服務區域經濟探索

時間:2022-10-30 08:11:35

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服務區域經濟探索

摘要:本文通過對中國和德國高職“雙元制”教育的比較,分析了中國“雙元制”教育存在的問題及原因,提出了讓政府、企業、學校和社會共同參與的對策,使高職教育實現快速發展,進而早日實現我國由“制造大國”向“制造強國”的轉變。

關鍵詞:服務區域;經濟發展;中國式“雙元制”;高職教育

我國“雙元制”教育始于1983年的中德南京建筑職業教育中心。隨著我國對高素質技能人才需求的增加,國內職業教育迫切需要先進的教育經驗和示范模式,德國“雙元制”教育體系對我國職業教育的發展起到了重要的借鑒作用。

1中國目前“雙元制”存在的問題及成因

目前,我國職業院校大多都在探索“雙元制”教學模式,除了中德共建的學院,因兩國政府的大量投入而取得了良好效果,其他大多數職業院校因資金、人才、合作企業等問題,仍停留在學生頂崗實習層面。形成這一問題的成因主要有以下幾點:1.1職業院校來源不同。我國現有部分職業院校是專科學校轉化而來,缺少職業教育的底蘊。1994年黨中央國務院召開的全國教育工作會議上提出了“發展高等職業教育,主要走現有職業大學、成人高校和部分高等專科學校調整專業方向及培養目標,改建、合并和聯辦的路子”。這次大會是我國高職教育發展的重要轉折,反映了當時國內經濟發展對人才需求的迫切性。1.2中德文化傳統不同。中國強調“萬般皆下品惟有讀書高”,學生選擇做工人是考不上本科院校后沒有辦法的選擇。但工業在西方國家有著至高無上的認知地位。此外,我國工人工資低、社會地位低、保障低的“三低”問題也制約了學生對投入職業教育的熱情,影響了職業教育的發展。1.3合作企業確認方式不同。目前,我國校企合作的“雙元制”教學沒有對企業制定準入機制,企業是否具備開展教學的能力與條件,企業的師資是否經過培訓等問題都沒有明確標準。但德國企業必須經過行業協會認定才可與學校聯合開展雙元制教學,這就導致我國高職“雙元制”教學標準和水平參差不齊。1.4運行機制不同。我國高職教育的“雙元制”教學多數還局限于校企共同制定人才培養方案和教學計劃,但教學過程仍以學校教師的教學為主,學生在企業學習多數還在頂崗實習階段,學校教學和企業崗位實習深入融合不夠。德國是學校和企業有兩套不同的教學計劃,由各州的文化委員會進行協調負責,是一個共同運行的機制。1.5監督管理機制不同。德國的“雙元制”由行業協會與政府部門分工協作開展,并對運行過程和實施結果進行監督管理。通過立法確定政府、行業、學校所起的作用,并對企業參與職業教育的職責,培訓雇主的義務,實訓教師資格,培訓合同的簽訂,培訓期的延長與縮短,受培訓人的義務和津貼等都有詳細規定。而我國“雙元制”基本上是以合同的形式由學校和企業簽訂,以人才培養方案和教學計劃為主,對培養過程中的問題與處理基本沒有約束力。高職學制為3年,企業從簽約到接收學生至少要2年,2年期間市場的不確定性極大。即便企業無力履約,學校也毫無辦法,監督管理職能只能靠校企雙方的誠信來保障。

2中國式“雙元制”高職教育對區域經濟的貢獻

2.1經濟發達地區的高職院校服務區域經濟好于其他地區本文選取了職業教育發展較好的廣東省、江蘇省和經濟欠發達區域的哈爾濱、牡丹江市的高職院校,每個區域各3所,共計12所。從校企合作的數量、規模、行業分布、招生數量、專業對口率、就業率、合作穩定性、企業師資能力、企業總投入和學生認可度上打分計量。結果顯示:經濟發達地區的企業經濟效益好、發展速度快、職工需求量大,其所在地高職院校在“雙元制”教學方面效果較好。見表1。2.2省會城市要好于其他地區從表1可知,黑龍江省作為經濟欠發達地區,在高職“雙元制”教育中受地域和經濟發展因素影響較大,哈爾濱地區的高職“雙元制”教育工作的開展要遠好于省內其他地區。2.3行業背景較強的院校要好于普通院校在調查的12所院校中,2所是新建職業技術學院,6所是行業背景院校發展而來,4所是高等專科院校轉化而來。明顯看出行業院校優勢明顯,在辦學規模、師資力量、校企合作、實習實訓和學生就業這5個方面均領先于4所高等專科院校。

3發展中國“雙元制”高職教育服務區域經濟的有效措施

3.1由政府制定標準,確立“雙元制”企業資格。我國要想實現從“制造大國”向“制造強國”的轉變,不僅要培養高端型人才,還要培養高素質的勞動者,中國式“雙元制”高職教育是最佳培養途徑之一。為保證“雙元制”教育實施的有效性,應由政府牽頭,行業參與,確定“雙元制”教育企業資格,對政府審核通過的“雙元制”企業,國家應出臺減免企業納稅等優惠政策,鼓勵企業積極參與到高職“雙元制”教育中。3.2由行業院校牽頭,成立職教集團。各地應加快職教集團的建設,由行業院校牽頭,利用行業的影響力和優勢打造本地區的特色人力資源產業鏈。除了為行業提供所需人才外,還可作為招商引資的關鍵因素,有利于本區域產業結構的做大做強。3.3出臺年檢制度,對高職“雙元制”企業運行情況。進行考核國家應出臺高職“雙元制”合作企業年檢制度,對有“雙元制”資格的企業進行年檢并實施優勝劣汰的原則,使實施“雙元制”的學校和企業不斷完善教學模式,保證“雙元制”教育在良性軌道中發展。近年來,國家不斷加大對高職教育的投入,先后出臺了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》、《關于深化產教融合的若干意見》、《職業學校校企合作促進辦法》、《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》等多個文件,由此可見職業教育發展的重要性和緊迫性,希望通過學校、地方政府和企業的共同努力,早日將中國建設成“制造強國”。

參考文獻:

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[3]高蘭.高職高專服務地方經濟建設的歷史沿襲與未來發展趨勢[J].長江叢刊•理論研究,2017,(12):278.

作者:隋 艷 劉 爽 馬英麗 單位:1.牡丹江大學 2.黑龍江紅星食品有限公司