宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展走向以及展望
時(shí)間:2022-11-30 11:15:00
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傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是從總量角度來研究和分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的。它存在三個(gè)問題。第一個(gè)是沒有微觀基礎(chǔ)。雖然一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出從千百萬個(gè)經(jīng)濟(jì)主體中抽象出有代表性經(jīng)濟(jì)主體,作為宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。但是微觀世界千差萬別、千變?nèi)f化,又豈是幾個(gè)代表性經(jīng)濟(jì)主體所能準(zhǔn)確反映出來的。因此宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)缺乏微觀基礎(chǔ)的問題并沒有真正解決。
一、宏觀分析介紹
第二個(gè)問題是宏觀分析方法過于抽象和理想化,將總需求與總供給相等的總量均衡作為主要方向。但現(xiàn)實(shí)生活遠(yuǎn)沒有那么簡(jiǎn)單,不僅總供給及其各個(gè)組成部分有自己的運(yùn)行規(guī)律和運(yùn)行軌道,而且總需求及其各個(gè)組成部分也有自己的變化特點(diǎn)和轉(zhuǎn)換規(guī)律。不去研究這些規(guī)律和特點(diǎn),單純分析經(jīng)濟(jì)總量之間的關(guān)系,顯然是將復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)看得過于簡(jiǎn)單了。
第三個(gè)問題是建立在傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上的政府干預(yù)(即宏觀調(diào)控),運(yùn)用擴(kuò)張性或緊縮性財(cái)政貨幣政策,以恢復(fù)總需求與總供給表面上或形式上的相等來消除經(jīng)濟(jì)失衡。殊不知宏觀經(jīng)濟(jì)失衡并不是它的所有組成部分同時(shí)失衡造成的,而是其中某一部分失控引起的。正像一個(gè)人生病,不可能是身體的所有部位都出問題所致,而只能是某一部位失常造成的。因此總量失衡是果,局部失衡是因,但傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)卻本末倒置,將總量失衡當(dāng)成因,因而不就出問題的部門(產(chǎn)業(yè))尋求解決之道,而單純?cè)诳偭可险页雎罚y免有張冠李戴之嫌,很容易落入局部生病、整體吃藥的誤區(qū)。這也是政府干預(yù)難以達(dá)到預(yù)期目的,總是在通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)衰退之間疲于奔命的原因。
從以上三個(gè)問題可以看出,僅僅從總量上研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)該逐步深入到經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的各個(gè)方面、各個(gè)角落,即從宏觀層面進(jìn)入到中觀層面,然后再進(jìn)入到微觀層面。本文主要探討中觀層面,并在此基礎(chǔ)上建立中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本框架。
二、中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)
中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門或產(chǎn)業(yè)作為研究對(duì)象,探索它們的變化特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律。中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和中觀分析方法建立在以下4個(gè)理論之上。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論。中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法是靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合,其中動(dòng)態(tài)分析方法尤為重要。它要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)河中觀察各個(gè)產(chǎn)業(yè)的地位、作用的變化過程,從中尋找它們的變化規(guī)律。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論為研究各個(gè)產(chǎn)業(yè)地位的升降、變遷提供了一個(gè)重要平臺(tái)。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的劃分可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象:每個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段都以某一產(chǎn)業(yè)來命名。如得到學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的三階段劃分法,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和服務(wù)社會(huì)三個(gè)階段,就分別以農(nóng)業(yè)(第一產(chǎn)業(yè))、工業(yè)(第二產(chǎn)業(yè))和服務(wù)業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))為標(biāo)志。這難道是一種巧合嗎?當(dāng)然不是,它既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)寫照,也反映了各個(gè)階段的主要特征,即這些產(chǎn)業(yè)都曾經(jīng)在某一經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段發(fā)揮過關(guān)鍵性作用。
