低碳經濟的商貿發(fā)展探究

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本文作者：唐細語工作單位：長沙商貿旅游職業(yè)技術學院

1.商貿流通業(yè)對經濟的貢獻率提高20n年,我市商貿企業(yè)9800多戶(不含個體),實現社會消費品零售總額2775.26億元,同比增長19.6%,從業(yè)人員20萬多人,占地區(qū)生產總值的比重近20%,占全省的份額由2008年的17.9%上升到19.6%,增幅在全國省會城市連續(xù)兩年位居前十位,在中部省會城市連續(xù)三年位居前十位。2.商業(yè)設施設備較齊全,大商貿、大流通格局初步形成2010年底,長沙市市區(qū)擁有各類商業(yè)網點5.2萬個,營業(yè)面積398萬平方米。其中,營業(yè)面積大于6000平方米的大型零售商業(yè)設施46個,業(yè)態(tài)包括購物中心、大型百貨店、大型綜合超市、大型專業(yè)店和倉儲會員店;連鎖農家店869家,鄉(xiāng)級覆蓋率達到100y0;商業(yè)街42條(綜合街16條,專業(yè)街26條);1萬平方米以上的大中型批發(fā)市場42個。3.市場主體日益壯大湖南友誼阿波羅股份有限控股公司,20n年,實現銷售額48億元,同比增長24%,位居中國服務業(yè)百強第16位,連鎖百強第14位,零售百強第10位,其次,長沙通城百貨、王府井百貨、新世紀百貨的銷售也取得佳績。高橋批發(fā)大市場、紅星農產品市場年交易額分別達300億元、200多億元,雙雙跨入全國同類市場10強行列。商業(yè)對外開放進一步擴大。ZOn年至今,全市商貿流通業(yè)引進內資50億元人民幣、外資5億美元。沃爾瑪、家樂福、麥德龍等世界500強及國際知名零售企業(yè)陸續(xù)入駐;北京華聯、上海世紀聯華、國美電器等國內有影響的商貿企業(yè)也先后登陸長沙。

改革開放30多年,我國消費者的消費增長趨勢明顯加快,商流通業(yè)發(fā)展取得了卓越成效,但仍存在一些突出問題。1.商貿流通業(yè)發(fā)展先導作用有待增強“十一五”期間,雖然我市政府不斷要求確定流通產業(yè)基礎產業(yè)、先導產業(yè)的地位,但是我市商貿流通業(yè)發(fā)展仍然存在著對生產和消費拉動力不夠的問題。首先是對生產的引導不夠,我市工農業(yè)產品流通效率整體上講還比較低,企業(yè)流通成本較高,商貿流通業(yè)發(fā)展對我市本土產品價值的實現和提升作用還不明顯,其次是對我市居民消費的促進作用發(fā)揮不夠,對農村市場還需要進一步發(fā)掘,消費環(huán)境還有待進一步改善。2.商貿流通業(yè)對外擴張能力有待進一步提升“十一五”時期,依托優(yōu)越的港口及其他交通運輸條件條件和物流基礎設施,我市商貿流通產業(yè)的輻射力得到有效增強,但與上海、杭州、廣州等城市相比,我市商貿流通業(yè)整體上仍存在規(guī)模偏小、品牌特色不足、大型商貿流通主體缺乏、產業(yè)導向不明確等問題。3.商貿流通業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境有待改善商貿流通業(yè)政策機制和規(guī)劃執(zhí)行力不足。商貿流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定與落實的剛性不夠、落實的力度與執(zhí)行的鋼度不夠。長期以來我市各級政府重工輕商的理念依然存在,商貿流通業(yè)作為我市經濟發(fā)展的重要基礎產業(yè),發(fā)展地位有被邊緣化的趨勢,發(fā)展空間也受到多個新興行業(yè)的挑戰(zhàn),商貿流通業(yè)發(fā)展的各種政策和規(guī)劃不能得到真正落實和實施。商貿流通業(yè)高端管理人才匾乏。調查表明,目前我市大型商貿企業(yè)在發(fā)展過程中普遍遇到高端管理人才緊缺問題,人才隊伍的不足制約了商貿企業(yè)的發(fā)展壯大,不利于商貿流通企業(yè)集團化發(fā)展。4.商業(yè)規(guī)劃得不到有效執(zhí)行,商業(yè)布局不夠合理一是商業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行往往讓位于招商引資的需要;二是政府規(guī)劃部門監(jiān)管職責不明,開發(fā)商出于自身利益的考慮,常不按商業(yè)規(guī)劃建設便民網點或建后改作他用;三是可以錯位經營的大型百貨店集聚效應不明顯,以經營快速消費品為主的連鎖超市卻往往扎堆;四是現有商業(yè)設施呈老城聚集、新區(qū)不足的狀態(tài)。