佛山綠色包裝與可持續發展戰略研究

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摘要：隨著包裝業的快速發展，其帶來的環境問題越來越突出。環境問題處理好壞直接關系到每個人的健康安全及切身利益，保護環境能夠保證經濟的穩定增長及實現社會的可持續發展。本論文是在當今新《中華人民共和國環境保護法》正式實施、“綠色浪潮”席卷全球的背景下進行的。通過查閱文獻資料、了解綠色包裝研究的相關理論基礎，采用調查訪談等方式，分析了佛山綠色包裝發展存在的問題，并從科技層面、企業層面、政府層面及消費者層面提出佛山綠色包裝發展的策略，構建佛山綠色包裝發展的主線。希望通過本論文的研究推動佛山綠色包裝和生態環境的健康快速發展，給佛山政府部門和綠色包裝企業提供有效的建議，達到改善佛山環境并提高佛山居民對環境的滿意度的目標。

關鍵詞：新《環境保護法》；綠色包裝；可持續發展；策略

隨著包裝業的快速發展，其帶來的環境問題越來越突出。環境問題處理好壞直接關生系到每個人的健康安全及切身利益，保護環境能夠保證經濟的穩定增長及實現社會的可持續發展。第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議最新修訂的《中華人民共和國環境保護法》（以下簡稱新《環境保護法》）將“推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展”納入立法條例，強調了保護環境的優先準則，即由以前保護環境的工作協調于經濟建設及社會發展，到現在經濟建設及社會發展要和保護環境相協調。這是有史以來第一次將保護環境放在了首要位置，表現出立法理念的重大變化。在空氣污染越來越嚴重，民眾保護環境的呼聲越來越強的背景下，無公害（又稱環境之友）包裝也就受到廣大消費者們的喜愛，綠色包裝便應運而生[1]。隨著佛山經濟快速發展，產品生產技術的不斷提高，包裝行業的隊伍也日益壯大，2013年佛山市包裝產業總產值已達620億元，2014年還在不斷增長。佛山包裝產業的不斷壯大，在量上表現為企業規模的擴張，在質上表現為先進的技術及完善的產業鏈。但伴隨著人民生活水平的提高，人們對生活質量的要求也越來越高，消費者不但重視產品的內在品質，更在乎產品的外在包裝，基于此，各制造商為了滿足消費者個性化、多樣化的要求而選用各種各樣的包裝材料，使包裝更顯精美。但是，隨著包裝檔次的提升，包裝個性化、多樣化的發展，產生了一系列的問題，最顯著的問題是，不斷增加的包裝廢棄物對環境污染越來越嚴重，嚴重危害著人們的生活及人類健康[2][3]。2014年12月，標準排名、中國健康養老產業聯盟、投資時報等三家單位聯合了中國宜居養老城市排行榜50強，佛山排名第11位，宜居指數為0.681，空氣指數為0.663。由此可見，佛山的環境還有很大的改善空間，佛山人民對環境保護的呼聲也越來越高。本論文基于當今新《環境保護法》正式實施、“綠色浪潮”席卷全球的背景而作。目的是推動佛山綠色包裝及生態環境的良性發展，為佛山政府部門及綠色包裝企業的發展提供有效的建議，達到改善佛山環境以及增加佛山居民對環境的滿意度的目標。

一、綠色包裝的定義及內涵

綠色包裝又稱為無公害包裝，是經過傳統包裝發展而來的一種新理念。綠色包裝對生態環境和人類健康無害，綠色包裝材料可以再生循環使用，并且可以實現社會經濟綠色、可持續發展[4]。它的內涵主要體現在綠色環保和節約資源兩大方面，主要表現如下：1.實行精簡化包裝綠色包裝以滿足商品包裝基本功能、方便裝卸搬運、便于銷售等為前提，以包裝體積最小、用料最省為原則。一些發達國家已經把精簡化包裝原則作為綠色包裝的首要目標。2.可循環利用及可回收再生包裝綠色包裝材料采用可循環利用、回收再生的材料，能增加包裝材料循環使用率，充分發揮包裝廢棄污染物的可利用資源，從而達到改善生態環境的目標。3.包裝廢棄物可降解腐化包裝材料的選用以保護生態環境為原則，在使用的過程中對人類健康無害，對人類生活居住環境無害。包裝材料在使用以后，經過處理而不會變成永久性污染，可以自然降解和腐化；處理后不會破壞生態環境、空氣及土壤等[5]。大多數國家都逐漸開始研制及生產可降解、腐化的綠色包裝材料，并已初顯成效。4.綠色產品材料的生產過程對環境無害綠色產品包裝從材料供應選擇到生產企業加工、消費使用、污染廢棄等一系列產品生命周期過程的每個環節都對生態環境無害，同時把選擇循環可重復利用的輔佐材料作為首要因素權衡考慮[6]。

