現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水品演進(jìn)趨勢思索

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一、研究背景與文獻(xiàn)綜述

2007年3月國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(下簡稱《意見》)以來，特別是2008年12月國務(wù)院審議通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008～2020年)》(下簡稱《綱要》)后，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就已經(jīng)成為廣東特別是珠江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首要任務(wù)。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以高科技含量、高附加值、低能耗、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人力資源、知識(shí)、資本等為支撐。其基本特征是產(chǎn)業(yè)發(fā)展以內(nèi)生增長為動(dòng)力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)(劉志彪，2007)。可見，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)構(gòu)建廣東的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高其經(jīng)濟(jì)國際競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力有著重要意義。為此，國內(nèi)外眾多學(xué)者近年來對(duì)廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)課題進(jìn)行了大量有價(jià)值的研究：一方面，李江帆、邵學(xué)言等一批廣東學(xué)者對(duì)廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)問題進(jìn)行了長期持續(xù)的研究，成果豐碩；另一方面，鑒于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要性日益顯現(xiàn)，大量學(xué)者加強(qiáng)了對(duì)這一課題的研究：鄭京淑等(2009)厘清了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇和內(nèi)涵，陳文芳等(2009)對(duì)廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳實(shí)的分析，肖紅、劉梅生、劉云生等(2009)分別對(duì)廣東發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)以及金融業(yè)等進(jìn)行了充分的研究。

國內(nèi)學(xué)者洪銀興(1997)在研究國際貿(mào)易的比較利益理論后認(rèn)為，一國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，最主要的是產(chǎn)業(yè)競爭力；在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，貿(mào)易競爭力成為衡量該國(地區(qū))產(chǎn)業(yè)國際競爭力及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的主要指標(biāo)。由此，本文利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從實(shí)證角度對(duì)廣東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及其競爭力等進(jìn)行比較分析，剖析出廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平、存在問題和制約因素，并在此基礎(chǔ)上就如何創(chuàng)新思路和路徑發(fā)展廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出政策建議。

二、廣東服務(wù)貿(mào)易競爭力水平

改革開放30年，廣東積極依靠比鄰港澳的地緣優(yōu)勢，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就舉世矚目：2009年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值39082億元，人均生產(chǎn)總值40748元，廣東形成了以加工制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)國際競爭力得到顯著提升，已成為中國內(nèi)地的第一經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)大省。

(一)廣東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。

世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程是價(jià)值創(chuàng)造由制造環(huán)節(jié)向服務(wù)環(huán)節(jié)不斷拓展的過程。廣東經(jīng)過30多年來的改革開放，按照錢納里工業(yè)化階段理論，目前處于工業(yè)化中期階段，而珠三角已進(jìn)人工業(yè)化中后期階段。但就目前的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，廣東服務(wù)業(yè)的發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢仍然相悖，第三產(chǎn)業(yè)比重與人均GDP發(fā)展態(tài)勢并不一致(如圖1)。

就產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，如圖1所示，廣東三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1978～1985年表現(xiàn)為“二一三”結(jié)構(gòu)，此后除了在2001～2002年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)兩年短暫“三二一”與經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢同步的特征外，其它年份的三次產(chǎn)業(yè)的比重均為“二三一”結(jié)構(gòu)狀況。2009年廣東三次產(chǎn)業(yè)比明顯比2008年有改善(2008年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.5:51.6:42.9；2009年為5.1:49.3:45.6)，但是總體仍呈現(xiàn)“二三一”結(jié)構(gòu)特征；就產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率視角，多年來第三產(chǎn)業(yè)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用均低于第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)在廣東國民經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)重要地位，2008年廣東三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為1.9：58.0：40.1。為了應(yīng)對(duì)美國爆發(fā)的金融危機(jī)，2009年國家出臺(tái)了一系列拉動(dòng)內(nèi)需的政策和措施，服務(wù)業(yè)的作用明顯提升，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率調(diào)整為2.5：48.4：49.1。

