中藥材種植行業(yè)可持續(xù)發(fā)展建議

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摘要：中藥材種植是澄城縣近幾年重點發(fā)展的項目，本文通過分析澄城縣中藥材種植行業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，提出澄城縣中藥材種植行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策和建議。

關(guān)鍵詞：澄城縣；中藥材種植行業(yè)；對策和建議

澄城縣隸屬于陜西省渭南市，位于陜西關(guān)中盆地東部，總面積1121平方千米，總?cè)丝?91355人（2017年底數(shù)據(jù)）。澄城縣屬渭北黃土高原一部分，地貌以黃土原為主體，地形北高南低。氣候?qū)儆谂瘻貛О霛駶櫦撅L(fēng)氣候，全年降水量比較少，屬于渭北旱塬，適宜種植耐旱性中草藥。

1澄城縣中藥材種植行業(yè)現(xiàn)狀

澄城縣2016年中藥材種植面積28628畝，產(chǎn)量12063噸。2017年中藥材種植面積達(dá)到41248畝，較上年同比增長44%，產(chǎn)量14742噸，較上年同比增長22.2%。2018年中藥材種植面積為44390畝，較上年同比增長7.6%，產(chǎn)量15131噸，較上年同比增長2.6%。其中黃芩種植面積7628畝，產(chǎn)量2719噸；元胡種植面積280畝，產(chǎn)量58噸；剩余面積、產(chǎn)量內(nèi)包含金銀花、苦參、沙苑子、連翹、柴胡等品種。從上面數(shù)據(jù)中可以看出，澄城縣中藥材種植面積在逐年的增加，產(chǎn)量也在逐年的增加。澄城縣中藥材的種植主要分布在莊頭鎮(zhèn)雷家洼、代莊等村，中藥材種植面積6000畝，其中金銀花種植面積達(dá)到2000畝（2018年上半年數(shù)據(jù)），在雷家洼村建設(shè)有金銀花扶貧產(chǎn)業(yè)園，除了金銀花，還種植了黃芩、丹參、柴胡等。澄城縣下轄九鎮(zhèn)一辦，除了莊頭鎮(zhèn)外，其他的如韋莊鎮(zhèn)、堯頭鎮(zhèn)也都積極發(fā)展中藥材種植行業(yè)。

2澄城縣中藥材種植行業(yè)存在的問題

2.1中藥材種植規(guī)模有待提高，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。澄城縣2018年全縣耕地面積71萬畝，農(nóng)作物種植面積（包含復(fù)種）基本達(dá)到85萬畝以上，其中糧食播種面積大約在65萬畝以上，經(jīng)濟(jì)作物中蔬菜類播種面積3.93萬畝，瓜果類種植面積1.85萬畝，中藥材種植面積4.4萬畝，2018年耕地面積比2017年減少6.8萬畝。從上面數(shù)據(jù)中可以看出中藥材的種植面積占比比較小，農(nóng)戶基本上還是以種植小麥、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，中藥材的種植規(guī)模有待進(jìn)一步提高，規(guī)模上不去，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程就會相對緩慢，下游產(chǎn)業(yè)鏈會產(chǎn)生一系列的問題，產(chǎn)業(yè)化還需要幾年的努力。2.2農(nóng)民文化程度低，意識淡薄。種植行業(yè)要想發(fā)展起來，需要懂技術(shù)懂管理的人才，而不是靠天吃飯，盲目跟風(fēng)。現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展比較緩慢，有些地方的農(nóng)民還在脫貧的道路上跋涉，一個很重要的原因是農(nóng)民的文化程度比較低。一半以上的農(nóng)民文化水平在初中以下，大專以上文憑只占百分之幾。農(nóng)民的年齡普遍偏大，年輕人基本上都選擇進(jìn)城務(wù)工。這種現(xiàn)象就造成了澄城縣種植行業(yè)發(fā)展比較緩慢，因為他們接受新思想、新技術(shù)需要一個過程。澄城縣全年太陽輻射總量為每平方厘米135.44千卡。生理輻射量應(yīng)為67.22千卡/平方厘米。光能資源比較豐富，全年日照時數(shù)2547.0小時。筆者在去雷家洼村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，原先種植黃芩的土地，被一塊塊太陽能板所占據(jù)，種植那么辛苦，不如收集太陽能賺錢。農(nóng)民意識比較淡薄，怎么省力掙錢怎么來，這更加造成了中藥材種植行業(yè)發(fā)展緩慢。2.3龍頭企業(yè)太少，缺乏對整個行業(yè)的帶動作用。波特鉆石模型四要素中，其中一個要素就是相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)。波特認(rèn)為，單獨的一個企業(yè)以至單獨的一個產(chǎn)業(yè)，都很難保持競爭優(yōu)勢，只有形成有效的“產(chǎn)業(yè)集群”，上下游產(chǎn)業(yè)之間形成良好的互動，才能使產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢持久發(fā)展。對企業(yè)而言，具有競爭力的上游產(chǎn)業(yè)能夠為本企業(yè)提供先進(jìn)的原材料、相關(guān)技術(shù)等，這些都是產(chǎn)業(yè)競爭力的重要組成部分。同樣如果下游產(chǎn)業(yè)在全球具有競爭力，那么就會對上游產(chǎn)業(yè)提出更高的要求，這在一定程度上是本產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的外部動力。相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間會形成“提升效應(yīng)”。這是波特提出的理論。把這一套理論用到行業(yè)里也是一樣的道理。一個地方龍頭企業(yè)帶動得好，會促進(jìn)這個地方整個行業(yè)的發(fā)展。在澄城縣比較出名的中藥材公司是澄城縣山林中藥材科技有限公司，成立于2008年，主要從事中藥材種植、研發(fā)、清洗、交易、銷售工作？業(yè)務(wù)基本上是初加工、銷售藥材。澄城縣中藥材的龍頭企業(yè)太少，對整個中藥材種植行業(yè)帶動也小。2.4農(nóng)業(yè)合作社沒有發(fā)揮一定的作用。農(nóng)業(yè)合作社，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中扮演者越來越重要的角色。現(xiàn)實是農(nóng)業(yè)合作社沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用，很多農(nóng)業(yè)合作社成立以后根本不運營，形同虛設(shè)。2018年澄城縣政府網(wǎng)公示吊銷了197個農(nóng)村合作社的營業(yè)執(zhí)照，這些合作社自從成立后連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動，且不按規(guī)定向登記機關(guān)報送年度報告。