二、佛山綠色包裝發展的現狀及問題

自綠色包裝新理念被提出來后，佛山政府及相關部門對綠色包裝的發展給予了高度重視，并采取了一系列的措施，取得了初步成效。比如，佛山市安晟包裝制品公司致力于綠色環保包裝材料的研發及生產，為顧客提供質優價廉的環保包裝材料。包裝業的綠色環保意識漸漸增強，開始重視安全衛生、綠色環保等因素，包裝行業研發能力不斷提升，產業結構調整取得較大進展[7]。但由于佛山包裝業起步比較晚，基礎相對比較差，包裝業以粗放型生產經營模式為主，存在產能過剩、技術含量低、低水平重復建設等現象，歸納起來，主要存在以下問題。1.包裝戰略理念落后國際上采用企業規模（公司雇員數量）來界定企業類型，雇員1～9名的為微型企業，10～99名的為小型企業，100～499名之間的為中型企業，500名以上的為大型企業。為了解佛山各種規模的企業對綠色包裝的重視程度，本課題調查組走訪了佛山一些有代表性的大、中、小、微型包裝企業，采集到有效樣本64個，調查樣本企業類型總體情況如表1所示。從圖1中的調查結果得知，佛山大型企業對綠色包裝重視程度較高，42%的大型企業重視綠色包裝，尤其是一些規模較大的外資包裝企業對于綠色包裝的重視程度更高；還有一些以依靠科技創新、技術進步的高新開發區企業也很重視綠色包裝的發展，而中型企業對于綠色包裝的重視率只有23%；小、微型企業對綠色包裝的重視率低于20%，它們更多的精力花在怎樣擴大產能發展，怎樣更快地獲取更多的利潤，怎樣盡力降低生產成本，沒有把重點放在依靠科技創新、優化調整結構方面去實現包裝業的綠色、可持續發展。所以，大部分中、小、微型企業還是一種粗放型的高消耗、低產出的生產模式。2.綠色消費觀念淡薄綠色包裝的發展需要綠色消費觀念引導，為了解佛山消費者對綠色產品的接受程度、挖掘綠色消費品的市場潛力，本課題調查組在佛山開展了有關綠色消費觀念及綠色消費行為的專題調查，共收到有效樣本106個。調查樣本年齡分布總體情況如表2所示。從表3的調查統計可以看出，不同的年齡段的民眾綠色消費差別比較大，年齡段在20～29歲的民眾，雖然有56%認為發展環保產業、開發綠色產品很有必要，但是在選擇包裝材料及包裝產品時只有46%的民眾把綠色包裝放在首位、把價格排在第二位；年齡段在30～39歲的民眾，雖然有52%認為發展環保產業、開發綠色產品很重要，但是在選擇包裝材料及包裝產品時只有45%的民眾把綠色包裝放在首位、把價格排在第二位；年齡段在40歲以上的民眾，只有49%認為發展環保產業、開發綠色產品很有必要，51%認為發展環保產業、開發綠色產品沒有必要。