運用金融策略推動實體經濟發展

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臨桂新區是桂林未來的城市中心，作為新區，如果沒有一定的產業作為支撐，就會成為一座“空城”。因此，從市委、市政府到臨桂縣委、縣政府，一直都十分重視新區的實體經濟特別是工業的發展。到目前為止，臨桂共有規模以上企業55家，2011年完成工業總產值222億多元，應該說已有了一個較好的基礎。但是，離“十二五”規劃的藍圖要求顯然還有很長的路要走。今后，如何更好地通過“兩化融合”促進產業升級，通過“抓大壯小扶微”促進工業全面發展，如何更好地發揮工業的輻射帶動作用，促進其他產業協調發展，使臨桂的產業結構更趨合理，從而引領新區經濟的快速騰飛，可以說，任務仍然艱巨，可做的文章仍然很多。最近，筆者有幸參加了在自治區黨校舉辦的一個金融與工業培訓班。通過學習，筆者對廣西加快金融和工業發展的總體思路、具體要求以及方法途徑更加明確，并在如何結合實際抓好落實，運用金融手段推動臨桂新區實體經濟發展方面有了兩點新的體會：

一、充分認識發展金融事業的必要性，用足用好金融

工業在臨桂實體經濟和新區建設中的基礎性作用毋庸置疑，而臨桂通過加快工業發展以帶動其他產業發展的決策也是非常正確的。然而，臨桂要真正實現工業的騰飛，還必須依靠金融的支持和支撐，因為金融的活躍程度，是反映一個地區經濟繁榮能力的重要標志。

（一）轉變觀念，正視金融對經濟發展的巨大推動作用。

金融是實體經濟發展的血脈，是產業發展的催化劑，產業要發展，金融必須做到“兵馬未動，糧草先行”，具有一定的超前意識。正如經濟學家所論述的那樣“：正是由于金融是高端服務業，是其他產業的支撐，所以對金融的地位必須高看一眼；正是由于金融是資源的資源，是城市間競爭的制高點，所以對金融的布局必須適度超前。”基于上述理論以及一些發達地區的先進經驗，臨桂在今后的發展中，也必須高度重視金融業的發展，才能最大限度地發揮好金融的杠桿作用和放大效益。

（二）學會利用多種金融手段促進臨桂實體經濟的發展。

融資并非只有銀行貸款這一種方式，它是直接、間接、多層次、多樣化的業態。作為新區建設的主戰場，臨桂必須開闊視野，樹立大金融觀，嘗試通過做實投融資平臺、信托融資、資產證券化、債券融資、項目融資、上市融資、私募股權融資、引入保險資金以及融資租賃等多種途徑，促使政府資源金融化。為此，臨桂在“十二五”期間，將進一步加強金融協調服務，引導金融機構調整信貸結構，擴大信貸投入，同時發展村鎮銀行等新型金融機構，加大金融對民營企業的扶持力度，破解中小企業融資難題，完善農村金融體系，大力發展保險業。

（三）深化金融業與工業的合作，實現二者的良性互動。

金融固然屬于虛擬經濟，工業固然屬于實體經濟，但二者卻是“隔行不隔山”：一方面，工業是金融業發展的基礎和平臺，金融業的發展必須有實體經濟的支撐；另一方面，金融是工業發展的催化劑，沒有金融的支持，工業也發展不起來。因此，臨桂在未來的發展進程中要學會兩條腿走路：一手抓工業等實體經濟的發展不放松，一手抓金融業的發展不動搖，并建立起長效穩定的合作機制，使二者相連互動、協調發展，共同服從并服務于加快新區建設這個主題。

二、切實增強做好金融工作的主動性，履行政府職能

在推動金融促進工業等實體經濟發展的進程中，地方政府不僅要高度重視，而且要有所作為。因此，臨桂縣委、縣政府將認真貫徹落實中央和自治區關于加強金融工作的方針政策，進一步加強與金融監管部門的溝通配合，支持金融監管部門加強監管，依法管理好地方性的金融機構，并維護金融秩序和金融穩定，切實履行好自己應盡的職責。

（一）切實加強和改進對金融工作的領導。

一方面要建立健全金融辦等服務、協調、辦事機構，將金融工作納入黨委、政府的重要議事日程，根據上級的有關精神，結合實際地制訂出本地區的金融發展規劃，并在年度工作報告中具體部署，明確任務；另一方面，要加強對金融知識的學習與培訓，提高對金融工作重要性的認識，并培養出一批專兼職的金融人才隊伍。

（二）逐步完善政府管理金融的體制機制。

通過完善相關法規，制訂好本地的金融政策，進一步明確有關部門的職責，依法規避風險，發展本地的金融市場，引導各類金融活動的有序開展，并進一步強化政府的風險處置責任，改善當地的金融環境。

（三）搭建相互交流的平臺，加強各方面的溝通與合作。

一方面要建立起金融機構與企業間的溝通橋梁，通過召開推介會、通報會、調研會等形式，加強彼此間的交流與溝通，增進彼此間的了解與信任，以使金融產品的開發更加適應實體經濟發展的需求。另一方面，也要建立起政府與金融監管部門的合作平臺，優勢互補，形成合力，共同維護好當地的金融秩序和金融穩定。