2.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀。

從表1可以看出，一方面，近年來廣東的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。2001～2006年廣東服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由48.7億美元增加到188.6億美元，年均增長率達(dá)26.8％，高于同期全省貨物貿(mào)易年均24.5％的增長率。2007年，廣東服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展，進(jìn)出口總額比2006年增長21818億美元，增幅達(dá)116％；受多重因素疊加影響，2008年廣東服務(wù)貿(mào)易增速趨緩，比2007年只增長約20億美元，其中出口額為252.1億美元，增幅僅為12.2％，遠(yuǎn)低于2007年水平，僅占全省外貿(mào)出口總額比重的5.9％；進(jìn)口則出現(xiàn)4.2％的負(fù)增長，進(jìn)口額由2007年的182.8億美元下降至2008年的175.2億美元。

另一方面，廣東服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模小。通過表2的比較分析發(fā)現(xiàn)，廣東在服務(wù)貿(mào)易方面不僅與美英等服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國存在較大差距，而且與新加坡、韓國等經(jīng)濟(jì)體差距也不可小視。首先，廣東服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模明顯不如貿(mào)易規(guī)模相近的新加坡和韓國等。2001年廣東服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為新加坡的10.4％。此后雖然廣東的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，但到2007年也僅有407億美元，約為新加坡2001年的水平。其次，新加坡服務(wù)貿(mào)易在其對(duì)外貿(mào)易中占比遠(yuǎn)高于廣東，2007年的比重達(dá)到24.0％，是廣東的4倍。

與此同時(shí)，廣東的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目集中度高。按《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)涉及的12個(gè)服務(wù)大類，廣東雖然均實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口實(shí)績，但從表3中可以看出，廣東的服務(wù)貿(mào)易主要集中于其他商業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸和咨詢等3個(gè)項(xiàng)目。2006年這3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)出口額合計(jì)達(dá)154.3億美元，占全省服務(wù)貿(mào)易總額的81-8％。其中，出口額合計(jì)占全省服務(wù)貿(mào)易出口總額的90.9％，進(jìn)口額合計(jì)占比為65.2％。

(二)廣東服務(wù)貿(mào)易競爭力水平

貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC指數(shù))是對(duì)國際競爭力分析時(shí)比較常用的測度指標(biāo)之一，目前已成為衡量一國(地區(qū))產(chǎn)品貿(mào)易競爭力狀況的重要指標(biāo)。其計(jì)算公式為：TC=(Xi-Mi)／(Xi+Mi)，其中xi為一國i產(chǎn)品出口額，Mi為該國i產(chǎn)品進(jìn)口額。TCEI－1，11，值越大，貿(mào)易競爭力越強(qiáng)；TC=-I，i產(chǎn)品完全處于逆差，越接近于-1表示i產(chǎn)品競爭力越薄弱；TC=I，i產(chǎn)品完全處于順差，越接近于1則表示i產(chǎn)品競爭力越大；其值越接近于0表示競爭力越接近于平均水平。

表3、表4分別給出T2006年廣東服務(wù)貿(mào)易細(xì)類項(xiàng)目的TC指數(shù)及與世界部分國家和地區(qū)競爭力指數(shù)的對(duì)比情況。表3、表4表明，一方面，廣東服務(wù)貿(mào)易僅在其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易上具有較強(qiáng)競爭力，2006年TC指數(shù)達(dá)到0.74，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出英美等發(fā)達(dá)國家水平；計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)的TC指數(shù)為0.43，具有一定的競爭力，高出新加坡、韓國、香港等，與英美處于同一水平；在中國具有優(yōu)勢的交通服務(wù)領(lǐng)域，廣東同樣保持著一定優(yōu)勢，僅次于香港；咨詢等行業(yè)競爭力很弱，持有微弱順差；在辦稅服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、旅游服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域則沒有競爭優(yōu)勢；專利使用費(fèi)和特許費(fèi)行業(yè)TC指數(shù)低-0.95，具有明顯劣勢。

