)系紐帶的契機(jī)，使兩家企業(yè)的兼并重組水到渠成。

二、重組的基本路徑

(一)明確“創(chuàng)新”定位，打造科技先導(dǎo)型企業(yè)的戰(zhàn)略平臺

中D作為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)做強(qiáng)做大并能又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。中D重組首先瞄準(zhǔn)“創(chuàng)新”，重組的目的就是從其發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，打造科技先導(dǎo)型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略平臺。中D、中G重組之初，中D就超越集團(tuán)視角，站在國家和行業(yè)發(fā)展的高度給中G定位，確立了中G“國家級建材和無機(jī)非金屬新材料專業(yè)重大攻關(guān)項(xiàng)目和國防軍工項(xiàng)目的研發(fā)平臺”等“六大平臺”戰(zhàn)略定位。以此為基礎(chǔ)，中D將“科技創(chuàng)新”置于集團(tuán)三大戰(zhàn)略的突出地位，進(jìn)一步確立了打造科技先導(dǎo)型企業(yè)集團(tuán)和建設(shè)具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略構(gòu)想。這既給以“產(chǎn)”為主的中D注入了發(fā)展壯大的活力，也給以“研”為主的中G更大的施展空間，為二者的順利兼并重組搭建了平臺。在兼并重組的過程中，中G立足本行業(yè)，面向國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)需求，充分發(fā)揮、不斷強(qiáng)化并廣泛延伸“六大平臺”的功能和作用，逐步發(fā)展成為以先進(jìn)技術(shù)為核心的一流科研開發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)和以應(yīng)用技術(shù)研究為基礎(chǔ)的綜合性創(chuàng)新基地，在繼續(xù)承擔(dān)國家和行業(yè)重大科研項(xiàng)目的同時(shí)，充分擔(dān)當(dāng)起中D研發(fā)核心和技術(shù)中心的重要角色。而中D和中G的兼并重組，更使中D擁有了全國原240余家轉(zhuǎn)制院所中的12家，極大地豐富了集團(tuán)的科技資源，科研開發(fā)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，有效地發(fā)揮了重組各方的長項(xiàng)和優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的重組目的。

(二)整合科技資源，占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn)

中D與中G重組整合后，為進(jìn)一步增強(qiáng)競爭力，加快提升行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，中D將尚缺乏統(tǒng)一協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的科研院所及其分散、重復(fù)的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、做好技術(shù)儲備的同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，以技術(shù)創(chuàng)新成果做支撐，有效促進(jìn)產(chǎn)研結(jié)合，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的持續(xù)發(fā)展。首先，中D以原中G為基礎(chǔ)，將中G和同時(shí)重組進(jìn)入集團(tuán)的輕機(jī)公司4家院所與中D原有8家科研設(shè)計(jì)院進(jìn)行整合，組建成立了中國JY總院(以下簡稱JY總院)。重組整合后的JY總院形成了建材和無機(jī)非金屬新材料的應(yīng)用基礎(chǔ)研究、新材料新工藝新技術(shù)新裝備的研發(fā)、工程設(shè)計(jì)與總承包、裝備制造、檢驗(yàn)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)和信息咨詢服務(wù)等全方位的科技創(chuàng)新體系；擁有高中級科技人員3000多名，其中包括中國工程院院士在內(nèi)的高級職稱以上專家l200余名，成為名副其實(shí)的行業(yè)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高、最具權(quán)威性的科研開發(fā)和工程服務(wù)機(jī)構(gòu)。其次，JY總院將分散在各院所從事基礎(chǔ)研究、工藝技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)設(shè)備制造等業(yè)務(wù)活動的資源整合起來，并組織行業(yè)院所、大學(xué)和企業(yè)共同申報(bào)和承擔(dān)國家科研項(xiàng)目，開展行業(yè)攻關(guān)，形成申報(bào)和承擔(dān)國家重大項(xiàng)目的集成優(yōu)勢，創(chuàng)建起集材料性能基礎(chǔ)研究、工藝技術(shù)開發(fā)和裝備制造為一體的研發(fā)機(jī)制，推動行業(yè)科技全面進(jìn)步。再次，強(qiáng)化JY總院所屬各院所之間的交流和合作，共同形成產(chǎn)研合力。

(三)整合檢驗(yàn)認(rèn)證資源，進(jìn)一步提升行業(yè)影響力

由于JY總院在行業(yè)的技術(shù)和創(chuàng)新優(yōu)勢，科技部、國家質(zhì)檢總局等相關(guān)政府部門依托JY總院分別建立了國家建筑材料測試中心、國家水泥質(zhì)檢中心、國家石英玻璃質(zhì)檢中心等14家國家和行業(yè)級質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。為充分發(fā)揮這些優(yōu)勢資源在國家和行業(yè)中的作用，并推進(jìn)中國建材檢驗(yàn)認(rèn)證走向世界，在中D的幫助下，JY總院將分散的檢測認(rèn)證資源整合起來，組建成立了國內(nèi)第一家集檢驗(yàn)認(rèn)證為一體的具有獨(dú)立法人資格的第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)——中國建筑材料檢驗(yàn)認(rèn)證中心(下稱檢驗(yàn)認(rèn)證中心)。檢驗(yàn)認(rèn)證中心成立后，用制度確保第三方的公正地位，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不僅很好地完成了國家授權(quán)的檢驗(yàn)認(rèn)證工作，而且主動走向市場，為國家重大工程服務(wù)。

