林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展策略

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摘要：改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的成就，人們的生活水平大幅度提升，但我國在自然環(huán)境方面也付出了一定的代價，森林覆蓋面積大幅減少。近年來，我國對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面有了進(jìn)一步認(rèn)識，提出了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。本文針對當(dāng)前我國林業(yè)管理中存在的問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，并提出了相關(guān)解決措施。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明視角；林業(yè)管理；可持續(xù)發(fā)展

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了跨越式的發(fā)展，人們的生活水平大幅提升，幸福指數(shù)也得到顯著提高。但在生態(tài)環(huán)境方面我國付出了巨大代價，植被面積大幅減少，森林覆蓋率嚴(yán)重降低。面對當(dāng)前我國資源極度緊缺的狀況，必須要樹立生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)等各方面，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。林業(yè)資源作為自然環(huán)境不可分割的重要部分，對維持生態(tài)平衡起著不可替代的作用，因此，在我國目前生態(tài)文明建設(shè)的背景下，如何促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就成為林業(yè)管理部門需要重點(diǎn)解決的問題。

1當(dāng)前我國林業(yè)管理中存在的主要問題

1.1我國的森林總量不斷減少。我國雖然擁有960萬平方公里的土地，但從地圖上可以看到，我國綠色植被覆蓋率其實(shí)并不高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國目前的森林覆蓋率居于世界130位，人均森林面積為0.13平方米，不到世界人均的1/4。新中國成立后，因?yàn)楹芏嘈袠I(yè)需要用到樹木，因此，我國的森林總量不斷減少。時至今日，縱使我國已經(jīng)意識到森林覆蓋的重要性，但因生產(chǎn)供不應(yīng)求，森林植被總量還在不斷減少，這對于我國林業(yè)管理來說是十分巨大的挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為嚴(yán)峻的社會問題。1.2林業(yè)管理缺乏專業(yè)化、高水平的技術(shù)。當(dāng)前我國林業(yè)管理中缺乏專業(yè)化、高水平的科學(xué)管理技術(shù)。雖然我國已經(jīng)設(shè)置了專門的林業(yè)管理的部門，但是林業(yè)管理不如國外的正規(guī)化與專業(yè)化，主要體現(xiàn)在：一是我國的林業(yè)管理缺乏相關(guān)的管理專業(yè)的技術(shù)人員，遠(yuǎn)低于國外的林業(yè)管理水平；二是我國缺乏對林業(yè)管理方面相應(yīng)的科技投入，科技的嚴(yán)重滯后，不能為林業(yè)管理提供有效的科技保障。1.3林業(yè)管理缺乏社會的廣泛參與和支持。目前，我國的林業(yè)管理工作需要的經(jīng)費(fèi)主要依靠政府撥款，這樣的機(jī)制在一定程度上能夠維持林業(yè)管理的運(yùn)行，應(yīng)隨著我國對生態(tài)文明建設(shè)的重視，林業(yè)管理的力度也應(yīng)該加大，這時政府經(jīng)費(fèi)也應(yīng)增加，同時給政府的財(cái)政造成一定的壓力。要想做好林業(yè)管理工作，除了需要專業(yè)的管理方法外，還需要全民的廣泛參與，在當(dāng)前的林業(yè)管理中缺乏社會的廣泛參與和支持。

2實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明視角下林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的管理及相關(guān)措施

2.1明確林業(yè)資源的定位。由于我國林業(yè)幅員遼闊，且分布較為分散，因此，不同地區(qū)的林業(yè)資源在我國的發(fā)展中占據(jù)不同，有的林區(qū)可能是以生態(tài)效益為主，而有的地區(qū)的林業(yè)則是以經(jīng)濟(jì)效益為主。為了能夠達(dá)到更好的林業(yè)管理效果，我國政府應(yīng)該明確不同地區(qū)的林業(yè)資源的定位，明確林業(yè)資源的利用目的、途徑以及方法，這樣能夠有效的管理并保護(hù)林業(yè)。2.2建立健全林業(yè)管理的法律體系。要想實(shí)現(xiàn)對林業(yè)的管理，必須要建立健全林業(yè)管理的法律體系。要將林業(yè)管理上升到法律層面，這樣才能推進(jìn)林業(yè)管理走向法制化和規(guī)范化，對于管理人員來說能夠有法可依，可以按照林業(yè)管理法中的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化的管理。當(dāng)然，法律法規(guī)的制定也要因地制宜，因時制宜，要依據(jù)形勢進(jìn)行制定，使之符合當(dāng)前林業(yè)管理工作的需要，從而能夠更好地促進(jìn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.3提高思想領(lǐng)域的認(rèn)知和領(lǐng)導(dǎo)水平。要想加強(qiáng)林業(yè)的管理水平，從根本上說，應(yīng)該提高思想領(lǐng)域的認(rèn)知水平，因此，我國各級林業(yè)部門都應(yīng)該加強(qiáng)對林業(yè)管理工作的重視，不斷深化管理人員對林業(yè)管理工作的責(zé)任意識，對于林業(yè)管理中的每一個環(huán)節(jié)都要格外的重視。同時，還可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)對森林資源保護(hù)的宣傳，提高人們保護(hù)森林資源的意識以激勵社會廣泛參與，有利于實(shí)現(xiàn)全民綠化、全民造林的林業(yè)管理模式。2.4加強(qiáng)林業(yè)管理的科技化投入，聘用專業(yè)化的林業(yè)管理人才。我國的林業(yè)管理水平中存在專業(yè)管理人才缺失，科技投入少的問題，因此，要想提高我國林業(yè)管理的整體水平，這兩方面必須要加強(qiáng)。不僅如此，還要不斷加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的自主研發(fā)，將我國林業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展真正提升到我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的高度，不斷提升林業(yè)管理工作的高科技管理水平和質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)發(fā)展建設(shè)的信息化與科技化發(fā)展。

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作者:杜娜 單位:遼寧省林業(yè)科技培訓(xùn)中心