達(dá)州物流經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與策略

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在現(xiàn)代化大生產(chǎn)快速發(fā)展的今天,物流作為一種產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代流通領(lǐng)域的重要組成部分,也是加快城市經(jīng)濟(jì)循環(huán),提高流通效益的重要環(huán)節(jié)。地處四川省欠發(fā)達(dá)地區(qū)的達(dá)州市的物流經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)也存在許多問(wèn)題與不足。為此,本文對(duì)達(dá)州物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策提出思考。

一、達(dá)州市目前物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及不足

1.全市物流企業(yè)規(guī)模較小,物流營(yíng)運(yùn)組織化程度較低

達(dá)州市物流經(jīng)濟(jì)相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)而言,營(yíng)運(yùn)組織化程度質(zhì)量很低,尚屬初級(jí)階段。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì):目前達(dá)州從事物流企業(yè)年銷(xiāo)售值在100萬(wàn)元以上約有100多家,2009年流通額約占整個(gè)達(dá)州商貿(mào)經(jīng)濟(jì)20%左右。在調(diào)查的企業(yè)中主營(yíng)物流企業(yè)所占的比例比較少,經(jīng)營(yíng)額100萬(wàn)元以上的不到30%,而“小、少、弱、散”的物流企業(yè)占大多數(shù)。調(diào)查數(shù)字顯示:達(dá)州物流經(jīng)濟(jì)中專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)與自營(yíng)物流企業(yè)的比例雖處于基本平衡狀態(tài),但主營(yíng)物流企業(yè)僅占全市整個(gè)物流企業(yè)還不到15%,而全市第三方物流還未起步,可以這樣說(shuō),仍停留在貨物運(yùn)輸及周轉(zhuǎn)的初級(jí)階段。

2.物流資源豐富,分布基本合理,但全市物流業(yè)發(fā)展極不平衡

從調(diào)研情況分析,達(dá)州的物流設(shè)施和資源分布按市場(chǎng)需求基本符合從中心向周?chē)鷶U(kuò)散的合理布局,在城郊以外的倉(cāng)庫(kù)占二分之一,倉(cāng)儲(chǔ)面積約占全市總面積53%。除了倉(cāng)儲(chǔ)資源分布外,其他貨運(yùn)車(chē)輛,裝卸設(shè)備和倉(cāng)庫(kù)資源分布基本相似。但物流資源的分配和利用上卻存在著很大的不平衡性。如西外和南外之間的倉(cāng)儲(chǔ)面積和倉(cāng)儲(chǔ)量之比基本相等,但西外與南外貨運(yùn)車(chē)輛大致相等,而兩區(qū)之間的貨物運(yùn)輸比率相差很大。

3.物流企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)速度快,但物流成本高,整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下

據(jù)統(tǒng)計(jì):2009年全市物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8000萬(wàn)元,比2008年增長(zhǎng)25%。然而,2009年全市主營(yíng)物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額約500萬(wàn)元,約占營(yíng)業(yè)收入的6%左右。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明物流運(yùn)作成本很高。目前美國(guó)物流總費(fèi)用占GDP10.7%,日本為8.9%,而我國(guó)卻占GDP的20%以上,與發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)相比存在很大的差距。

4.全市物流標(biāo)準(zhǔn)化水平低,信息化程度不高,沒(méi)有形成合力

從物流國(guó)際集裝箱運(yùn)輸來(lái)看,世界平均集裝箱貨運(yùn)量占貨運(yùn)總量的63%,我國(guó)不足40%。達(dá)州集裝箱運(yùn)輸仍處于很低的水平。在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)化在本市企業(yè)之間運(yùn)作程度還未啟動(dòng),而沿海不少企業(yè)已開(kāi)始使用計(jì)算機(jī)作為企業(yè)管理、決策和運(yùn)作的信息系統(tǒng),但本市大部分企業(yè)只是將計(jì)算機(jī)作為一種操作工具用來(lái)進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的單證和表格的處理,這樣的物流企業(yè)還不能稱(chēng)做是物流信息系統(tǒng)上的操作者和使用者。

二、加快達(dá)州市物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策思考

1.進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位,合理規(guī)劃達(dá)州物流發(fā)展體系

