綠色金融戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展研究

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摘要：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一直是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的重點(diǎn)，近幾年來(lái)，這種發(fā)展理念體現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的方方面面。我們?cè)絹?lái)越重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量，綠色金融就是為此而誕生的一個(gè)全新的理念，并迅速在國(guó)際上傳播開(kāi)來(lái)。金融在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著非常高的地位，綠色金融理念的提出也考慮到其巨大的影響力，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色金融的提出也是順應(yīng)時(shí)代潮流，是金融行業(yè)發(fā)展至今的必然趨勢(shì)。目前，國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者對(duì)該課題進(jìn)行不斷地探討，但到目前為止并沒(méi)有得出統(tǒng)一的結(jié)論。因此，對(duì)于綠色金融，我國(guó)還沒(méi)有形成比較完整的理論體系。因此，本文將對(duì)綠色金融在我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)狀以及發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的對(duì)策，最終闡述綠色金融的發(fā)展意義。

關(guān)鍵詞：綠色金融;可持續(xù)發(fā)展;戰(zhàn)略

自進(jìn)入工業(yè)時(shí)代起，發(fā)展工業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的矛盾就一直沒(méi)有得到解決，現(xiàn)如今，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到破壞，全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)刻不容緩。在這樣的條件下，全世界都開(kāi)始廣泛關(guān)注促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間存在的聯(lián)系，全面貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，綠色金融戰(zhàn)略開(kāi)始被接受[1]。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向綠色環(huán)保的方向發(fā)展，必須貫徹綠色金融戰(zhàn)略，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、在注重發(fā)展速度的同時(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。從中國(guó)提出進(jìn)行改革開(kāi)放到現(xiàn)在，這一路走來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直較為平穩(wěn)，且如今我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行調(diào)整，基于這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，發(fā)展綠色經(jīng)融在我國(guó)具有非常重要的意義。當(dāng)今社會(huì)，國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者都在加緊對(duì)綠色金融這一課題的研究，但目前還沒(méi)有得出一致的結(jié)論。因此，為促進(jìn)綠色金融在我國(guó)的發(fā)展，本文將從綠色金融在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題入手，研究如何加快我國(guó)綠色金融的發(fā)展，并闡述綠色金融的戰(zhàn)略地位和意義。

1中國(guó)實(shí)施綠色金融的現(xiàn)狀

早在2011年初，我國(guó)在“十二五”規(guī)劃中就已經(jīng)明確給出對(duì)綠色金融的相關(guān)政策，決心對(duì)金融行業(yè)實(shí)行全面改革，讓經(jīng)濟(jì)朝著綠色健康的方向發(fā)展，盡量避免造成資源浪費(fèi)，同時(shí)更要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這一規(guī)劃，是我國(guó)發(fā)展綠色金融的理論基礎(chǔ)，并為其發(fā)展指出了方向。從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程可以看出，綠色金融在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間較短，處于初期發(fā)展階段，所涉及到的范圍包括信貸、保險(xiǎn)以及證券這三塊，最突出的例子就是銀行綠色信貸以及保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行的綠色業(yè)務(wù)辦理[2]。在綠色信貸這一塊，我國(guó)銀行積極與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)友好合作，比如，興業(yè)銀行的跨國(guó)合作，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目提供了資金。近年來(lái)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略愈發(fā)受到重視，綠色信貸的地位也在不斷提高。在保險(xiǎn)行業(yè)的綠色業(yè)務(wù)這一方面，政府也出臺(tái)了一系列的政策，中國(guó)平安首先提出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要保護(hù)環(huán)境這一理論，并且一旦環(huán)保企業(yè)造成污染事故，中國(guó)平安承擔(dān)對(duì)第三方的相關(guān)賠償，國(guó)家環(huán)保總局對(duì)正式的公司進(jìn)行一定的環(huán)保監(jiān)管，對(duì)社會(huì)募集的資金進(jìn)行必要的調(diào)控，對(duì)于一些對(duì)資源造成極度浪費(fèi)、并且造成嚴(yán)重環(huán)境污染的公司加以制止，使上市公司主動(dòng)承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任[3]。我國(guó)在發(fā)展綠色金融的過(guò)程中，也曾遇到過(guò)瓶頸，但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的努力后，我們?cè)谶@一領(lǐng)域獲得了一些進(jìn)步。然而，相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)需要完善綠色金融的發(fā)展體系，然后規(guī)定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而使對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作順利進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)轉(zhuǎn)變商業(yè)銀行的考核模式。此外，銀行缺乏積極性主動(dòng)投身環(huán)保產(chǎn)品，這主要是其面臨的風(fēng)性和收益不對(duì)等所致。

