剖析企業(yè)年金與商業(yè)保險的協(xié)同發(fā)展

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摘要：企業(yè)年金制度的建立為保險公司提供了一個難得的發(fā)展機(jī)遇。在現(xiàn)有的法律框架下，保險公司應(yīng)該首先明確自身及其主要競爭者的優(yōu)勢和劣勢，并在自身比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上做出正確的角色選擇。本文從保險公司的角度出發(fā)，探討了在激烈的市場競爭中，保險公司如何利用自身優(yōu)勢參與企業(yè)年金市場。

關(guān)鍵詞：企業(yè)年金，商業(yè)保險，保險公司

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人均收入和人均壽命的大幅度提高，原有的社會保障制度已不能適應(yīng)人們對較高層次生活水平的追求，企業(yè)年金正是在這一背景下逐漸被引入我國，并呈現(xiàn)出越來越大的市場需求。目前我國的企業(yè)年金市場存在著巨大的潛在需求。在國際上，保險公司始終是企業(yè)年金市場的中堅力量，有其不可替代的獨特優(yōu)勢。然而，我國保險業(yè)在企業(yè)年金市場上面臨著來自其他金融主體的有力競爭。在2007年11月第二批受托人名單公布之前，作為核心的受托人主體只有5家。但是隨著第二批年金資格的認(rèn)定，出現(xiàn)了首批銀行受托人，還新增了3家養(yǎng)老險公司和1家信托公司作為受托人。自此，3家銀行、3家信托機(jī)構(gòu)和5家保險機(jī)構(gòu)鼎足而立。銀行業(yè)獲得受托人資格意味著銀行機(jī)構(gòu)不用新設(shè)養(yǎng)老金管理公司就能順利成為企業(yè)年金基金受托人，銀行有著更強大網(wǎng)絡(luò)、更龐大客戶資源和無可匹敵的信任優(yōu)勢。可以說，受沖擊最大的是保險公司的市場。

那么，現(xiàn)在的問題是：在現(xiàn)有法律框架下，保險公司如何權(quán)衡現(xiàn)在和未來，如何參與企業(yè)年金市場呢?

保險公司利用自身產(chǎn)品優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，依靠已有的經(jīng)驗，以多重身份進(jìn)軍企業(yè)年金市場，扮演好企業(yè)年金受托人、賬戶管理人和投資管理人，并大力發(fā)展團(tuán)體年金業(yè)務(wù)，把企業(yè)年金市場做大，這既是保險公司提升自身競爭力的重要一步，也是保險業(yè)服務(wù)社會、加快發(fā)展的機(jī)遇。

一、我國企業(yè)年金市場的經(jīng)營環(huán)境分析

1991年我國首次提出“國家提倡、鼓勵企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險。”2000年，企業(yè)補充養(yǎng)老保險正式更名為企業(yè)年金。截至2007年底，我國建立企業(yè)年金的企業(yè)已達(dá)3萬多家，參加職工超過1000萬人，積累基金接近1500億元。我國企業(yè)年金發(fā)展?jié)摿薮螅瑩?jù)中國保監(jiān)會預(yù)測，我國企業(yè)年金每年新增數(shù)額將達(dá)到1000億元以上，到2010年預(yù)計能達(dá)到10000億元的規(guī)模。另據(jù)世界銀行預(yù)測，到2030年我國企業(yè)年金的規(guī)模將高達(dá)1.8萬億美元，將成為世界第三大企業(yè)年金市場。但就目前而言，我國企業(yè)年金覆蓋面極小。據(jù)資料統(tǒng)計，2000年我國企業(yè)年金覆蓋人數(shù)為560.33萬人，占國家基本養(yǎng)老保險參保人員的5.36%，建立企業(yè)年金計劃的企業(yè)為16247家；2002年我國企業(yè)年金制度覆蓋人數(shù)增至655萬人，占國家基本養(yǎng)老保險參保人員的5.9%；截至2004年3月，我國企業(yè)年金制度覆蓋人數(shù)約為700萬人，占國家基本養(yǎng)老保險參保人員的6.012%，建立企業(yè)年金計劃的企業(yè)為22463家。而在西方國家，實行強制性企業(yè)年金的幾個國家的覆蓋率幾乎達(dá)到100%，其他實行非強制性企業(yè)年金國家的覆蓋率也達(dá)到了比較高的水平，如奧地利為95%，美國、加拿大為50%左右。相比之下，我國企業(yè)年金的覆蓋面過小，有很大的發(fā)展空間。