達(dá)州今后作為大城市發(fā)展群,其物流產(chǎn)業(yè)定位必須結(jié)合達(dá)州城市特征和功能特點(diǎn),盡可能從達(dá)州的經(jīng)濟(jì)特征,區(qū)域特征,消費(fèi)特征以及對(duì)物流綜合服務(wù)的需求出發(fā)來(lái)合理規(guī)劃達(dá)州物流發(fā)展體系。一是發(fā)展應(yīng)以服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn),以物流配送為主要形式。近幾年達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平穩(wěn)步提高,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)城市消費(fèi)市場(chǎng)流通規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí),城市現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展,流通現(xiàn)代化供應(yīng)鏈的管理,連鎖經(jīng)營(yíng),電子商務(wù)等現(xiàn)代生產(chǎn)和流通方式迫切需要物流給予支撐。二是發(fā)展應(yīng)具有集散功能的輻射型物流。隨著社會(huì)大市場(chǎng)、大流通的不斷發(fā)展,達(dá)州已逐步形成買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)的市場(chǎng)格局。三是進(jìn)一步加快發(fā)展集中與分散相結(jié)合的物流系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施在布局、功能、業(yè)務(wù)方向等環(huán)節(jié)上的優(yōu)化,達(dá)到在城市總體范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)物流體系的高效運(yùn)營(yíng),提高物流活動(dòng)集體化和共同化水平。四是由市里有關(guān)部門(mén)牽頭,對(duì)全市物流企業(yè)加強(qiáng)規(guī)劃和指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)全市物流“資源整合,合作共享”的發(fā)展理念。并在此基礎(chǔ)上,既注重各種運(yùn)輸方式的綜合協(xié)調(diào),又積極根據(jù)城市物流的輻射范圍,重視與達(dá)州區(qū)域經(jīng)濟(jì)和其他周邊城市物流設(shè)施的銜接。

2.加快流通領(lǐng)域法制化,制訂適合欠發(fā)達(dá)地區(qū)物流發(fā)展的法規(guī)政策

一是加快社會(huì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,建設(shè),爭(zhēng)取在土地占用,資金扶植,稅收政策,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境,政府協(xié)調(diào)管理機(jī)制,加快資源整合,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資本集成。二是鼓勵(lì)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營(yíng)造物流信息平臺(tái),扶持重點(diǎn)物流企業(yè),建立統(tǒng)一開(kāi)放物流市場(chǎng)。三是制訂和完善反壟斷,反傾銷(xiāo)和價(jià)格管理的相關(guān)法規(guī),防止壟斷和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。四是以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)手段,打破地區(qū)和行業(yè)封鎖,在尊重市場(chǎng)機(jī)制的前提下,制訂適合國(guó)際慣例的道路運(yùn)輸業(yè),市場(chǎng)配送業(yè)及限制過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的管理政策,形成“公開(kāi),公平,公正”的良好投資環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3.加快物流企業(yè)資產(chǎn)重組,引導(dǎo)國(guó)有傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型

一是提高信息化程度。以信息平臺(tái)為基礎(chǔ),構(gòu)筑物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行橫向縱向整合,通過(guò)擴(kuò)大自己的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),合理配置網(wǎng)絡(luò)內(nèi)資源,取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì);建立信息網(wǎng)絡(luò),通過(guò)信息管理,信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)和客戶(hù)共享資源,對(duì)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,有效控制與全程管理,形成相互依賴(lài)的市場(chǎng)共生關(guān)系,使信息網(wǎng)絡(luò)和實(shí)物配送網(wǎng)絡(luò)兩網(wǎng)合一。二是引導(dǎo)向?qū)I(yè)化物流發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示:達(dá)州物流市場(chǎng)需求空間巨大,達(dá)州貨物吞吐量逐年遞增,集裝箱和航空運(yùn)輸也在超過(guò)全國(guó)平均水平增長(zhǎng);公路、鐵路貨運(yùn)量隨著達(dá)州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在大幅度增長(zhǎng),達(dá)州運(yùn)輸業(yè)可形成專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸物流體系。如整車(chē)、零擔(dān)、快件、郵政等;倉(cāng)儲(chǔ)配送業(yè)可形成專(zhuān)業(yè)鋼材、建材、液體、化工、服裝、小商品等專(zhuān)業(yè)配送中心等。三是努力向多元化推進(jìn)。現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈服務(wù)是跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程。本市有條件物流企業(yè)應(yīng)積極利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與鏈上現(xiàn)有的物流企業(yè)合作,可從提供單純的運(yùn)輸式倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)向物流多功能,多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變,隨著中國(guó)逐步向“世界制造工廠”發(fā)展,將會(huì)有更多的企業(yè)通過(guò)物流外包來(lái)滿(mǎn)足市場(chǎng)急劇擴(kuò)張的需要,挖掘物流外包帶來(lái)的效益潛力,爭(zhēng)取逐步從提供單項(xiàng),部分物流轉(zhuǎn)向全部物流承包和綜合物流發(fā)展。四是積極引進(jìn)外資,建立中外合資物流企業(yè)。國(guó)外物流企業(yè)有比較先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的物流理念和技術(shù),建立中外合資物流服務(wù)企業(yè),是促進(jìn)我市物流企業(yè)盡快掌握現(xiàn)代物流管理和物流技術(shù)的有效途徑。