另一方面，廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭力與新加坡等國家(地區(qū))相比有明顯的差距。具體而言，新加坡服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢項(xiàng)目主要集中于金融服務(wù)、建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)等4個(gè)領(lǐng)域，而在交通服務(wù)、旅游服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等其他7個(gè)行業(yè)競爭力較弱。新加坡現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融服務(wù)最具競爭力，2008年TC指數(shù)達(dá)到0.59；其次是建筑服務(wù)，2006年以來TC指數(shù)平均水平維持在0.461)2上；接下來依次是計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，其TC指數(shù)為0.35；韓國服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢項(xiàng)目主要集中在建筑服務(wù)和金融服務(wù)上，其TC指數(shù)都在0.60以上；香港的金融服務(wù)也具有明顯的競爭優(yōu)勢。

從以上的分析表明，第一，廣東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展明顯滯后于貨物貿(mào)易，廣東服務(wù)貿(mào)易額占總對(duì)外貿(mào)易額的比重明顯低于新加坡等國家(地區(qū))的20％左右水平。第二，廣東服務(wù)貿(mào)易整體競爭力與新加坡、英國等仍有較大差距。廣東服務(wù)貿(mào)易主要集中在商業(yè)服務(wù)和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占的比重小，競爭力較低。新加坡和韓國等國家(地區(qū))服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢項(xiàng)目主要集中在金融服務(wù)、建筑服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)。

三、制約廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)成本比較不敏感而對(duì)技術(shù)知識(shí)高度敏感，其基本特征是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴于技術(shù)、知識(shí)和人力資本的投入(劉志彪，2007)。因此，本文從科技人力、研發(fā)(R＆D)經(jīng)費(fèi)以及大中型企業(yè)的科研投入等方面剖析制約廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素。

1.科技人力投入。

表5數(shù)據(jù)顯示，2008年廣東R＆D人員達(dá)到177500全時(shí)當(dāng)量，遠(yuǎn)高于國內(nèi)其他各省區(qū)水平，甚至超過了臺(tái)灣同期水平(135568全時(shí)當(dāng)量)；但與韓國等其他國家相比，人力投入還不及其2005年水平(215300全時(shí)當(dāng)量)。

2000年以來，廣東R&D人力投入力度不斷增強(qiáng)，“十五”期間R&D人員數(shù)平均增長11.4％，雖比同期香港增速低，但遠(yuǎn)高于同期臺(tái)灣水平。但廣東人口基數(shù)大，因而R＆D人力的投入強(qiáng)度相對(duì)不足，2006年每千從業(yè)人員中的R＆D人員只有2.8全時(shí)當(dāng)量，相當(dāng)于韓國的30％，臺(tái)灣的18.7％，新加坡的22.8％，差距較明顯(陳宇山等，2008)。總之，目前廣東科技人力投入增速快，總量超過臺(tái)灣，在國內(nèi)具有比較優(yōu)勢；但強(qiáng)度偏弱，與亞洲“四小龍”及其他發(fā)達(dá)國家相比差距較大。

2.研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入。從表4的數(shù)據(jù)可知，2008年廣東R&D經(jīng)費(fèi)投人總量雖遠(yuǎn)超香港、上海等地區(qū)，但與臺(tái)灣仍存在一定差距，不到其60％。而研發(fā)投入強(qiáng)度(R&D經(jīng)費(fèi)／GDP)也與國內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)體差距明顯，2008年R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例為1.15％，不僅低于上海1.32％、臺(tái)灣2.62％的水平，而且與日本3，40％(2006年)、新加坡2，39％(2006年)水平差距甚大。就世界發(fā)達(dá)國家(地區(qū))的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，R＆D投入強(qiáng)度在1％～2％之間的時(shí)期是快速增長期，韓國在這段時(shí)間花了約為10年左右。而廣東在2000～2008年間的R&D投入強(qiáng)度均處于1％～1.2％之間，上升趨勢不明顯，2008年1.15％的R&D投入強(qiáng)度離2％還有較大差距，要實(shí)現(xiàn)10年跨越1％～2％的投人強(qiáng)度區(qū)間難度很大(陳宇山等，2008)。可見，廣東研發(fā)(R&D)投人水平低，不僅與“四小龍”等新型工業(yè)化國家差距明顯，而且與內(nèi)地的上海等省份也存在一定差距。