但三階段劃分法也不完備,如果進(jìn)一步深入分析,就會(huì)發(fā)現(xiàn)工業(yè)化過程是一個(gè)以輕工業(yè)為主向重工業(yè)為主轉(zhuǎn)變的過程,因而工業(yè)社會(huì)又可細(xì)分為輕工業(yè)階段和重工業(yè)(也稱重化學(xué)工業(yè))階段。這樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的劃分,從三階段論發(fā)展到四階段論:農(nóng)業(yè)社會(huì)階段、輕工業(yè)階段、重工業(yè)階段、服務(wù)社會(huì)階段,從而形成一個(gè)比較完整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論。
2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論。這里所說的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。它的主要標(biāo)志是在這個(gè)發(fā)展階段,其比重最大或活力最強(qiáng),因而成為推動(dòng)該階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿蜃睢?/p>
如何從各個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段尋找出主導(dǎo)消費(fèi)需求呢?這需要運(yùn)用中觀分析方法將總消費(fèi)需求,細(xì)分為衣食住行和服務(wù),其中食為農(nóng)產(chǎn)品;衣為輕紡產(chǎn)品,它屬于輕型消費(fèi)品;住和行指住房和家用小汽車(其廣義包括公共交通),由于它們主要是重工業(yè)生產(chǎn)出來的或重工業(yè)提供主要部件,因而統(tǒng)稱為重型消費(fèi)品;服務(wù)指第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。于是總消費(fèi)需求就細(xì)分為農(nóng)產(chǎn)品需求、輕型消費(fèi)品需求、重型消費(fèi)品需求和服務(wù)需求4個(gè)部分。
如果將4大消費(fèi)需求與四大產(chǎn)業(yè)放在一起,就會(huì)發(fā)現(xiàn)它們之間存在著一一對(duì)應(yīng)的供求關(guān)系,即農(nóng)業(yè)是滿足國(guó)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求;輕工業(yè)是滿足國(guó)民對(duì)輕型消費(fèi)品的需求;重工業(yè)是滿足國(guó)民對(duì)重型消費(fèi)品的需求(當(dāng)然還有生產(chǎn)資料需求等,下文將加以說明),第三產(chǎn)業(yè)是滿足國(guó)民對(duì)服務(wù)的需求。
從各個(gè)產(chǎn)業(yè)如何滿足人們的4大消費(fèi)需求,我們可以發(fā)現(xiàn)消費(fèi)需求,特別是主導(dǎo)消費(fèi)需求的變化規(guī)律。
在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期--農(nóng)業(yè)社會(huì),生產(chǎn)力十分落后,雖然人們對(duì)衣食住行和服務(wù)都很需要,但限于生產(chǎn)能力低下,只能首先滿足迫切程度最大的消費(fèi)需求,即食物需求,所謂民以食為天。于是,食物需求成為主導(dǎo)消費(fèi)需求,農(nóng)業(yè)也隨之成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其他消費(fèi)需求,如衣、住行、服務(wù)等只能置于次要地位,部分加以滿足,其生產(chǎn)部門也就成為次要產(chǎn)業(yè)。這時(shí)的社會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的農(nóng)業(yè)社會(huì)特征。
以后,工業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展,不僅能基本滿足國(guó)民對(duì)輕型消費(fèi)品需求,而且還有越來越多的余力大規(guī)模生產(chǎn)重型消費(fèi)品,于是輕型消費(fèi)品需求就從主導(dǎo)地位下降到次要地位,輕工業(yè)也降為次要產(chǎn)業(yè),重型消費(fèi)品需求和重工業(yè)則上升到主導(dǎo)地位,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了第三階段。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品需求、輕型消費(fèi)品需求和服務(wù)需求因人口增加和收入提高而有所增長(zhǎng),并帶動(dòng)其生產(chǎn)部門相應(yīng)發(fā)展。
當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展能夠基本滿足國(guó)民對(duì)重型消費(fèi)品需求以后,服務(wù)需求和第三產(chǎn)業(yè)就上升到主導(dǎo)地位,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了第四階段。
從當(dāng)前世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看,歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入第四階段的后期;中等發(fā)達(dá)國(guó)家處于第四階段的初期或中期;發(fā)展中國(guó)家有的處于第二或第三階段;有的甚至處于第一階段。我國(guó)已經(jīng)解決溫飽(吃穿)問題,工業(yè)比重已最大,而且重工業(yè)產(chǎn)值超過輕工業(yè)產(chǎn)值,因而處于重工業(yè)階段的中后期。