從而導致巨大的資源(土地)浪費。5.消費環(huán)境巫需改善不少商業(yè)設施交通條件欠佳,停車設施不足,疏導客流的空間狹窄;為顧客服務的軟硬件設施和條件不足,如綠化、休閑娛樂設施、標牌指示、貨物托管站等;部分市場布局凌亂,衛(wèi)生狀況很差。6.政策環(huán)境對商貿業(yè)發(fā)展扶持不力一是只有針對新進企業(yè)的扶持政策,對已有商貿企業(yè)沒有扶持政策。二是電力、供熱、銀行卡等行業(yè)利用壟斷地位侵蝕競爭較為充分的商貿業(yè)利潤,加劇行業(yè)間的不公平。三是中小型商貿企業(yè)融資難。

“十二五”時期,為促進我市商貿流通業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展,全面推進經濟社會轉型升級,必須堅持“以人為本、城鄉(xiāng)一體、集聚集約、綠色低碳”四項基本原則。1.以人為本的原則。把便民、利民作為商貿流通業(yè)發(fā)展的根本目的,始終堅持以人為本的發(fā)展理念,真正做到把商貿流通業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點體現在惠民、利民、安民上來,切實改善民生。2.城鄉(xiāng)一體的原則扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),重點推進城市新區(qū)、城鎮(zhèn)、社區(qū)、農村的商業(yè)基礎設施建設,加快農村商貿流通體系建設;充分發(fā)揮中心城區(qū)商業(yè)的輻射作用,與衛(wèi)星城、城鎮(zhèn)化建設有機結合,鼓勵龍頭企業(yè)立足城區(qū),以連鎖經營方式積極開拓農村消費市場。3.集聚集約的原則建立以大型商貿流通企業(yè)集團為主導的發(fā)展模式,培育在全國具有較大影響力和競爭力的大型商貿流通企業(yè)。以大企業(yè)、大集團、大市場為載體,創(chuàng)新體制機制,實現各類要素向優(yōu)勢資本、優(yōu)勢企業(yè)集聚,降低流通成本,提高流通效率,充分發(fā)揮龍頭商貿企業(yè)的示范帶頭作用,構筑起商貿流通集聚集約輻射的平臺。4.綠色低碳的原則堅持走綠色發(fā)展、低碳經濟之路,推行綠色消費,引導綠色生產、集約投資,發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費品,貫徹實施“家電以舊換新”、“汽車以舊換新”等一系列政策,倡導居民文明、節(jié)約、綠色、低碳消費的消費模式,促進我市節(jié)能減排和低碳經濟發(fā)展。五、對發(fā)展商貿流通業(yè)的建議1.按照構建“長株潭”經濟圈的要求,規(guī)劃商貿流通業(yè)進一步加強圈內合作,優(yōu)化商業(yè)布局,形成資源共享、優(yōu)勢互補的局面。圍繞“長株潭”經濟圈產業(yè)發(fā)展建市場,重點發(fā)展生產資料、工業(yè)品和具有地方特色的專業(yè)市場。要利用商貿流通業(yè)的資源整合優(yōu)勢幫助圈內城市承接產業(yè)轉移,銷售農副產品和工業(yè)制成品,與圈內城市共同發(fā)展。鼓勵圈內商貿企業(yè)開展多種形式的商業(yè)合作,支持長株潭骨干商貿企業(yè)到周邊市、縣開設連鎖店,提高經濟圈商品整體檔次和水平。2.實現城鄉(xiāng)資源統籌配置把市場拓展的重點從城市轉向農村,合理規(guī)劃和布局,建設一批腹地廣泛、交易量大、交易手段先進的農產品專業(yè)批發(fā)市場。把新興的電子商務、連鎖經營、大型倉儲超市等業(yè)態(tài)向城市副中心延伸。3.積極推動電子商務的廣泛應用通過綜合政府的產業(yè)政策、企業(yè)的市場需求、行業(yè)的發(fā)展趨勢、消費的變動情況等信息,提高各類網絡資源的集聚度和利用率。當前,一是抓緊研究電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場準入、隱私權保護、信息資源管理等方面的法規(guī)規(guī)章問題,逐步完善電子商務的法規(guī)規(guī)章建設;二是以支柱產業(yè)為依托,培育一批集信息、價格指導、網上交易、資源配置等功能于一體的行業(yè)門戶網站,發(fā)揮無形市場的優(yōu)勢。