3.大中型企業(yè)的科研投入。

大中型企業(yè)的科研水平和投入產(chǎn)出，在很大程度上反映了該經(jīng)濟(jì)體自主創(chuàng)新力和科技競爭力水平，同時(shí)也決定著其經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的軌跡。表6的數(shù)據(jù)表明，目前廣東大中型企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)、產(chǎn)值和銷售收入遠(yuǎn)高于內(nèi)地各省市，但是產(chǎn)出績效與其他各省市存在一定差距。據(jù)表6數(shù)據(jù)分析，2008年廣東大中型企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到4818.9億美元，雖遠(yuǎn)高于中西部省份四川和湖北，但與長三角地區(qū)省份江蘇相比仍有差距。而且就新產(chǎn)品產(chǎn)值與開發(fā)經(jīng)費(fèi)之比而言，廣東不僅遠(yuǎn)落后于北京、上海等大都市，而且落后于中西部的四川和湖北等省份。

4.專利產(chǎn)出水平。

從表7的數(shù)據(jù)表明，目前廣東專利產(chǎn)出水平提速，產(chǎn)量上雖已超過新加坡、韓國等，不斷逼近臺(tái)灣，但產(chǎn)出績效遠(yuǎn)不如韓國、臺(tái)灣和香港。在本地專利方面，2005年廣東發(fā)明專利申請(qǐng)量只有韓國的1／10；發(fā)明專利授權(quán)量是臺(tái)灣的1／5，僅為韓國的1／28。2008年廣東專利申請(qǐng)量和授權(quán)量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新加坡、香港等，分別達(dá)到28099件和7604件，但產(chǎn)出績效遠(yuǎn)低于韓國和香港。

就國際專利而言，基數(shù)小、增速快，但產(chǎn)出水平仍落后于“四小龍”的任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體。一方面，2007年廣東獲USPTO(美國專利局)授權(quán)專利數(shù)達(dá)到535件，創(chuàng)歷史新高；但仍與韓國、臺(tái)灣相比差距甚大，僅為其7.2％和6.9％。另一方面，2000～2007年獲得美國專利授權(quán)數(shù)年均增長幅度達(dá)到58.8％，8年間增長了25倍；隨著專利基數(shù)變大，增速正逐步放緩，在一段時(shí)間內(nèi)與“四小龍”差距仍將存在。

科技人力及研發(fā)(R＆D)投入等不足是造成廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量低、發(fā)展層次低、競爭力較低的客觀原因，也將成為制約廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素。

四、基本結(jié)論與路徑選擇

廣東是中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)及對(duì)外貿(mào)易第一大省，目前已經(jīng)處于工業(yè)化中期階段，雖然在改革開放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程中，服務(wù)業(yè)獲得極大發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力得到了較大提升，但是，通過對(duì)廣東服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)及其競爭力比較分析發(fā)現(xiàn)，廣東的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在一定的局限性，具體而言：一是三次產(chǎn)業(yè)的比重仍然為“二三一”結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢仍然相悖；二是廣東的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展明顯滯后貨物貿(mào)易；三是廣東服務(wù)貿(mào)易主要集中在商業(yè)服務(wù)和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)貿(mào)易中所占的比重小；四是廣東服務(wù)貿(mào)易競爭力較強(qiáng)的細(xì)類項(xiàng)目主要集中在商業(yè)服務(wù)和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)領(lǐng)域，金融及建筑服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭力較低。綜上的分析表明，廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量低、發(fā)展層次低、競爭力較低、基礎(chǔ)薄弱、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力度小。究其原因，是廣東在科技人力及研發(fā)(R＆D)投入等方面明顯不足。科技人力投人、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、大中型企業(yè)的科研投入以及專利產(chǎn)出水平等方面，不僅不如新加坡、韓國、臺(tái)灣和香港等經(jīng)濟(jì)體，而且有些方面甚至還比不上湖北、四川等內(nèi)地中部地區(qū)的省市。