民眾在消費產品的時候，首先關注的是價格高低、質量優劣，至于包裝產品是否對環境造成污染，包裝材料能否循環再生利用，他們并不關心，造成包裝企業難以改變傳統的生產模式去發展綠色包裝。3.綠色包裝人才缺乏佛山綠色包裝技術人才缺乏阻礙著佛山綠色包裝業的發展。綠色包裝并非從原始材料中直接獲得，而是需要包裝企業投入大量的人力、物力、財力，依靠包裝專業技術人員開發研究綠色環保包裝材料，代替高消耗、低產出的傳統包裝材料。基于佛山綠色包裝業缺乏政府的扶持政策，包裝行業對綠色環保包裝在人才、資金、技術方面的投入及開發研究沒有引起足夠的重視。盡管部分包裝產品已經達到了較先進的水平，但佛山整個包裝行業的技術水平相對落后，尤其是綠色包裝研發方面的技術人才缺乏，嚴重阻礙了佛山綠色包裝業的可持續發展。4.對綠色包裝認識相對膚淺大部分人認為，玻璃瓶包裝對環境的污染程度比易拉罐小，紙包裝對環境的污染程度比塑料瓶小，為進一步了解佛山包裝從業人員及普通民眾對綠色包裝的認識程度，課題調查組對53名包裝從業人員和53名群眾進行了調查走訪，統計結果如表4所示。通過表4可以看出，從事包裝行業的人員以及普通民眾對綠色包裝的認識都比較膚淺，25%的從事包裝行業的人員及61%的普通民眾認為玻璃瓶包裝對環境的污染程度比易拉罐小，38%的從事包裝行業的人員及72%的普通民眾認為紙包裝對環境的污染程度比塑料瓶小。因為紙包裝材料可以回收循環再生使用，所以大部分人認為紙包裝是一種比較好的綠色環保材料，但是很少有人站在產品的生命周期角度上考慮，很少有人會考慮到紙包裝材料在廢棄物循環、回收再生利用的過程中也會對環境造成污染，也會損害人類健康。為進一步了解各種包裝材料對環境的污染程度，下面我們從各種包裝容器對環境的污染程度做個比較[8]（表5）。總之，人們對綠色包裝的認識還停留在表面，而同一個問題站在不同的角度看會得出不同的結果，這里環境的改善有可能導致其他地方環境的惡化，綠色包裝需要滲透到包裝的方方面面——從原材料的來源到加工過程、再到產品的最終處理方式，從包裝產品的生產到使用過程都不會對環境造成污染，都不會對社會資源造成浪費。我們要從產品生命周期的整個過程來考慮對環境污染的影響，要站在社會經濟可持續發展的角度，從長遠的、發展的觀點出發，實現包裝業的綠色、可持續發展。