2綠色金融實(shí)踐探索中的突出問(wèn)題

2.1綠色信貸體制機(jī)制不健全，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。管理體制不夠完善，很多企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成正式的獎(jiǎng)懲機(jī)制，有關(guān)信息的交流不多，綠色信貸的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)比較原則化，不存在明確的指導(dǎo)內(nèi)容及其他方面的標(biāo)準(zhǔn)。因此，綠色信貸的實(shí)施結(jié)果不盡如人意。2.2法律依據(jù)不足，綠色信貸實(shí)施過(guò)程中的道德風(fēng)性難以規(guī)避。首先我國(guó)還沒(méi)有提出有關(guān)綠色信貸的相關(guān)法律法規(guī)，給推出保護(hù)環(huán)境的相關(guān)保險(xiǎn)造成一定困難，在這種條件下，就非常可能會(huì)出現(xiàn)道德風(fēng)性。2.3資本市場(chǎng)環(huán)境尚未成熟。就目前的狀況而言，我國(guó)資本市場(chǎng)還需得到進(jìn)一步完善，因?yàn)槠渲羞€有一些更復(fù)雜的問(wèn)題，其具備的功能還不能徹底地發(fā)揮出來(lái)，環(huán)境準(zhǔn)人機(jī)制也還有待完善，離實(shí)現(xiàn)綠色證券還有一段距離。在對(duì)上市公司進(jìn)行監(jiān)管這一方面，在公司上市之前，基本沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行排查，上市后也沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)控措施，這就讓某些上市公司有利可乘之機(jī)，大肆利用上市資金加速發(fā)展，不顧對(duì)環(huán)境造成的污染，造成環(huán)境污染事故頻發(fā)，甚至出現(xiàn)環(huán)境違法行為。另外，資本市場(chǎng)的不對(duì)稱性，也容易引發(fā)道德風(fēng)性和逆向選擇，信息披露不完整。

3如何加快我國(guó)綠色金融發(fā)展

正確使用金融手段，就能有效遏制金融污染，利用各種渠道來(lái)促進(jìn)金融行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行有效地監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)向正確的方向發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到發(fā)展綠色金融的目的。正確地使用金融手段，有利于企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，并促使各大企業(yè)提高自主研發(fā)能力，使其自身技術(shù)水平得到進(jìn)一步提升，進(jìn)而推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，綠色金融能夠在市場(chǎng)調(diào)控能力不足時(shí)發(fā)揮作用，促進(jìn)節(jié)能減排工作的實(shí)施，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使金融行業(yè)也實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)綠色金融和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略互相促進(jìn)、共同發(fā)展[4]。此外，造成環(huán)境污染主要是因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，這就需要金融機(jī)構(gòu)也參與到保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)當(dāng)中來(lái)。當(dāng)今社會(huì)，非常需要培養(yǎng)出一批節(jié)能環(huán)保性質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)，使國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)朝著綠色健康的方向發(fā)展，因此，我國(guó)建立綠色金融體系需要做到以下幾點(diǎn)。3.1強(qiáng)化法律法規(guī)保障。政府應(yīng)出臺(tái)一些有關(guān)綠色金融的法律，為其發(fā)展中所需進(jìn)行必要的措施提供理論依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)綠色信貸實(shí)行監(jiān)管這一方面，需要格外注意加強(qiáng)環(huán)境保險(xiǎn)的相關(guān)責(zé)任。政府為綠色金融的可持續(xù)發(fā)展提供支持，使其發(fā)展更加順暢，在相關(guān)的機(jī)制得到完善之后，法律漏洞也不復(fù)存在，進(jìn)而營(yíng)造出了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)也在不斷發(fā)生改變，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，促進(jìn)綠色金融的發(fā)展，為綠色金融的發(fā)展提供政策支撐。此外，還需要加強(qiáng)各部門之間的溝通，集合全部力量，促進(jìn)綠色金融發(fā)展。3.2推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。應(yīng)該根據(jù)我國(guó)的國(guó)情來(lái)進(jìn)行具體分析，從而確定相應(yīng)的環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)于綠色信貸的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)上市公司的環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行細(xì)化處理。要盡快建立綠色金融體制機(jī)制，并全面貫徹落實(shí)，為綠色金融的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。既要借鑒別的國(guó)家的綠色信貸規(guī)則，也要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況，以此來(lái)設(shè)立綠色信貸的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)該建立對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綠色金融發(fā)展情況的考核機(jī)制，進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的信用機(jī)制[5]。應(yīng)建立保護(hù)自然環(huán)境的責(zé)任性體系，研究出具體工作的指導(dǎo)內(nèi)容，促進(jìn)綠色信貸的貫徹落實(shí)。另外，金融機(jī)構(gòu)推行綠色信貸的時(shí)候，要考慮到控制環(huán)境污染的蔓延，形成完備的獎(jiǎng)懲制度。3.3強(qiáng)化部門的信息共享。應(yīng)完善公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)，經(jīng)常進(jìn)行集體會(huì)議、建立信息共享平臺(tái)，管理信息共享的電腦程序，從而促進(jìn)綠色金融的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該及時(shí)了解國(guó)際形勢(shì)，抓住機(jī)遇，促進(jìn)價(jià)格改革，以此加速綠色金融的發(fā)展。要促進(jìn)各部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，有效利用各方面信息和及時(shí)溝通、及時(shí)處理。各部門明確自己的職責(zé)，建立正確的管理模式，對(duì)金融行業(yè)的工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，并建立完整的信息共享機(jī)制。3.4創(chuàng)新推進(jìn)綠色金融的行政管理體制。行政管理體制能夠大幅促進(jìn)綠色金融的發(fā)展。目前，我國(guó)出臺(tái)了一些有關(guān)環(huán)境的相關(guān)法律法規(guī)，一旦發(fā)生重大難題也能及時(shí)進(jìn)行調(diào)控，還設(shè)立了保護(hù)環(huán)境的相關(guān)部門，然而，從中央提出政策到地方政府的貫徹實(shí)施中間是有一定誤差的。因此，要對(duì)管理體制進(jìn)行一定的改革，形成政策實(shí)施的合力，提升各部門之間的協(xié)調(diào)性，集合全部力量。另外，現(xiàn)在的金融機(jī)構(gòu)的考核制度也要改革，配合政府政策進(jìn)行必要的調(diào)整。