首先，從政策環(huán)境來分析。企業(yè)年金的政策環(huán)境主要是指對企業(yè)和個人的納稅要求和對商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的稅收優(yōu)惠政策，它直接影響著企業(yè)參與企業(yè)年金的積極性和投保型企業(yè)年金產(chǎn)品的需求強度、業(yè)務(wù)發(fā)展深度和廣度。我國現(xiàn)行的企業(yè)年金稅優(yōu)政策既不統(tǒng)一也不明確，一直沒有出臺針對商業(yè)養(yǎng)老保險的“延遲納稅計劃”。而稅收優(yōu)惠政策是各國鼓勵企業(yè)建立退休養(yǎng)老計劃和購買投保型年金產(chǎn)品的重要措施。近幾年來，政府相關(guān)部門明顯加快了社會保障體制改革的步伐，對企業(yè)年金享受稅收優(yōu)惠的政策也開始討論。

其次，從企業(yè)年金需求的角度分析。很多文獻(xiàn)在分析我國企業(yè)年金市場發(fā)展滯后原因時認(rèn)為“由于我國經(jīng)濟(jì)體制處于轉(zhuǎn)軌時期，大多數(shù)國有企業(yè)的經(jīng)營狀況不好，企業(yè)年金的建立對大多數(shù)企業(yè)來說無疑是奢侈品”。且現(xiàn)實中的企業(yè)年金也僅在少數(shù)效益較好、經(jīng)營穩(wěn)定的壟斷性企業(yè)中建立，這似乎是上述觀點的有力證明。

誠然，在我國各行業(yè)之間差別很大，企業(yè)之間差別也很大。同時，特殊行業(yè)往往在企業(yè)年金計劃中扮演重要角色。目前，我國很多行業(yè)已經(jīng)具備實行企業(yè)年金計劃的各項條件，如鐵路、有色金屬、煤炭、電信、石油、民航、汽車制造業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)、鋼鐵等。這些行業(yè)的從業(yè)人員規(guī)模龐大，它們完全可以以行業(yè)為單位發(fā)起企業(yè)年金計劃，這種做法有利于從業(yè)人員在行業(yè)內(nèi)的流動。從我國企業(yè)年金的發(fā)展?fàn)顩r也可以看出，目前企業(yè)年金主要在國有壟斷性的大型企業(yè)中實行。2007年末，伴隨著年金管理機(jī)構(gòu)對國內(nèi)年金市場的發(fā)力，已經(jīng)有一部分中小企業(yè)參加了企業(yè)年金計劃，但與我國近430萬家中小企業(yè)總量相比，也只是滄海一粟。隨著中國改革的深入發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的高速增長、社會的穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)年金計劃發(fā)展的前景將會更加廣闊。

最后，從企業(yè)年金經(jīng)營主體分析。企業(yè)年金市場是一個多行業(yè)提供服務(wù)的市場。《企業(yè)年金試行辦法》規(guī)定了參與企業(yè)年金市場經(jīng)營的主體有銀行、保險公司、基金管理公司、信托公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)。各個行業(yè)各有優(yōu)勢與不足。其中，信托公司可以作為企業(yè)年金的受托人，而基金管理公司、證券管理公司將可能是主要的投資管理人，銀行是理所當(dāng)然的年金基金托管人、受托人和賬戶管理人。而保險公司通過銷售投資連結(jié)、萬能壽險等產(chǎn)品，已經(jīng)積累了賬戶管理人的經(jīng)驗，保險公司具有很強的年金計劃的設(shè)計、銷售能力以及精算能力，其營業(yè)網(wǎng)點遍布全國的省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。同時，保險公司具有多年投資與運作的經(jīng)驗。