當(dāng)今社會(huì)專業(yè)化分工日益深化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日漸突起且越來越成為全球價(jià)值鏈中的主要增值點(diǎn)和盈利點(diǎn)，因而也成為國際產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn)(高傳勝等，2008)。鑒于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性，本文在上述分析的基礎(chǔ)上，對(duì)廣東加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力提出以下見解：

(一)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)企業(yè)為主體

廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要以提高增長質(zhì)量和效益為核心。一是堅(jiān)持市場導(dǎo)向與政府推動(dòng)相結(jié)合。在遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃和指導(dǎo)作用。二是堅(jiān)持以企業(yè)為主體，這是推進(jìn)廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。三是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃合理布局。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有在中心城市高度集聚的特性，其產(chǎn)業(yè)集聚帶來的互補(bǔ)、共享等外部經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)資源在空間的集聚，形成若干個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚帶和集聚區(qū)。

(二)突出重點(diǎn)分類發(fā)展廣東要充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，有選擇、有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革與發(fā)展。目前把金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，成為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的突破口。如廣州，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)都市功能、具有巨大產(chǎn)業(yè)潛力的商務(wù)中介服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等，把廣州建設(shè)成為“中國南方文化創(chuàng)意中心”；深圳則要充分發(fā)揮CEPA所賦予香港金融中介在內(nèi)地金融改革、重組和發(fā)展中的作用，加快發(fā)展與城市服務(wù)功能高度相關(guān)的金融業(yè)，目前可以集中人力、物力把“深港金融共同市場”作為發(fā)展的突破口。

(三)創(chuàng)新投入要多元化

集政府財(cái)政、創(chuàng)新型企業(yè)、現(xiàn)代科研院所、高等學(xué)校、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各類基金之人力、物力、財(cái)力，建立多元化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入創(chuàng)新體系。有重點(diǎn)有選擇地培育各層次、多產(chǎn)業(yè)、全社會(huì)的自主創(chuàng)新力和自我管理能力，形成健康、優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)的區(qū)域自主創(chuàng)新格局，共同推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(四)加強(qiáng)政府與跨國公司合作

把廣東優(yōu)化為跨國公司的國外發(fā)展服務(wù)業(yè)基地。發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，政府要充分利用外資，與有資金技術(shù)的大的跨國公司合作，把廣東優(yōu)化為為跨國公司的國外發(fā)展服務(wù)業(yè)基地，成為他們整個(gè)國際生產(chǎn)線中的一個(gè)環(huán)節(jié)和國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一部分。這樣把他們的經(jīng)濟(jì)利益與他們?cè)趶V東的效益聯(lián)系起來，他們才有動(dòng)力不斷提供最新的技術(shù)、最新的管理方式，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展才能跟得上全球產(chǎn)業(yè)更新發(fā)展的潮流。

(五)在CEPA框架下搭建粵港澳發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新平臺(tái)

香港是自由貿(mào)易港，是亞洲重要的金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心和信息中心；澳門是亞洲的會(huì)展和娛樂中心。它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場化、國際化、專業(yè)化程度高，目前已經(jīng)具有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的雄厚實(shí)力和優(yōu)勢條件。加強(qiáng)粵港澳經(jīng)濟(jì)合作，就是要充分發(fā)揮港澳的優(yōu)勢，加快建設(shè)廣東的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。如目前要充分利用港澳發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，依托琶洲會(huì)展中心及白云國際會(huì)議中心，打造廣州廣交會(huì)、深圳高交會(huì)等知名品牌，建設(shè)永不落幕的“華南現(xiàn)代會(huì)展之都”。