4實(shí)行“綠色金融”的戰(zhàn)略地位與意義

經(jīng)過(guò)一系列的分析，我們可以得出一個(gè)結(jié)論，實(shí)行“綠色金融”可以有效地保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，能夠?qū)鹑跇I(yè)起到保護(hù)作用，促進(jìn)金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體的意義如下。(1)發(fā)展“綠色金融”，能夠讓金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注意保護(hù)環(huán)境，避免環(huán)境污染，建立起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)“綠色金融”知識(shí)的了解，在金融業(yè)務(wù)中融入環(huán)保元素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。(2)發(fā)展“綠色金融”，有效地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中只追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展這一方面的不足，當(dāng)金融危機(jī)來(lái)臨時(shí)，使金融機(jī)構(gòu)能擁有足夠的抵御能力。金融機(jī)構(gòu)如果不注意保護(hù)環(huán)境，只追求經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，就會(huì)造成嚴(yán)重的污染事故，一旦被政府的監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，立刻就會(huì)被遏制，不但企業(yè)會(huì)有所虧損，銀行也會(huì)遭受損失，還會(huì)造成一部分員工失業(yè)，而更嚴(yán)重的后果則是金融機(jī)構(gòu)是資金的主要提供者，促使企業(yè)獲得了資金基礎(chǔ)，進(jìn)而造成環(huán)境污染，所以其應(yīng)該承擔(dān)簡(jiǎn)介責(zé)任。(3)發(fā)展“綠色金融”，可以讓金融機(jī)構(gòu)有辦法對(duì)銀行信貸實(shí)行有效監(jiān)控。有一些從事對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重污染業(yè)務(wù)的且不配合改造的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不會(huì)為其提供發(fā)展資金，進(jìn)而引導(dǎo)企業(yè)向環(huán)保方向發(fā)展，從根本上落實(shí)綠色金融戰(zhàn)略。(4)發(fā)展“綠色金融”，能夠促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)利用其職能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，并引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)利用綠色信貸進(jìn)行調(diào)控，對(duì)那些進(jìn)行改造之后，已經(jīng)符合綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，將給予信貸上的幫助，促進(jìn)其快速發(fā)展，從而加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，與此同時(shí)，還要促進(jìn)剛剛進(jìn)入狀態(tài)的一些新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重大意義。(5)發(fā)展“綠色金融”，使各大金融機(jī)構(gòu)能夠全力配合國(guó)家去貫徹《中國(guó)21世紀(jì)議程》這一重大戰(zhàn)略方針，有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，滿足人民日常生活需要，還能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源，特別是減少了不可再生資源的浪費(fèi)，為后世子孫的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。發(fā)展綠色金融能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際化。這樣既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)又有利于鞏固金融業(yè)，實(shí)現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展。

5結(jié)語(yǔ)

總之，“綠色金融”為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的力量。如果繼續(xù)促進(jìn)“綠色金融”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的共同發(fā)展，加深人們對(duì)“綠色金融”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的了解，根據(jù)這一點(diǎn)研究出金融可持續(xù)發(fā)展的方法，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平將到達(dá)一個(gè)新的高度。

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作者:孫思語(yǔ) 單位:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院