從以上分析可以得出如下結(jié)論:第一,從動(dòng)態(tài)角度來看,消費(fèi)需求的變化是一個(gè)主導(dǎo)消費(fèi)需求不斷轉(zhuǎn)換的過程,或者說是主導(dǎo)消費(fèi)需求不斷轉(zhuǎn)變?yōu)榇我M(fèi)需求和次要消費(fèi)需求不斷轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)消費(fèi)需求的過程,而每一次主導(dǎo)消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)換都意味著一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的開始,這也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論提供了重要依據(jù)。
第二,從靜態(tài)角度來看,消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)是一種主次結(jié)構(gòu),主導(dǎo)消費(fèi)需求處于中心和主要地位,它決定著總消費(fèi)需求的發(fā)展方向。而次要消費(fèi)需求則處于受制的從屬地位。社會(huì)生產(chǎn)要優(yōu)先滿足主導(dǎo)消費(fèi)需求,即使主導(dǎo)消費(fèi)需求由于某些原因出現(xiàn)萎縮,其所閑置的社會(huì)生產(chǎn)能力也很難用于增加次要消費(fèi)需求的供給。因?yàn)槿藗儗?duì)主導(dǎo)消費(fèi)需求的迫切程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于次要消費(fèi)需求,因此在一般情況下,他們即使一時(shí)不購(gòu)買主導(dǎo)消費(fèi)品,也會(huì)將錢存起來,以待將來購(gòu)買。
既然國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其均衡軌道或軌道區(qū)間,那么,作為其組成部分的各個(gè)產(chǎn)業(yè)是否也存在自己的均衡運(yùn)行軌道或軌道區(qū)間呢?回答是肯定的。從系統(tǒng)論的角度來看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體,當(dāng)它按某一軌道運(yùn)行時(shí),其各個(gè)組成部分也必須按相應(yīng)軌道運(yùn)行,與之相配合。如果它們胡行亂走,相互沖突,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行就會(huì)混亂不堪。從某種意義上講,它與太陽(yáng)系的運(yùn)行有相似之處:一方面太陽(yáng)按照自己的軌道運(yùn)行;另一方面八大行星在按照自己軌道運(yùn)行的同時(shí)又受到太陽(yáng)的制約,圍繞著它運(yùn)轉(zhuǎn)。如果八大行星無規(guī)則運(yùn)行,整個(gè)太陽(yáng)系也就不存在了。所謂皮之不存,毛將焉附。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行就是依附在其各個(gè)組成部分運(yùn)行之上的。
從表面上看,各個(gè)產(chǎn)業(yè)都在根據(jù)自己的需求進(jìn)行生產(chǎn),似乎互不相干。但整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)作為一個(gè)整體,在一定時(shí)期是有限的,如果分配給這個(gè)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)生產(chǎn)能力多了,用于其他產(chǎn)業(yè)的社會(huì)生產(chǎn)能力就少了。那么,由誰(shuí)來進(jìn)行協(xié)調(diào)和分配呢?這就是市場(chǎng)機(jī)制,它通過有支付能力的需求(總需求)來控制總供給,決定各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模。其實(shí)現(xiàn)過程是,人們以貨幣作為選票來表達(dá)自己對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求,凡是需求多(即得到的貨幣選票多)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就快,需求少的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就慢。
經(jīng)過政府采取緊急措施加以調(diào)控,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率迅速回升,從2010年前三個(gè)季度數(shù)據(jù)來看,第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為4%,輕工業(yè)增長(zhǎng)率為13.6%,重工業(yè)增長(zhǎng)率為17.5%,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為9.5%,都在各自均衡增長(zhǎng)區(qū)間,因此實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也在均衡區(qū)間,為10.6%,比上年同期加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。
那么,是什么力量將國(guó)民經(jīng)濟(jì)推離均衡運(yùn)行軌道,陷入過熱或過冷呢?是四大產(chǎn)業(yè)和四大消費(fèi)需求共同作用的結(jié)果,還是某一個(gè)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)需求所為呢?
