夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與變革探討

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摘要：夜間經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)消費(fèi)升級(jí)的新動(dòng)力，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，夜間旅游、夜間運(yùn)動(dòng)、夜間購(gòu)物等被廣大消費(fèi)者接受，晚六點(diǎn)到早六點(diǎn)不再是在家休息的時(shí)間，而是在城市中消費(fèi)的時(shí)間。在為居民提供了諸多便利的同時(shí)，電力供應(yīng)、安保、交通等公共行政管理問(wèn)題與之而來(lái)。

關(guān)鍵詞：夜間經(jīng)濟(jì);城市管理

一、夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

夜間經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，原先宅在家中的居民更樂(lè)意走上街頭，嘗試依靠新的方式緩解一天的疲勞，因此，投入資金打造夜生活商圈、增加夜景照明、鼓勵(lì)夜間消費(fèi)成為了許多城市的選擇，促使人們?cè)谝归g消費(fèi)，不僅僅帶動(dòng)全城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為城市的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供契機(jī)。當(dāng)今時(shí)代，平均工資水平提高，但生活壓力逐步提高，白天在高壓下工作生活的人們，晚上需要一個(gè)宣泄的窗口。在某種意義上，夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平側(cè)面反映了城市生活質(zhì)量及發(fā)展?fàn)顩r，在我國(guó)一線(xiàn)城市，夜間消費(fèi)的消費(fèi)額早已達(dá)到了全天的一半以上。

二、公共管理面臨的挑戰(zhàn)

誠(chéng)然，豐富多元的夜間文化流行于各大城市以來(lái)，居民的生活更加豐富，夜間出門(mén)新選擇也增多了，但與此同時(shí)，原本在夜晚沒(méi)有太多壓力的公共管理系統(tǒng)，迎來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等原本就存在的問(wèn)題尚未有所改善，新型污染、治安壓力等問(wèn)題又隨之而來(lái)，對(duì)于公共行政管理來(lái)說(shuō)，不僅帶了發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)了重重壓力。(一)交通壓力一般城市公共交通在晚高峰結(jié)束后，會(huì)迎來(lái)一段“平靜期”，給相關(guān)工作人員一段修整與調(diào)試設(shè)備的時(shí)間，公共汽車(chē)增加油箱儲(chǔ)量、地鐵例行檢查清潔，有些時(shí)候駕駛員還會(huì)輪班休息，隨著夜間經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，這段原本工作量較小的時(shí)段卻變成了第二高峰，除此之外，許多家庭出行更傾向于選擇駕駛私家車(chē)輛，堵車(chē)、因夜間視線(xiàn)不明導(dǎo)致事故，這些意外情況的發(fā)生率直線(xiàn)上升。(二)環(huán)境壓力酒吧、KTV等娛樂(lè)性場(chǎng)所成為當(dāng)今消費(fèi)者在夜間消費(fèi)的首選，消費(fèi)者會(huì)制造出大量的餐飲垃圾，這給垃圾處理工作帶來(lái)了較重的負(fù)擔(dān)，過(guò)量的油煙排放會(huì)被上級(jí)環(huán)保部門(mén)檢測(cè)超標(biāo)，還有一次性用品的頻繁使用會(huì)給城市造成資源浪費(fèi)。許多城市開(kāi)設(shè)夜間景點(diǎn)，眾多樓宇的LED廣告徹夜常亮，這無(wú)疑是城市中十分靚麗的風(fēng)景，也是向游客展示城市文化的絕佳機(jī)會(huì)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)城市供電系統(tǒng)的后勤保障。但此時(shí)，一種新型污染悄然走進(jìn)大眾視野——光污染，現(xiàn)代科技已經(jīng)證實(shí)，這種污染對(duì)人體健康無(wú)益，還會(huì)造成對(duì)大氣層的損害。有些城市的商圈與居民區(qū)界限劃分不明確，夜晚商家的音樂(lè)聲等會(huì)打擾到仍在加班的白領(lǐng)，也會(huì)吵醒早早進(jìn)入酣眠的嬰孩，這種噪音污染讓住在商業(yè)區(qū)附近的居民頭痛不已。