從企業(yè)年金市場眾多競爭主體中選擇哪個金融機(jī)構(gòu)，由企業(yè)年金理事會決定，選擇的依據(jù)是這些金融機(jī)構(gòu)的資信狀況。因此，只有在長期的管理實踐中，積累雄厚的資金實力和抗風(fēng)險能力、擁有成熟的產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)技術(shù)以及豐富的市場經(jīng)驗的金融機(jī)構(gòu)，才能在企業(yè)年金市場中取得競爭優(yōu)勢，也才能為企業(yè)年金需求者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、我國保險公司在企業(yè)年金市場的定位分析

考察世界各國企業(yè)年金的運營模式，大致分成以下幾種方式：直接承付模式、保險合同模式、基金會模式和信托模式。

《企業(yè)年金試行辦法》確立了中國企業(yè)年金管理將以信托型為基本模式，采用兩種管理模式：由受托人擔(dān)任賬戶管理人或投資管理人的部分委托模式；由受托人選擇賬戶管理人和投資管理人的全部委托模式。

在《企業(yè)年金試行辦法》出臺之前，除了社保部門經(jīng)營企業(yè)年金之外，我國的企業(yè)年金市場主要被各家保險公司占據(jù)。從上個世紀(jì)90年代后期，我國保險公司就開始參與企業(yè)年金的探索和研究，如平安保險股份有限公司于2000年率先推出了團(tuán)體退休金投資連結(jié)保險和團(tuán)體年金(分紅型)保險，而后又開發(fā)企業(yè)年金賬戶管理系統(tǒng)。據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)計，到2004年3月由保險公司經(jīng)辦的團(tuán)體退休金計劃的企業(yè)年金資產(chǎn)和覆蓋人員所占份額均占

到30%的比例。這種由保險公司經(jīng)營的企業(yè)年金業(yè)務(wù)就是投保型企業(yè)年金，也即企業(yè)年金的保險合同模式。

保險合同模式是指企業(yè)年金計劃發(fā)起人可以直接同保險公司簽訂保險合同，由企業(yè)和職工定期向壽險公司繳費或由企業(yè)直接為員工購買壽險公司的養(yǎng)老型產(chǎn)品的方式為企業(yè)員工提供養(yǎng)老保障。這種投保型企業(yè)年金以保單的形式歸在個人名下，主要在中小企業(yè)流行。對于中小企業(yè)來說，由于企業(yè)年金總量小，如果分別選擇賬戶管理人、投資管理人和托管人，支付的費用太高，而保險合同模式可以確保資金安全，同時還能降低成本。

從根本上說，保險公司在企業(yè)年金市場的定位應(yīng)該是風(fēng)險保障和資產(chǎn)管理。

企業(yè)年金業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)的商業(yè)養(yǎng)老保險之間具有替代性，保險公司是否將面對兩難選擇?

從理論上說，企業(yè)年金的運行在一定程度上會抑制商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的拓展。但若從我國企業(yè)年金的實際運行狀況來分析，這種擔(dān)憂就沒有充分的根據(jù)。

首先，根據(jù)兩個《試行辦法》，參加基本養(yǎng)老保險是建立企業(yè)年金計劃的首要前提。此項規(guī)定將使部分沒有參加基本養(yǎng)老保險，但有養(yǎng)老金需求的企業(yè)排除在外；同時由于建立企業(yè)年金計劃程序的繁瑣及管理成本問題，很多中小企業(yè)在企業(yè)年金前望而卻步，從而為商業(yè)養(yǎng)老金的發(fā)展留下了很大的市場空間．其次，企業(yè)年金相關(guān)稅收優(yōu)惠政策在各地區(qū)間的不統(tǒng)一，使得許多跨地區(qū)經(jīng)營的大企業(yè)因政策的地區(qū)差異而產(chǎn)生管理上的不便，在選擇養(yǎng)老金安排時可能更傾向于建立商業(yè)養(yǎng)老保險計劃。