根據(jù)系統(tǒng)論,一個(gè)大系統(tǒng)是由多個(gè)分系統(tǒng)組成的,如果一個(gè)分系統(tǒng)出現(xiàn)異常,并且其規(guī)模和力量足夠大,則不僅會(huì)影響其他分系統(tǒng),還會(huì)引起整個(gè)大系統(tǒng)的紊亂。國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大系統(tǒng)就是如此,當(dāng)某個(gè)產(chǎn)業(yè)因一些擾動(dòng)因素的沖擊而嚴(yán)重脫離其運(yùn)行軌道,出現(xiàn)劇烈波動(dòng)時(shí),不僅會(huì)引起其他產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng),使之在一定程度上偏離均衡運(yùn)行軌道,而且最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏離均衡增長(zhǎng)率,出現(xiàn)大幅度波動(dòng)。由此可見,經(jīng)濟(jì)大起大落不是四大產(chǎn)業(yè)共同作用的結(jié)果,而是其中一個(gè)產(chǎn)業(yè)偏離其均衡運(yùn)行軌道所致。
當(dāng)然非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的供求也不是一點(diǎn)波動(dòng)也沒有,但幅度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)生波動(dòng)的原因主要來自兩個(gè)方面。一個(gè)是政府過度增加貨幣供應(yīng)量,其中很大一部分流入投機(jī)者手中,他們進(jìn)行惡意炒作,推高某些非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格,引起該產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)。
另一個(gè)原因是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)劇烈波動(dòng)的連帶影響,表現(xiàn)為縱向和橫向雙重效應(yīng)。從橫向效應(yīng)來看,分為產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)(生產(chǎn)性效應(yīng))和收入效應(yīng)(消費(fèi)性效應(yīng))兩種。產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)是指主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)生劇烈波動(dòng),如大幅度萎縮,會(huì)使其相關(guān)產(chǎn)業(yè),都要受到波及而萎縮。例如當(dāng)輕工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí),如果它發(fā)生萎縮,供給其原材料的農(nóng)業(yè)和供給其生產(chǎn)資料的重工業(yè)都要受到影響而相應(yīng)萎縮。收入效應(yīng)是指主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的職工因本部門不景氣而工資下降或失業(yè),無力再像過去那樣購(gòu)買非主導(dǎo)消費(fèi)品,其生產(chǎn)者不得不減產(chǎn)。這兩種效應(yīng)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)向廣度擴(kuò)散,直達(dá)整個(gè)經(jīng)濟(jì)。
從縱向效應(yīng)來看,它是一種自激勵(lì)型效應(yīng),表現(xiàn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的惡性循環(huán):主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)萎縮引起經(jīng)濟(jì)衰退,而經(jīng)濟(jì)衰退又進(jìn)一步加劇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)萎縮,如此循環(huán)不已,直到達(dá)到某一極點(diǎn)。
總之,橫向效應(yīng)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)向非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散;縱向效應(yīng)則不斷強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的波動(dòng),將其引向極致。兩種效應(yīng)疊加在一起,相互激勵(lì)、相互促進(jìn),產(chǎn)生了極大的擾動(dòng)力,足以將經(jīng)濟(jì)推離均衡運(yùn)行軌道。
三、新的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法的嘗試