三是鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設網上商城,增強配送功能,擴大網上消費。四是發(fā)展服務業(yè)的網絡業(yè)務,拓寬電子商務覆蓋面。五是打擊電子商務領域的非法經營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動,保障電子商務的正常秩序。4.制定政策,扶持現有商貿企業(yè)做大做強一是利用財政資金引導作用,激勵本地企業(yè)加強信息化建設,提高物流水平和管理水平。二是鼓勵金融機構制定差別化的授信條件,創(chuàng)新擔保方式,通過動產、應收帳款、倉單質押等方式,解決中小商貿企業(yè)融資難問題。三是鼓勵中小商貿企業(yè)通過協會等方式入股建立聯盟,合作參與大商業(yè)項目的開發(fā)。5.合理進行商貿布局一是與城市整體發(fā)展相協調,根據城市的發(fā)展定位、發(fā)展步驟、產業(yè)政策來確定商業(yè)市場的定位、布局、業(yè)態(tài)、規(guī)模、政策。對新建、擴建道路周邊的商業(yè)網點,要及時謀劃,合理布局,提升檔次。二是充分發(fā)揮商貿流通的導向作用,與一、二、三產業(yè)協調發(fā)展。三是實施“商旅互動”策略,促進商貿業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展。四是依托交通干線網絡、快速交通系統,將商業(yè)設施建在交通便利之處。五是與傳承歷史文脈相協調,一方面商業(yè)設施的改造和建設中,妥善保護有價值的歷史文化遺產和風貌;另一方面,將歷史文化資源轉化為商業(yè)資源,傳承和提升傳統商業(yè)。六是積極開展以“便利消費進社區(qū),便民服務進家庭”為主題的“社區(qū)雙進”工程。通過網點、資金、技術等一系列扶持政策,引導優(yōu)勢企業(yè)到社區(qū)設立便利店、物資回收站、維修站、早餐點、理發(fā)店等便民利民網點,滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的需求。6.建設生態(tài)長沙,倡導以低碳綠色為主導的生活消費方式倡導低碳綠色的生活消費模式。低碳經濟的組成不僅包括產業(yè)層面的節(jié)能減排,普通百姓的日常生活對于環(huán)境的影響同樣重要。據有關資料介紹,二氧化碳排放的30%是由居民生活行為及滿足這些行為的需求造成的。要切實加強宣傳教育,引導公民樹立低碳生活的理念。在基礎教育、成人教育、高等教育等各個階段,納入低碳經濟、低碳社會普及與教育的內容,使低碳經濟、低碳社會教育成為素質教育的一部分。充分利用電視、廣播、網絡、報刊等大眾傳播媒介,面向社會公眾進行低碳經濟、低碳社會方面的宣傳活動,鼓勵和倡導節(jié)約用電、用水,增強垃圾循環(huán)利用和分類意識。完善信息制度,增加公眾參與和監(jiān)督的途徑,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導向作用。通過宣傳、教育和引導,不斷增強全民低碳意識,養(yǎng)成節(jié)能減排的生活習慣,從日常生活的點滴做起,改變固有的生活習慣,做一名“低碳生活”的踐行者,并落實到吃、穿、用、住、行等各個消費領域。長沙要發(fā)展商品流通業(yè),首先政府要積極參與、引導,在政策、環(huán)境、方向等宏觀方面進行協調、規(guī)劃,清理體制障礙;其次要把長沙的總量做大,要完善長株潭經濟一體化的商品流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理安排零售網點布局,建設三級商業(yè)網絡體系,積極發(fā)展現代物流業(yè),建立區(qū)域性物流中心,提高城市輻射能力;然后要推動流通創(chuàng)新,大力發(fā)展連鎖經營和電子商務技術的應用,進行兼并重組,培育一批有競爭力的大型流通企業(yè)集團;最后還要重視農村市場發(fā)展。這樣,就會充分發(fā)揮商品流通業(yè)對經濟發(fā)展的先導作用,促進長沙經濟又快又好地發(fā)展。