經濟發展與流動人口的相關性探微

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一、實證檢驗與分析

為進一步描述這種關系，通過求兩者之間的相關系數來進行判別（圖2），散點圖顯示，流動人口與國民經濟之間存在近似直線的關系，并可計算兩者的相關系數r。利用SPSS軟件，得出流動人口與GDP之間的相關系數r=0.988，并且具有統計的顯著性（P<0.01），也就是說，GDP的增長與流動人口規模的擴大幾乎是同向的。為進一步衡量流動人口對流入地經濟的貢獻，根據道格拉斯生產函數，要先計算出和的值。由于我國屬于典型的發展中國家，以勞動密集型經濟分布為主，因而勞動產出彈性系數一般較高，而資本產出彈性系數一般較低，所以學界比較認同的是a＝0.6，b＝0.4，如支道隆（1997）、葉裕民（2002）、Young（2000）等人的研究。

浙江省作為一個民營經濟大省，符合我國經濟結構的基本情況，并且浙江的產業結構主要屬于勞動密集型，以“輕、小、集、加”為主要特征。在此產業結構情況下，勞動產出彈性系數同樣較高，因此采用a＝0.6，b＝0.4的值也相對合理。即LnGDP=LnA+0.6LnL+0.4LnK，勞動投入每增長1%，可使經濟增長0.6%，而資本投入每增長1%，可使經濟增長0.4%。在此，將流動人口全部當作勞動力來計算。事實上，根據浙江省公安廳2008年統計年報，15周歲以下的流動人口僅占1.3%，而46周歲以上的僅占5.9%，且這部分人在城市通常也是勞動力，16至45周歲的流動人口占92.8%，由此可見，數據中的流動人口數量基本上能代表流動人口勞動力的數量。因此，假設流動人口勞動生產率與本地人口的勞動生產率相同，利用公式L’/L×lnL/lnGDP×100%就可以測算流動人口對GDP的貢獻率，即流動人口占總勞動力的比例乘以總勞動力的貢獻，就是流動人口對GDP的貢獻率。計算過程如下：計算結果如表2。這一計算結果與有關部門統計的“十五”期間流動人口對浙江省GDP貢獻率為21.4%相近，因此，可信度頗高。由表2可知，浙江流動人口對經濟的貢獻率在逐步增長，從2000年的8.07%增長到了2008年的25.66%。與此同時，浙江省勞動力對于經濟的貢獻率卻是逐年遞減，可見，流動人口對于浙江經濟的貢獻很大，其已經成為浙江社會經濟發展的重要力量。

二、對策建議

鑒于經濟發展與流動人口存在著密切關系，流動人口越多，經濟越發達，經濟活力越強。為此，建議采取積極的公共政策，合理對待流動人口問題。

1.切實增強服務意識，牢固樹立起公平對待、依法保護、有效服務的新理念，努力把服務與管理融為一體，真正做到服務和管理并重，為流動人口的生活和發展創造必要的條件，切實保護流動人口的合法權益，讓流動人口共同享受改革發展的成果。

2.加強社會組織建設，逐步支持創建流動人口自治組織。在流動人口相對聚居的區域內，建立流動人口自治組織，例如“外來建設者之家”、“新XX人家園”等等，實現流動人口的自我教育、自我管理、自我服務。創新組織建設，從組織上容納流動人口。

3.維護農民工的合法權益。建議工會把農民工吸收進組織，農民工是工會必須維護的對象，工會應把保護農民工利益擺上工作日程，為他們提供切實有力的與城市職工一樣的服務。

4.努力提高流動人口的就業程度和促進公平就業，取消地域、身份、戶籍、行業等就業限制，做到“同城同待遇”，取消對城市企業雇用流動人口的不合理限制和規定，建立公平有序競爭的就業機制。

5.通過各類媒體客觀宣傳，引導全社會接納、關心、流動人口這一群體，切實認識流動人口對于緩解勞動力需求、提升經濟發展活力、緩解區域人口老化、優化人力人才資源組合等方面作出的重大貢獻。

6.逐步消除在教育領域的各種歧視待遇，切實解決流動人口子女教育等方面問題，盡量公平、公正地對待每一位學生，保證每個流動人口子女與本地學生一樣享有平等的參與學習活動、獎勵、評優等權利，并逐漸實現“同城待遇”問題。

作者：樂德寶單位：杭州杭氧低溫液化設備有限公司