我們根據(jù)中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,建立了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法,分為五個(gè)步驟。第一步,測(cè)算出4大產(chǎn)業(yè)的均衡增長(zhǎng)率及其區(qū)間,具體數(shù)值見前文。第二步,分析四大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率的走勢(shì),并據(jù)此判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。從我國(guó)當(dāng)前情況來看,第一和第三產(chǎn)業(yè)屬于非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增長(zhǎng)率比較穩(wěn)定,雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)上漲趨勢(shì),但很大一部分原因是貨幣供應(yīng)量和貸款過多,出現(xiàn)流動(dòng)性過剩,一些投機(jī)者趁機(jī)炒作,因而屬于短期現(xiàn)象,供求平衡的基本面并沒有發(fā)生變化,只要制止貨幣和貸款的過度增長(zhǎng),價(jià)格就會(huì)回落到正常水平。預(yù)計(jì)2011年,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率分別為4.3%和9.6%,保持在均衡增長(zhǎng)區(qū)間。輕工業(yè)的情況比較復(fù)雜,就內(nèi)需而言,它屬于非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不僅需求比較穩(wěn)定,供給也相當(dāng)充分,應(yīng)該能穩(wěn)定在均衡運(yùn)行軌道區(qū)間。但就外需而言,它的很大一部分產(chǎn)品用于出口,外需的影響很大。從世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,日本經(jīng)濟(jì)減速,歐盟國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)纏身,近期又要救助愛爾蘭,因此外需的不確定性很大。我國(guó)出口要像過去那樣高速增長(zhǎng)已不可能。因此輕工業(yè)增長(zhǎng)率的變化要看出口的實(shí)際狀況,估計(jì)有可能下降。
重工業(yè)是我國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),它的產(chǎn)品主要由生產(chǎn)資料、重型消費(fèi)品和重工業(yè)出口產(chǎn)品組成。其中生產(chǎn)資料的生產(chǎn)取決于消費(fèi)品生產(chǎn)和出口,如果后兩者穩(wěn)定,它也隨之穩(wěn)定。而出口存在很大的不確定性,有下降的可能。因此重型消費(fèi)品生產(chǎn)就成為關(guān)鍵:如果它下降,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率必然下降;如果它增長(zhǎng)強(qiáng)勁,則不僅能有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且在外需不足時(shí)可以予以彌補(bǔ)。
現(xiàn)階段我國(guó)主導(dǎo)消費(fèi)需求是住房需求和家用小汽車需求,但前者規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者,因而主導(dǎo)消費(fèi)需求以前者為代表。當(dāng)前房?jī)r(jià)居高不下,導(dǎo)致自住房需求急劇萎縮,雖然投機(jī)需求旺盛,但政府為防止房地產(chǎn)泡沫膨脹,不得不出手加以抑制,在一定程度上暫時(shí)制止了房?jī)r(jià)瘋長(zhǎng)。與此同時(shí),也出現(xiàn)了商品房銷售量的大幅度下降。根據(jù)中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,主導(dǎo)消費(fèi)需求萎縮,必然會(huì)引起主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降。由此可以判斷,2011年重工業(yè)增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì)。
第三步,測(cè)算有關(guān)變量的參數(shù)。首先是重工業(yè)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的參數(shù),據(jù)測(cè)算,重工業(yè)增長(zhǎng)率降低1個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降0.268個(gè)百分點(diǎn)。其次是輕工業(yè)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的參數(shù),據(jù)測(cè)算,輕工業(yè)增長(zhǎng)率下降1個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降0.18732個(gè)百分點(diǎn)。
第四步,提出預(yù)測(cè)方案,主要有兩種情景:第一種是出口穩(wěn)定,因而輕工業(yè)增長(zhǎng)率保持在均衡軌道,為13.5%。于是,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的高低就取決于重工業(yè)。預(yù)計(jì)重工業(yè)增長(zhǎng)率低于均衡增長(zhǎng)率(16%)2個(gè)百分點(diǎn),為14%。這將拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降0.54個(gè)百分點(diǎn)(0.268×2),即從均衡增長(zhǎng)率(10%)下降到9.46%。