從以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)年金政策以及年金市場的發(fā)展?fàn)顩r等，將影響保險公司養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的開展情況，但企業(yè)年金與商業(yè)養(yǎng)老保險之間沒有完全的替代關(guān)系，從長遠(yuǎn)來看，二者完全可以平衡發(fā)展。

三、企業(yè)年金與商業(yè)保險協(xié)同發(fā)展

企業(yè)年金市場是一個多行業(yè)提供服務(wù)的市場。勞動和社會保障部2007年11月19日公布了第二批年金基金管理機(jī)構(gòu)名單。倍受關(guān)注的是有三家銀行獲企業(yè)年金受托人資格。這意味著銀行不用新設(shè)養(yǎng)老金管理公司就能順利成為企業(yè)年金基金受托人。可以說，銀行業(yè)獲得受托人資格，受沖擊最大的是保險公司的市場。

在現(xiàn)有的法律框架下，保險企業(yè)應(yīng)如何利用自身優(yōu)勢，積極介入企業(yè)年金市場?在不同的政策導(dǎo)向下，保險企業(yè)在企業(yè)年金市場中可采取不同的戰(zhàn)略模式。

(一)保險公司作為資產(chǎn)管理人

首先，保險公司作為受托人，由其提供綜合的、捆綁式的年金服務(wù)，同時承擔(dān)賬戶管理人和投資管理人的角色，才能發(fā)揮其分賬管理和精算的優(yōu)勢，還可兼得企業(yè)年金資產(chǎn)投資收益。事實上，在企業(yè)年金的運營管理中，投資才是最重要的環(huán)節(jié)，無論誰做受托人，都要找到最好的投資人。以目前保險資產(chǎn)管理公司在股市和企業(yè)年金管理中的優(yōu)秀表現(xiàn)，以及其公開透明的管理方式，他們是最受認(rèn)同的機(jī)構(gòu)理財者之一。所以對定位于專業(yè)技術(shù)性角色的保險公司來說，做好自己才是最重要的。

其次，在集團(tuán)經(jīng)營模式下提供專業(yè)化服務(wù)。隨著我國金融混業(yè)經(jīng)營趨勢的增強和企業(yè)年金市場的逐漸成熟，綜合性保險公司能夠成為企業(yè)年金管理服務(wù)的良好載體。如中國平安保險公司，旗下設(shè)有信托公司、壽險公司、證券公司，集團(tuán)設(shè)有資產(chǎn)運營中心，則可采取由信托作為受托人、壽險公司作為賬戶管理人、將資產(chǎn)運營中心的職能與人員剝離到信托公司或證券公司作為投資管理人，或者成立資產(chǎn)管理公司獨立運作，托管人則可以由合作銀行或是未來的參股銀行承擔(dān)。

最后，一些不具有規(guī)模實力和多種管理能力的中小型保險公司不妨開展有關(guān)企業(yè)年金咨詢業(yè)務(wù)。據(jù)中國養(yǎng)老金網(wǎng)的統(tǒng)計，現(xiàn)在具有單一企業(yè)年金資格供應(yīng)服務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)就多達(dá)61家。試想，客戶突然面臨幾十家年金資格的金融機(jī)構(gòu)競逐，市場上若沒有強大的中介力量，如何維護(hù)委托人及受益人利益，保持市場的穩(wěn)定與平衡。因此，開展企業(yè)年金管理咨詢業(yè)務(wù)顯得尤為重要。

(二)保險公司作為風(fēng)險保障的提供者

對比企業(yè)年金的信托模式與保險合同模式，會發(fā)現(xiàn)：商業(yè)養(yǎng)老保險操作管理簡單，但是不能享受國家的稅收優(yōu)惠政策；而采取信托型企業(yè)年金制度，可以享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，由職工承擔(dān)投資風(fēng)險而減少企業(yè)的風(fēng)險負(fù)擔(dān)；保險公司通過大數(shù)法則將年金的死亡率風(fēng)險等在更大的時間和空間范圍內(nèi)進(jìn)行分散；在保險合同模式中，通常由保險公司等單一金融機(jī)構(gòu)整合了養(yǎng)老計劃的全部業(yè)務(wù)，形成了綜合服務(wù)的規(guī)模優(yōu)勢，可以大幅節(jié)省運營費用。