(四)實(shí)現(xiàn)和諧重組，打造和諧企業(yè)

中D在兼并重組過程中，本著和諧、寬容、融合、協(xié)同的原則，充分尊重并切實(shí)考慮中G的文化傳統(tǒng)和權(quán)利、利益、感情，在兼并重組過程中，積極采取有效措施，實(shí)現(xiàn)兼并重組的和諧、順利。一是保持了中G領(lǐng)導(dǎo)班子的穩(wěn)定；二是實(shí)現(xiàn)了中G重組后與國家有關(guān)部委業(yè)務(wù)渠道的有效、暢通；三是給予中G在科技資源、市場化渠道、資產(chǎn)重組、融資以及資金方面的切實(shí)支持，使中G在平穩(wěn)過渡的同時(shí)，在提高科研實(shí)力、促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。中D在推進(jìn)產(chǎn)研資源重組、實(shí)施產(chǎn)研結(jié)合的同時(shí)，以融合為主線，進(jìn)一步豐富“為人寬厚、處事寬容、環(huán)境寬松”的以尊重人、理解人和充分發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造力的“三寬”文化，使企業(yè)的凝聚力、向心力和親和力進(jìn)一步提高，全面推動了“科技創(chuàng)新”戰(zhàn)略的實(shí)施，在建設(shè)具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)道路上不斷取得新進(jìn)步。

三、風(fēng)險(xiǎn)的有效控制

一是注重溝通交流，使重組雙方形成發(fā)展的共識。在兼并重組方案的醞釀和實(shí)施過程中，中D始終注意重組單位之間和單位內(nèi)部多層次的溝通與交流，并嚴(yán)格按照事先雙方約定的程序辦事。同時(shí)，在主要領(lǐng)導(dǎo)之間、班子成員之間以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間進(jìn)行多種形式的溝通和協(xié)商，以利大家充分了解和掌握有關(guān)情況。二是積極組織協(xié)調(diào)，主動解決重組過程中的實(shí)際困難。中G原來作為一級單位，直接對口國家有關(guān)部委，實(shí)施重組后這些部委將只對口中D，這無形之中增加了工作協(xié)調(diào)層次。為提高效率，中D主動向外交部、科技部、財(cái)政部等溝通匯報(bào)重組、發(fā)展思路和進(jìn)展情況，取得理解和支持，并采取適當(dāng)做法，繼續(xù)保留了中G的獨(dú)立外事權(quán)，保證JY總院項(xiàng)目申報(bào)不受影響，確保了重組方原有政策支持得以承繼，為重組順利進(jìn)行和業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。三是深入進(jìn)行調(diào)研，增強(qiáng)工作的針對性。在重組方案制訂及實(shí)施過程中，中D十分注意進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研分析，掌握重組單位的傳統(tǒng)和特點(diǎn)，充分掌握資源狀況。四是制定預(yù)案，及時(shí)解決兼并重組過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。中D成功兼并重組中G后，迅速制定相關(guān)預(yù)案，穩(wěn)妥解決整合過程中出現(xiàn)的一些深層次問題。如相繼妥善解決了所屬院所在為國家和行業(yè)服務(wù)的同時(shí)，如何進(jìn)一步充分發(fā)揮集團(tuán)創(chuàng)新主體作用的問題；院所在發(fā)展中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)重復(fù)、內(nèi)部競爭、市場“撞車”問題；促進(jìn)并統(tǒng)籌科研成果的市場化、產(chǎn)業(yè)化問題；院所研發(fā)方向與集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展需求的協(xié)同一致性問題。

四、重組的基本保證

(一)形成優(yōu)勢互補(bǔ)，使重組雙方都成為受益者

中D與中G等科研院所的重組，由于客觀上存在著業(yè)務(wù)的互補(bǔ)性，在實(shí)際操作中又充分注意了實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，使相關(guān)各方都成為重組的受益者：中D在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上大大增強(qiáng)了科研開發(fā)和裝備成套能力；而以中G為首的各院所獲得了深化基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化科技產(chǎn)業(yè)以及科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)有力支撐。優(yōu)勢的互補(bǔ)成就了兩家企業(yè)。

(二)把對企業(yè)的資產(chǎn)重組與對業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的整合調(diào)整緊密結(jié)合起來

對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行重組只是手段，而目的在于取得對相關(guān)資源優(yōu)化配置的主導(dǎo)權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。基于這一認(rèn)識，中D在整合中G的基礎(chǔ)上組建了JY總院，將集團(tuán)院所統(tǒng)歸JY總院管理。通過業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的整合，迅速實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資產(chǎn)重組的根本目的。

(三)達(dá)到企業(yè)文化和發(fā)展理念的高度認(rèn)同和共識

在推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)重組整合的實(shí)踐中，一條基本的原則是：在對諸如資產(chǎn)、物質(zhì)資源等有形要素進(jìn)行整合的同時(shí)，還應(yīng)充分注重做好企業(yè)文化、發(fā)展戰(zhàn)略等無形要素的整合。每一個(gè)涉及重組的企業(yè)，都有一定的文化積淀，把重組各方的文化精髓吸收融匯到統(tǒng)一的企業(yè)文化中來，讓每一個(gè)重組單位，每一位員工都有歸屬感，都有發(fā)展和創(chuàng)造的平臺，這樣的重組整合才能取得最終的成功。