第二種情景是,出口明顯減少,使輕工業(yè)增長(zhǎng)率從均衡增長(zhǎng)率(13.5%)下降1.5個(gè)百分點(diǎn),為12%,拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降0.287個(gè)百分點(diǎn);重工業(yè)增長(zhǎng)率仍然為14%,拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降0.54個(gè)百分點(diǎn),兩者加在一起,為0.82個(gè)百分點(diǎn),使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從均衡增長(zhǎng)率(10%)下降到9.18%。
總之,第一種情景是2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9.46%;第二種情景是2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9.18%。
第五步,加入政府干預(yù)因素,提出政府調(diào)控的具體目標(biāo)。2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì),如何扭轉(zhuǎn)這種局面,使之保持在潛在增長(zhǎng)率(10%)呢?辦法是增加主導(dǎo)消費(fèi)需求--住房需求來提高房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
總量干預(yù)的另一種方法是貨幣政策,即通過超經(jīng)濟(jì)地大量發(fā)行貨幣來刺激總需求。一般來說,隨著貨幣供應(yīng)量的大幅度增加,人們手中的錢會(huì)越來越多,其使用方向有兩個(gè),一個(gè)是消費(fèi),另一個(gè)是投資或投機(jī)。從前者來看,人們可能會(huì)將一部分貨幣用于增加主導(dǎo)消費(fèi)品的購(gòu)買,但大量貨幣涌入主導(dǎo)消費(fèi)品市場(chǎng),會(huì)推動(dòng)其價(jià)格飆升,使價(jià)格泡沫越吹越大,直到破滅。如我國(guó)在2009年大幅度增加貨幣供應(yīng)量和貸款,引起房?jī)r(jià)迅速攀升,如果不是政府及時(shí)采取措施加以抑制,后果不堪設(shè)想。
總之,在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,不去解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問題,而是運(yùn)用擴(kuò)張性財(cái)政貨幣政策從總量上尋找出路,不過是飲鴆止渴,至多將危機(jī)推遲一段時(shí)間而已,實(shí)際上是為危機(jī)更猛烈地爆發(fā)創(chuàng)造條件。
四、宏觀調(diào)控的科學(xué)化、精確化
按照中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,宏觀調(diào)控的任務(wù)有3個(gè),第一個(gè)是找到引起經(jīng)濟(jì)失衡的產(chǎn)業(yè),即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);第二個(gè)是找到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)出問題的原因;第三個(gè)是提出有效的解決辦法。
從我國(guó)來看,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是重工業(yè),主導(dǎo)消費(fèi)需求是住房需求,它已經(jīng)成為決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。那么,它出了什么問題呢?
進(jìn)入新世紀(jì)以后,住房需求和房地產(chǎn)業(yè)變動(dòng)十分劇烈。2004年和2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)兩次過熱都是房地產(chǎn)過熱造成的。而2008年下半年至2009年上半年的經(jīng)濟(jì)大幅度下滑雖然有世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)巨大沖擊的影響,但房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)率的急劇下降(2009年1月甚至下降到1%),也起了十分重要的作用。政府為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),采取了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率(M2)從14%提高到28%,貸款更是達(dá)到近10萬億的天量。
為什么房地產(chǎn)開發(fā)商如此頑強(qiáng),甚至有恃無恐,敢與政府的調(diào)控政策對(duì)著于,他們所仰仗的如此強(qiáng)大的抵抗力來自何方呢?這是房企的特殊性質(zhì)所決定的。