由此可見，保險合同模式較之于信托模式有諸多優(yōu)點。而沒有出臺針對商業(yè)養(yǎng)老保險的“延遲納稅計劃”是制約保險公司開展投保型年金的政策障礙。

2007年11月，中國保監(jiān)會《保險公司養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管理辦法》，鼓勵保險公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過個人養(yǎng)老年金保險業(yè)務(wù)、團(tuán)體養(yǎng)老年金保險業(yè)務(wù)、企業(yè)年金管理業(yè)務(wù)等提供養(yǎng)老保障服務(wù)。

據(jù)悉，作為我國養(yǎng)老保障體制的重要補充——個人繳納商業(yè)養(yǎng)老保險制度，有望通過論證在稅收優(yōu)惠政策上獲得突破，并進(jìn)而在上海實行試點。來自上海保監(jiān)局相關(guān)人士的消息是，受中國保監(jiān)會委托，該局正在進(jìn)行“個人延稅型養(yǎng)老保險運營機(jī)制”的研究項目。

其實，保險公司經(jīng)營企業(yè)年金業(yè)務(wù)的優(yōu)勢著重體現(xiàn)在其產(chǎn)品設(shè)計方面。保險公司可以通過開發(fā)銷售投保型產(chǎn)品的方式為中小企業(yè)員工提供養(yǎng)老保障。目前，國內(nèi)保險公司經(jīng)營的養(yǎng)老保險產(chǎn)品種類已達(dá)110多個，主要是一些傳統(tǒng)團(tuán)體壽險和萬能保險、投資連結(jié)團(tuán)體壽險產(chǎn)品。如何將商業(yè)保險產(chǎn)品與社會保障制度改革相配套是擺在各家保險公司面前的重大課題。

因此，保險公司應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮其產(chǎn)品研發(fā)方面的優(yōu)勢，開發(fā)固定年金、變額年金、可轉(zhuǎn)換年金、開放式養(yǎng)老金賬戶等產(chǎn)品，增強產(chǎn)品的投資功能和賬戶管理功能，并提供多樣化的年金領(lǐng)取服務(wù)。通過積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，把年金市場做大，這既是保險公司提升自身競爭力的重要一步，也是保險業(yè)服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、加快發(fā)展的機(jī)遇。

四、結(jié)論

企業(yè)年金制度的建立為保險公司提供了一個難得的發(fā)展機(jī)遇。企業(yè)年金市場是一個多行業(yè)提供服務(wù)的市場。因此，在現(xiàn)有的法律框架下，保險公司應(yīng)該首先明確自身及其主要競爭者的優(yōu)勢和劣勢，并在自身比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上做出正確的角色選擇。

企業(yè)年金制度本身是一種收入保障制度，也可以說是一種工具性制度，它既可以建立在社會養(yǎng)老保障制度的框架下，也可以建立在商業(yè)養(yǎng)老保險制度的框架下。保險公司可以作為企業(yè)年金基金受托人，為企業(yè)提供基金的受托管理、賬戶管理、投資管理的“捆綁式”或“一站式”服務(wù)，或只提供某一種或兩種基金管理服務(wù)；保險公司還可以發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，提供個人養(yǎng)老年金保險業(yè)務(wù)、團(tuán)體養(yǎng)老年金保險業(yè)務(wù)、企業(yè)年金管理業(yè)務(wù)等養(yǎng)老保障服務(wù)業(yè)務(wù)。

企業(yè)年金計劃一旦建立，即需要進(jìn)入市場運營以實現(xiàn)保值增值的目標(biāo)，這與商業(yè)保險有近似之處但有不同，其資產(chǎn)獨立、嚴(yán)格托管和負(fù)有更多的信息披露要求。因此，各類保險公司應(yīng)該加強對企業(yè)年金運營管理的研究，在新的運營模式下，找準(zhǔn)自己的定位，在做大企業(yè)年金市場的同時，也為自己的發(fā)展開辟新道路。