三、佛山綠色包裝的發展策略

佛山包裝企業低水平重復建設已經對包裝行業的發展造成了很大影響，在發展過程中存在企業綠色包裝戰略理念落后、綠色消費觀念淡薄、綠色包裝發展缺乏扶持政策、對綠色包裝認識片面等問題，佛山政府相關部門及企業應針對存在的一些問題調整發展策略。本論文以依靠科技創新、技術進步、優化調整結構、走可持續發展之路為指導思想，以保護優先、綜合治理為基本原則，按照新《環境保護法》的要求從科技層面、企業層面、政府層面、消費者層面等提出發展佛山綠色包裝的策略。1.科技層面科學技術是第一生產力，科學技術的水平制約著整個生產力的發展，科技的發展需要大力培養及引進綠色包裝人才。佛山包裝企業要充分利用校企合作這個平臺，從學校引進物流管理專業包裝方面的技術人才，以解決佛山包裝業在發展過程中人才缺乏的問題。在激烈的市場競爭中，誰擁有科技人才和技術，誰就能夠贏得發展的主動權。佛山包裝業處于產業升級換代的過渡階段，需要有一批包裝方面的高科技人才支撐。在發展綠色包裝的過程中，應從綠色包裝基礎科學理論研究、綠色包裝技術研究和攻關、綠色包裝科技教育和人才培養等這幾個方面進行研究，采用科學技術、人才培養及管理創新等方式，促使佛山包裝業漸漸擺脫粗放型的低水平重復建設的生產模式，依靠科技創新及技術進步促進佛山包裝業從粗放型的傳統包裝向綠色包裝轉型升級，實現佛山包裝業的綠色、可持續發展，力求取得最大的社會及經濟效益。2.企業層面為了節約資源、保護環境，使經濟社會發展與環境保護相協調，佛山包裝企業應進行綠色包裝生產，安排專業人員重點研發綠色包裝技術，在生產的時候選用綠色包裝材料，并遵循“3R1D”原則，即減量（reduce）；回收再用、再循環（reuse，recycle）；可降解（degradable）。把低碳經濟發展的理念融入包裝企業，并以包裝產品的整個生命周期不破壞環境為原則，優先使用污染物無害化處理技術及包裝廢棄物綜合利用技術，盡力減少包裝污染物的產生。除此之外，包裝企業還應依照國家有關的規定制定突發環境事件應急預案，并且報環境保護主管部門備案，如有意外環境事件發生的時候，包裝企業要馬上采取措施，盡力把損失降到最小，并以最快的速度通知可能受到傷害的居民，另外還要向環境保護主管部門報告。總之，包裝企業要把低碳、綠色、環保作為改造、提升的重中之重。3.政府層面綠色包裝行業涉及面廣，需要從多方面進行考慮，要實現包裝行業的綠色、可持續發展政府的引導與扶持必不可少。首先，從稅收方面來調節平衡，迫使商品生產者從原材料的來源到加工過程，再到產品的最終處理方式的整個產品生命周期盡量以綠色環保為原則進行生產，保持包裝業的綠色、可持續發展。其次，政府要制定合理的激勵機制，對綠色包裝企業從資金、技術等方面進行鼓勵與扶持。最后，政府要制定有效的約束制度，采取軟硬兼施的政策，依據新《環境保護法》的要求，在權力上，政府對排放污染物的企業進行現場清理、檢查，并授予各級政府一些新的監管權力；在責任上，政府應增加“監督管理”的相關職責，強化監督管理的相關措施，規定嚴厲的行政問責措施。任何企業如果不按規定排放污染物，將會受到不同程度的處罰，如果不及時改正，將以天來計算罰款金額，并查封扣押相應的設備設施；情節嚴重的，將強行停產整頓。政府通過引導及監督管理，實行軟硬兼施的“胡蘿卜加大棒”策略，對包裝企業綠色、可持續發展有重要促進作用。4.消費者層面綠色包裝離不開消費者的倡導與支持。根據新《環境保護法》的規定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利。為強化公眾保護環境的意識，將綠色觀念滲透到包裝的方方面面，一方面，新聞媒體要對環境保護的相關知識進行大力宣傳，讓每個消費者有機會了解綠色包裝的相關知識，自覺養成綠色消費的習慣，另一方面，對于破壞生態環境的行為要進行教育甚至譴責。還可以在一些熱播的節目或在電視臺收視黃金時段開辦環境保護的專題欄目，利用電視、網絡、報紙等多種形式的媒介，讓廣大民眾深入理解保護環境和節約資源的意義，倡導健康的消費理念，積極參與、開展綠色環境保護活動。通過多渠道、多途徑讓消費者充分意識到綠色消費帶給自身及社會的好處，讓綠色消費的新理念深入人心，讓每個消費者自發地愛護、保護環境，實現包裝企業的健康可持續發展[9]。