(1)房企具有較強(qiáng)的壟斷性。房企規(guī)模巨大而數(shù)量較少,容易公開或暗中達(dá)成協(xié)議或默契,操縱價(jià)格,如有些城市的房企公然聯(lián)合起來,集體宣布不降價(jià)。至于暗地里相互串通,共同提價(jià)或共同抵制降價(jià),更是屢見不鮮。因此,與接近完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和接近壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的輕紡產(chǎn)品市場(chǎng)相比,房地產(chǎn)市場(chǎng)接近于寡頭壟斷市場(chǎng),或者處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)與寡頭壟斷市場(chǎng)之間,從而造成房?jī)r(jià)易升難降。
(2)房企具有很強(qiáng)的高房?jī)r(jià)堅(jiān)持力和抗壓性。房企規(guī)模巨大,實(shí)力雄厚,又擁有較強(qiáng)的壟斷地位,與金融機(jī)構(gòu)有著千絲萬縷的聯(lián)系,容易獲得資金支持,再加上高價(jià)賣房獲得的暴利作后盾,即使出現(xiàn)銷售困難、虧損增加,也能堅(jiān)持很長(zhǎng)時(shí)間。例如,有的房企只要高價(jià)賣出一部分樓房,依托其所獲暴利,即使剩下的樓房賣不出去,也不愁資金短缺,因而抗壓性很強(qiáng)。
(3)巨大利潤(rùn)的誘惑。房企生產(chǎn)規(guī)模巨大,房?jī)r(jià)只要提高一點(diǎn),就能獲得巨額利潤(rùn);反之,如果降低一點(diǎn),損失也是嚴(yán)重的。因此房企對(duì)房?jī)r(jià)十分敏感,總是希望它能多升少降。有的房企甚至明明知道房?jī)r(jià)已經(jīng)過高,但仍壓抑不住暴利的誘惑,用囤地和捂盤不售等不正當(dāng)手段逼迫房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲。這種行為已跡近貪婪了。
正是因?yàn)榉康禺a(chǎn)開發(fā)商擁有一定的寡頭壟斷地位,實(shí)力雄厚,在追求利潤(rùn)最大化的驅(qū)動(dòng)下當(dāng)然要竭力維持高房?jī)r(jià),為此不惜與任何力量相抗衡。其實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)商不是在與政府的調(diào)控政策對(duì)抗和博弈,而是與市場(chǎng)博弈,與自己未來的命運(yùn)開玩笑。
房?jī)r(jià)從上升到房地產(chǎn)泡沫破滅大體經(jīng)歷4個(gè)階段:第一階段是房?jī)r(jià)雖在上升,但仍處于廣大中低收入者所能承受的水平,稱為自住房階段;第二階段是房?jī)r(jià)上升到該水平之上,但還有投資價(jià)值,如人們買房出租,仍有利可圖,稱為投資階段;第三階段是房?jī)r(jià)上升到單純投資已無利可圖,只能靠投機(jī)炒作賺錢的程度,稱為投機(jī)階段;第四階段是房?jī)r(jià)越炒越高,一直到無人敢接盤或沒有資金可供購(gòu)買時(shí),那股推動(dòng)房?jī)r(jià)一路飆升的力量頓時(shí)消失。于是房?jī)r(jià)掉頭向下,一路狂跌,房地產(chǎn)泡沫就此破滅,稱為泡沫破滅階段。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家政府信奉市場(chǎng)萬能論,主張事后補(bǔ)救(即出現(xiàn)大危機(jī)后才被迫采取挽救措施),因而對(duì)房?jī)r(jià)的瘋長(zhǎng)不加干預(yù),直到它走到第四階段,自動(dòng)破滅。
以上說明了政府必須進(jìn)行干預(yù)的理由。那么它應(yīng)該如何干預(yù)呢?歸納起來,政府調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的方法主要有兩種,第一種是政府運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)和行政手段來影響房?jī)r(jià),使之降低到合理水平,如提高首付款比例、限制貸款對(duì)象、征收房產(chǎn)稅等等。但這種方法有4個(gè)弱點(diǎn),第一個(gè)是見效慢。房企有很強(qiáng)的抵抗力,如我國(guó)政府在2010年4月采取調(diào)控措施,至今仍沒有達(dá)到預(yù)期效果,雖然制止了房?jī)r(jià)瘋長(zhǎng),但要將它降到廣大中低收入者所能承受的合理水平,還有很長(zhǎng)一段路要走,甚或不可能。第二個(gè)弱點(diǎn)是容易出現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)率大幅度下降,嚴(yán)重減少內(nèi)需。房企在高價(jià)房銷售困難的情況下,會(huì)不斷減少投資,甚至不惜以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑來要挾政府。
總之,無論是理論還是歷史實(shí)踐都證明,在重工業(yè)階段,政府負(fù)責(zé)滿足中低收入者基本住房需求,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的關(guān)鍵。在這方面有很多國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。