4.注意規(guī)模經(jīng)營(yíng),整合有效資源,提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)物流競(jìng)爭(zhēng)力

作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的達(dá)州市具有發(fā)展現(xiàn)代物流的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)越的地理環(huán)境。政府可指導(dǎo)達(dá)州物流企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、兼并和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。一方面可形成一些大中型物流集團(tuán)利用現(xiàn)代綜合物流主干網(wǎng)來(lái)提高物流高質(zhì)量服務(wù);另一方面篩選出一批運(yùn)作靈活的高科技物流企業(yè)突破物流有形的界限,利用現(xiàn)代信息網(wǎng)進(jìn)行內(nèi)外信息的溝通和管理,滿(mǎn)足社會(huì)各層次不同的需求,并在此基礎(chǔ)上最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源,做到“四個(gè)整合”。一是空間整合。以集約化為原則,加快物流基地,綜合物流配送區(qū)和專(zhuān)業(yè)物流區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,研究制定相關(guān)政策,吸引中外企業(yè)入駐達(dá)州,通過(guò)物流企業(yè)和社會(huì)資源的空間集聚,整合,逐步形成合理有序的空間布局。二是信息整合。通過(guò)建立高效有序的物流信息平臺(tái),有效地統(tǒng)領(lǐng)分散的物流活動(dòng),實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)的再造和集約化經(jīng)營(yíng)。三是協(xié)作整合。按照物流業(yè)務(wù)內(nèi)容和功能,通過(guò)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,將專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),運(yùn)輸企業(yè),物流信息服務(wù)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化組合,各盡所能,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展多種物流業(yè)務(wù)合作。四是制度整合。按照市場(chǎng)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度,加大物流資產(chǎn)重組力度,鼓勵(lì)以物流業(yè)務(wù)資源充足的物流企業(yè)為主導(dǎo),以規(guī)模化經(jīng)營(yíng)組建若干家新型的現(xiàn)代物流公司和集團(tuán)來(lái)提升傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè),推進(jìn)全市物流經(jīng)濟(jì)上新的臺(tái)階。

5.要放活政策,擴(kuò)大開(kāi)放

要圍繞構(gòu)筑商貿(mào)中心,研究制定一些有助于本市發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,在財(cái)政、工商登記、稅收征管等方面給予必要的政策傾斜。尤其是在財(cái)政支持上,要設(shè)立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息,采取有償使用、滾動(dòng)積累的方式,扶持符合發(fā)展規(guī)劃要求并對(duì)商貿(mào)流通業(yè)具有重要示范帶動(dòng)作用的重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目,支持商貿(mào)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),激勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)管理創(chuàng)新和規(guī)模擴(kuò)張。要實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,達(dá)州要積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán),著力招商引資、資本對(duì)接,堅(jiān)持引資與引智并重、擴(kuò)大外資與激活內(nèi)資并舉,引進(jìn)一批市場(chǎng)潛力大、科技含量高、投資效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目,通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,帶動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)擴(kuò)大投資和管理體制、企業(yè)機(jī)制及服務(wù)品種的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)整體素質(zhì)的提升,為繁榮市域經(jīng)濟(jì)吸納更多的有效資源。