三、公共管理變革思路

基于以上種種挑戰(zhàn)，結(jié)合人們已經(jīng)逐步適應(yīng)夜間消費(fèi)的實(shí)際情況，以及夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)整體城市發(fā)展的帶動(dòng)作用，要盡快讓夜間城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)，順應(yīng)這一消費(fèi)趨勢(shì)，讓消費(fèi)者不僅有地方消費(fèi)，更有興趣消費(fèi)。(一)合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃。商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)要做到互相分離，夜間經(jīng)濟(jì)的密集區(qū)要做到遠(yuǎn)離住宅區(qū)域，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各公共管理部門(mén)實(shí)際考察，保障商業(yè)區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以及居民區(qū)住戶(hù)的合法權(quán)益。可將部分政府財(cái)政支出用于整體設(shè)計(jì)與改造夜間商業(yè)區(qū)，結(jié)合城市文化與城市特色，起到一定宣傳推廣作用，形成構(gòu)局合理、形態(tài)多元的新型夜間商圈，為經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)力，并以此提高居民幸福感。延長(zhǎng)公共交通運(yùn)行時(shí)間，合理安排系統(tǒng)內(nèi)在崗職工工作時(shí)間，嚴(yán)防疲勞上崗，造成嚴(yán)重安全隱患，對(duì)于夜間值班等要按照我國(guó)法律規(guī)定給予補(bǔ)助。將路燈常亮?xí)r間適當(dāng)延后，確保私家車(chē)出行順暢。不斷完善公共設(shè)施建設(shè)，城市綠化要符合現(xiàn)代化城市建設(shè)要求，夜間燈光秀、廣告燈等應(yīng)依照空氣質(zhì)量狀況等指標(biāo)定時(shí)開(kāi)放、定時(shí)關(guān)閉，可采取間歇式燈光展演，節(jié)約資源的同時(shí)又沒(méi)有影響群眾的觀感體驗(yàn)。(二)推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)夜間消。費(fèi)多元化傳統(tǒng)夜間消費(fèi)的主力行業(yè)在娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，但隨著時(shí)展，這并不滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神消費(fèi)需求，城市圖書(shū)館可隨實(shí)際情況將開(kāi)放時(shí)間延長(zhǎng)至夜間，鼓勵(lì)書(shū)吧、自習(xí)室等夜間開(kāi)放，以此滿(mǎn)足大部分人的“充電”需求。夜間消費(fèi)新興而潮流，但這不應(yīng)該成為年輕人與老年人之間不可逾越的橋梁，對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，飯后有公園散步、社區(qū)有場(chǎng)地運(yùn)動(dòng)在大部分城市已經(jīng)基本滿(mǎn)足，但亦可鼓勵(lì)老年群體參與到夜間消費(fèi)，最起碼不應(yīng)以夜間商圈建設(shè)為由侵犯老年人的基本權(quán)益，降低他們的幸福指數(shù)，劇院、電影院可在夜間設(shè)置老年人專(zhuān)場(chǎng)，雅俗共賞的戲曲文化可以一家人一起欣賞。引導(dǎo)居民積極進(jìn)行歌劇、交響樂(lè)、傳統(tǒng)民樂(lè)等高雅藝術(shù)文化消費(fèi)，文化休閑娛樂(lè)活動(dòng)入駐夜間商圈，打造一批符合居民日益增長(zhǎng)的文化需求、具有城市文化底蘊(yùn)的文旅項(xiàng)目，鼓勵(lì)一批新興文化推廣企業(yè)的開(kāi)設(shè)，倡導(dǎo)積極正確的消費(fèi)觀念，促進(jìn)城市整體消費(fèi)升級(jí)、轉(zhuǎn)型。(三)加強(qiáng)治安管理，保護(hù)城市環(huán)境。確保安全是公共行政管理的重中之重，也是首要工作。既要滿(mǎn)足群眾升級(jí)的消費(fèi)需求，也要確保各種營(yíng)業(yè)模式合規(guī)合法，重點(diǎn)要做好特定產(chǎn)業(yè)的盤(pán)查工作，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是給犯罪分子提供借口，不能因?yàn)楣芾韲?yán)格易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活力不足而睜一只眼閉一只眼，要確保夜間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的健康、穩(wěn)定。加強(qiáng)夜間巡邏與聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，保證消費(fèi)者生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，使夜間消費(fèi)在安全、讓消費(fèi)者方心的環(huán)境下進(jìn)行。在旅游旺季，集中懲治哄抬物價(jià)、宰客等破壞市場(chǎng)秩序的行為，查處力度要加大，檢查力度也要加大，這對(duì)維護(hù)城市形象、保障市場(chǎng)秩序起重要作用。可以通過(guò)垃圾分類(lèi)、設(shè)置垃圾桶等方式引導(dǎo)消費(fèi)者愛(ài)護(hù)環(huán)境，減少資源浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

[1]于萍.夜間旅游與夜經(jīng)濟(jì):城市發(fā)展的新動(dòng)力[J].改革與戰(zhàn)略,2010,26(10):32-33+128.

[2]胡華.夜態(tài)城市[D].天津大學(xué),2008.

作者:宋敏瑜 單位:吉林大學(xué)珠海學(xué)院