四、構建佛山綠色包裝發展主線

根據佛山綠色包裝發展的現狀及問題，可從以下幾方面有針對性地構建佛山綠色包裝發展的主線。1.以清潔生產為理念，優先選用綠色環保的包裝材料推行清潔生產的基本原則包括統籌規劃，完善政策；加強企業制度建設，推進企業實施清潔生產；完善法規體系，強化監督管理等。佛山要發展綠色、可持續的包裝產業，保護生態環境，促進發展經濟與保護環境兩者間的良性互動，大力推行清潔生產是必不可少的發展策略。要使綠色理念滲透到包裝的方方面面，從原材料的選用階段就要開始控制。正確選用包裝材料是企業實現綠色包裝非常重要的一步，也是包裝企業實現綠色、可持續發展的困難所在。包裝企業在選用包裝材料的時候，應以低能耗、低污染、高產出的低碳經濟理念為導向，以減量化、回收再用再循環、可降解為原則。包裝企業應多花心思在擇優選用綠色包裝材料上，比如輕量化包裝材料、可食性包裝材料、無毒包裝材料、揮發性少的包裝材料及可降解包裝材料等。包裝企業在生產過程中要盡量降低環境污染的影響，努力推進節能減排，將綠色包裝滲透到包裝的方方面面[10]。2.大力回收包裝垃圾，實現包裝廢棄物的生態化循環包裝垃圾是造成環境污染的重要因素，嚴重危害人類健康，影響人類生活環境。隨著電子商務的快速發展，快遞包裝材料消耗資源數量巨大，且大部分為一次性的塑料制品，如膠帶、填充物等，其主要成分為聚氯乙烯，不能自然降解，如果焚燒處理還會產生刺鼻氣味，損害健康，污染環境。因此，大力開展包裝用材回收利用，是包裝業節能減排的重要措施之一。建議多方合作建立循環利用體系（當然企業參與不可缺少），設立專門回收機制，支持包裝循環利用；生產企業參與加工環節，利用兩者優勢疏通回收渠道，盡量生產可降解、可再生材料。佛山目前在包裝垃圾的回收利用環節還須加強，在包裝回收方面，可以借鑒國外的經驗，構建包裝廢棄物的網絡體系及包裝廢棄物回收體系，確保各種各樣的包裝廢棄物能夠得到及時高效的處置及回收利用，實現包裝廢棄物的生態化循環。3.加強綠色包裝人才的培養，努力推行綠色包裝設計傳統包裝設計是粗放型的，很少考慮在產品生產的各個環節上對環境的影響，產品生產周期為“從搖籃到墳墓”。這種能源消耗大、回收率小的生產模式，雖然可以取得眼前經濟的發展，但從長遠來看，浪費了地球上不可再生的資源。因此，包裝生產行業應努力推行綠色包裝設計，加強綠色包裝人才的培養；在進行包裝設計的時候，站在對生態環境及人體健康無害的角度考慮，盡量簡化包裝設計，以適度為原則，以綠色環保為目標；要站在生態、經濟與社會效益相協調的角度全盤考慮，盡可能采用可拆卸式設計及標準化設計的方式，以此增強佛山包裝產品與市場經濟的接軌能力。4.進行合理資源配置，著力構建綠色包裝產業群佛山各種規模的包裝企業比較多，雖然近期涌現了一批大型的技術先進的包裝企業，但是生產設備落后、低水平重復建設的小型包裝企業依然是佛山包裝產業的主要組成部分；大部分包裝產品科技含量較低、生產中污染現象嚴重、資源消耗量大，根本不能滿足經濟、社會可持續發展的要求。基于此，行業協會應根據經濟發展的規律，盡快淘汰不先進的設備及工藝，引進先進的自動化設備及工藝，引導這些企業實行資源整合，實現企業規模化。同時，還應依照可持續發展的理論，著力構建綠色包裝產業群，以取得最大的社會經濟效益為原則對這些包裝企業進行合理的資源配置，構建綠色包裝產業群，實現低排放、低能耗、低污染、高產出的發展目標。

五、總結

本文通過查閱文獻資料、了解綠色包裝研究的相關理論基礎，采用調查訪談等方式，分析了佛山綠色包裝發展存在的問題，并從科技層面、企業層面、政府層面及消費者層面提出佛山綠色包裝發展的策略，構建佛山綠色包裝發展的主線。本文通過研究分析得出如下結論：低碳經濟發展模式已成為佛山經濟穩定發展及產業結構優化的重要渠道；佛山綠色包裝業雖然取得了初步發展，但還需要進行優化升級，做大做強；民眾擁有綠色消費意識是綠色包裝產業發展的后盾及動力。希望通過本論文的研究推動佛山綠色包裝和生態環境的健康快速發展，給佛山政府部門和綠色包裝企業提供有效的建議，達到改善佛山環境并提高佛山居民對環境的滿意度的目標。

作者:李元愛 單位:順德職業技術學院經濟管理學院

參考文獻

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