3澄城縣中藥材種植行業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策和建議

3.1逐步加大中藥材的種植規(guī)模，規(guī)范種植管理，使中藥材種植行業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。澄城縣發(fā)展中藥材種植行業(yè)一個很重要的目的是扶貧，通過中藥材的種植，讓農(nóng)民脫貧致富。中藥材種植要形成規(guī)模化，具備一定的規(guī)模，這個行業(yè)價值鏈條才會延伸，才能足夠吸引國內(nèi)大型的醫(yī)藥企業(yè)在此投資設(shè)廠。政府應(yīng)出臺相關(guān)的政策，積極鼓勵農(nóng)民種植中藥材，加大補貼的力度，讓農(nóng)民從種植中藥材中真正得到實惠。中國的中藥材大約1000-1200余種，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c、水資源等等因素選擇適合種植的品種，不能盲目跟風(fēng)，什么賺錢就種植什么，種植應(yīng)形成規(guī)模，規(guī)范化的種植，這樣澄城縣中藥材種植行業(yè)才可持續(xù)的發(fā)展。3.2增加技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民參加國家的大專教育，從各種渠道提高農(nóng)民的文化水平。國民的受教育程度，決定了國家的發(fā)展，那農(nóng)民的受教育的程度，決定了一個地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。政府可以定期組織技術(shù)培訓(xùn)，科技下鄉(xiāng)，與高校合作定期組織培訓(xùn)等活動，讓農(nóng)民接受最新的技術(shù)和知識，科學(xué)種田和管理。2019年黨中央、國務(wù)院關(guān)于高職擴(kuò)招百萬的重大決策部署，深入實施《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）要求各地方高職院校做好百萬擴(kuò)招的政策。主要招生對象就包括新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工等等。地方政府應(yīng)下發(fā)文件積極宣傳鼓勵農(nóng)民接受高等教育，提高農(nóng)民的文化水平。3.3大力招商引資，引進(jìn)國內(nèi)知名的醫(yī)藥公司進(jìn)駐澄城縣。這里有一個矛盾的地方，一個地方種植沒有規(guī)模化，就很難吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)入這個地區(qū)，那么行業(yè)產(chǎn)業(yè)化更是天方夜譚。一個地區(qū)原材料富足，相關(guān)企業(yè)就會在此投資設(shè)廠，這樣可以大大降低企業(yè)的運營成本，這也是企業(yè)選址考慮的一個很重要因素。農(nóng)民種植中藥材，最終要銷售，銷售問題不能解決，農(nóng)民肯定不會種植中藥材。沒有企業(yè)投資設(shè)廠，銷售問題就是問題，這就是矛盾的地方。一方面政府引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民種植中藥材，形成規(guī)模化，能夠提供充足的中藥材，另一方面積極給予優(yōu)惠政策，洽談國內(nèi)知名的醫(yī)藥公司在澄城縣投資設(shè)廠。企業(yè)投資設(shè)廠不僅僅是初級加工成中藥材，應(yīng)該增加其附加值，多引進(jìn)中藥飲片等高附加值的企業(yè)投資設(shè)廠。只有這樣良性循環(huán)，澄城縣的中藥材種植行業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。3.4規(guī)范農(nóng)業(yè)合作社的運作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式有很多是“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中扮演了重要的角色。例如美國、法國、日本等國家農(nóng)業(yè)合作社發(fā)揮了巨大的作用，尤其是法國的農(nóng)業(yè)合作社。法國基本上農(nóng)戶都參與到農(nóng)業(yè)合作社中來，農(nóng)業(yè)合作社相當(dāng)于公司的形式，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。社員主要是安心生產(chǎn)，其他購買原材料、化肥、農(nóng)機等，銷售農(nóng)產(chǎn)品等等都由農(nóng)業(yè)合作社完成。農(nóng)業(yè)合作社比較民主，農(nóng)戶可進(jìn)可退，每人一人一票，這種形式促進(jìn)了法國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國的農(nóng)業(yè)合作社相對作用要弱一些，很多農(nóng)業(yè)合作社形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，這需要政府出臺相關(guān)的政策，規(guī)范農(nóng)業(yè)合作社的運作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)合作社的作用有效發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn)：

［1］澄城縣人民政府網(wǎng)站.澄城縣2018年經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)情況簡析.

［2］澄城縣人民政府網(wǎng)站.澄城縣傳統(tǒng)農(nóng)作物生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)研分析．

［3］澄城縣人民政府網(wǎng)站．莊頭鎮(zhèn)2018年上半年工作總結(jié)．

［4］百度百科.澄城縣.

［5］黃慶華等.發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式選擇對重慶的啟示［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2013(4).

［6］邁克爾•波特.國家競爭優(yōu)勢［M］.中信出版社,2012(8).

作者:李蓓 單位:渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院