從我國(guó)實(shí)際情況來看,政府可以采取市場(chǎng)化操作的方法來組織保障性住房的生產(chǎn)。市場(chǎng)化操作主要包括三個(gè)方面:(1)根據(jù)市場(chǎng)原則制定房?jī)r(jià),使企業(yè)能獲得社會(huì)平均利潤(rùn)率,至少要有利可圖;(2)保障性住房要通過招標(biāo)等方式由民營(yíng)企業(yè)或國(guó)有企業(yè)來生產(chǎn);(3)保障性住房的主體一經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房和公租房(統(tǒng)稱為平價(jià)房)由中低收入者按照市場(chǎng)規(guī)則,自己掏錢購(gòu)買或租住,政府在必要時(shí)可以給予一定補(bǔ)貼,但主要部分要購(gòu)房者自己承擔(dān)。
具體做法是:第一,將住房需求者分為高收入者、中低收入者、生活困難者三個(gè)層次。高收入者的住房需求(包括改善性住房需求)由市場(chǎng)來滿足,房?jī)r(jià)隨行就市,但要抑制惡意投機(jī)炒作,防止出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫。中低收入者的住房需求由政府提供平價(jià)房來滿足。生活困難者的住房需求由政府提供廉租房來滿足。
第二,大幅度降低住房?jī)r(jià)格和租金(指平價(jià)房),辦法有兩個(gè),一個(gè)是大幅度降低土地出讓金和稅費(fèi)。地方政府必須把眼光放遠(yuǎn)一些,不能過度依靠出售土地來增加財(cái)政收入,而要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展使稅收水漲船高來獲得財(cái)源。如果將土地價(jià)格抬得太高,房子就會(huì)賣不出去,最終導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫破裂和經(jīng)濟(jì)衰退,到那時(shí)土地再多再賤也賣不出去,落得雙輸?shù)南聢?chǎng)。另一個(gè)是禁止暴利。政府須規(guī)定平價(jià)房的生產(chǎn)者所獲利潤(rùn)不得超過社會(huì)平均利潤(rùn)率。房企也要把眼光放遠(yuǎn)一些,高房?jī)r(jià)固然能獲得暴利,但最終會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)一片蕭條,自己也受到損害,甚至破產(chǎn)。而如果將房?jī)r(jià)維持在合理水平,不僅房地產(chǎn)業(yè)能長(zhǎng)期繁榮,自己也能持久贏利。總之,只要做到以上兩點(diǎn),再加上政府的適當(dāng)補(bǔ)貼,保障性住房的價(jià)格就可以控制在中低收入者所能承受的水平。
第三,保障性住房以招標(biāo)等方式交由民營(yíng)或國(guó)有企業(yè)生產(chǎn),在政府限定價(jià)格的條件下展開公平競(jìng)爭(zhēng)。
第四,對(duì)于平價(jià)房的出售,必須制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn):(1)每套住房面積要在90~120平方米以內(nèi);(2)每個(gè)家庭限購(gòu)一套;(3)不得出售、出租和轉(zhuǎn)讓,違者收回住房。如果平價(jià)房購(gòu)買者欲將其出售,可按一定價(jià)格退給政府,由政府轉(zhuǎn)售給其他中低收入者。
總之,運(yùn)用第二種方法,政府就掌握了宏觀調(diào)控的主動(dòng)權(quán),不僅能大大提高調(diào)控的提前量,在經(jīng)濟(jì)失衡剛剛出現(xiàn)苗頭時(shí)就及時(shí)制止,而且能大大提高調(diào)控的精確度和效力,根據(jù)總需求與總供給缺口的大小來調(diào)整保障性住房投資規(guī)模,使宏觀調(diào)控走上科學(xué)化、精確化、高效化的正確道路。
五、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展方向
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有兩個(gè)發(fā)展方向,一個(gè)是走向“實(shí)”,通過中觀化、微觀化,越來越接近客觀實(shí)際和經(jīng)濟(jì)個(gè)體。另一個(gè)是走向“虛”,越來越虛擬化、空泛化,漂浮在總量層面上,用數(shù)學(xué)公式(數(shù)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)輔助工具,但如果喧賓奪主,把它當(dāng)作目的或偶像,就本末倒置了)將各種總量指標(biāo)的相互關(guān)系糾結(jié)在一起,構(gòu)建意想世界的空中閣樓;沉湎于復(fù)雜到連自己也弄不清楚的數(shù)學(xué)模型中,甚至與“現(xiàn)代煉金術(shù)”結(jié)合在一起,制造出大量有毒金融衍生品,釀成震驚世界的次貸危機(jī)。
實(shí)際上,傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)走的是一條頗為獨(dú)特的路,它不去深入到經(jīng)濟(jì)生活的內(nèi)部世界,而是從表象上遠(yuǎn)遠(yuǎn)一望,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退或膨脹大都伴隨著總需求小于或大于總供給的總量失衡現(xiàn)象,因而以為只要增加或減少需求(不管是什么需求),使總量哪怕是表面上達(dá)到平衡就能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正常增長(zhǎng)。