深究農村社會現狀

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關健詞：農村；現狀；淺析

摘要：在社會主義新農村建設形式下，當前農村社會治安現狀存在的問題、根源及穩定農村治安的建議。

隨著社會主義新農村建設步伐的加快，整個農村經濟社會呈現出持續、健康、快速發展的良好態勢，農村總體形勢是和諧穩定的。但是，一些影響農村社會穩定的深層次的問題隨著改革的深人已成為群眾反映強烈的熱點問題。下面，就農村社會穩定工作存在的問題、產生的根源進行一下粗淺的分析。

一、當前影響農沖翎啥穩定的主要問題

(一)各類矛盾糾紛大量存在。主要表現在三個方面:一是農民個體或家庭之間的矛盾糾紛。主要是由于鄰里關系和田邊地角、地界、溝渠和宅基J也等瑣事引發的。由于這類矛盾糾紛是常見性、多發性的，如果不及時調處很容易造成積怨加深，矛盾激化，甚至引發惡性刑事案件。二是農民個體與村集體之間的矛盾糾紛。主要是由于土地承包、稅費征收等原因引起的。特別是國家取消農業稅后，極大地調動了農民種地的積極隆，農民爭地現象比較突出，由此引發的問題已成為農村矛盾的中心。三是農村集體與其他經濟組織之間的矛盾糾紛。主要表現為」她征用、環境污染等方面。特別是隨著城鎮建設和工業的發展，各地都不同程度地存在因征地而引發的矛盾和糾紛。

(二)干群矛盾問題比較突出。當前，因干群矛盾引發的不穩定因素已成為影響農村社會穩定的一個突出問題，主要表現三個方面:一是村民與村干部之間的的矛盾。二是村干部與村干部之間的矛盾。在村民委員會選舉中，有少數村因為家族勢力、宗派勢力斗爭而產生選舉矛盾，甚至大動干戈。特別是有的村干部為選舉拉幫結派，滋生敵對晴緒。三是村民與其他政府機關干部的矛盾。主要表現在因稅費征收等問題與政府相關職能部門的工作人員發生矛盾和沖突，這些現象近年來呈現出明顯上升的趨勢。

(三)社會治安形勢不容樂觀。目前，影響農村社會治安大局穩定的突出問題主要有以下幾點：一是各類侵財案件高發。二是各類嚴重暴力犯罪時有發生。三是治安案件發案較多。特別是打架斗毆，尋釁滋事等案件的發案居多，嚴重影響了群眾的安全感。而且，偷雞摸狗等案件時有發生。四是涉農經濟犯罪危害巨大。

二、當前農村不穩定問題產生的根源

(一)部分村級組織軟弱渙散。當前，由于改革開放的逐步深人，大多青壯年男性涌人城市打工，農村年齡結構失衡，導致村干部年齡偏大，工作沒有積極睦。正是由于村委會和黨支部作為最基層的政權沒有發揮應有的作用，才造成不少村風氣不正，治安混亂，經濟發展緩慢。

(二)農村群眾思想意識復雜多變。在經濟轉軌、社會轉型的特殊時期，農村群眾的思想觀念也發生了深刻而復雜的變化，意識形態也越來越多樣化、現實化。隨著貧富差距的不斷拉大，很多農民產生了不平衡心理，于是就出現了不少“釘子戶”和“刺頭”。

(三)基層基礎工作不到位。當前，社會治安綜合治理工作在不少地右還停留在文件上、口號上、形勢上，各利！人防、技防、物防措施根本沒有落到實處。公安機關在維護社會治安穩定工作中唱“獨角戲”的現象還沒有得到根本性地改觀。相當一部分農民的法律知識還比較匾乏，法律意識還比較淡薄。

三、做好當前農村穩定工作的建議

(一)極積極開展好矛盾糾紛排查化解工作。做好農村的矛盾糾紛排查化解工作，必須充分發揮公安機關點多、線長、接觸面廣的工作優勢，以派出所和農村警務區依托，各警種分工合作，在駐地黨委、政府的統一領導下，與教育、土地、工商、司法、法庭等有關部門密切配合，重點做好土地糾紛、宅基地糾紛、干群矛盾等熱點、難點問題的排查化解工作。要把調處化解矛盾糾紛工作與幫助農民發展生產、脫貧致富有機結合起來，用發展來解決歷史遺留問題，用發展來化解多年的積怨，用發展來密切警民關系，不使小矛盾演變為大矛盾。

(二)積極構建農村社會治安防控體系。一要做大做強農祠}J}出所和農利警務責任區。把派出所作為加強“三基工程，，建設的重點，進一步充實警力，加大投人，完善機制，真正把派出所建成維護農村穩定的第座平臺。要為責任區民警配備}L要的交通工具、辦公設施和警用裝備，明確責任區民警的職責，真正把農村警務責任區打造成維護農村穩定的第一層基石。二要加強群防群治力量建設。要積極爭取各鄉鎮黨委的支持，加強豐打臺保會建設，將抬保主任的工資納人鎮級財政保障，解決治保主任的后顧之憂；要廣泛宣傳發動群眾，通過建立戶戶聯防的形式，共同防范違法犯罪。三要加強技防建設。大力推廣安裝鎮區動態監控系統、廠企內部動態監控系統、重點場所區域動V監控系統，并實現與派出所監控中心的聯網；要大力推廣安裝報警器、遠紅外線報警器等技防設施，全面提高農小月臺安防控工作的現代水平。

(三)深人開展嚴打整治行動。一要嚴厲打擊各類侵財犯罪。要嚴厲打擊盜竊農業機械、生產資料和農業生產設施等嚴重影響農業生產的違法犯罪活動，切實保護好農民種地的積極陛。二要嚴厲打擊農村的霸痞違法犯罪。要結合打黑除惡專項斗爭，重點打擊農村的村匪路霸，決不能讓其逍遙法外，為害一方；要嚴厲打擊各類流痞犯罪，重點抓好城鎮鎮區和城鄉結合部等治安復雜區域的管理，用足用活勞教等手段，打擊和震懾流痞違法犯罪。三要切實加強農村治安管理。要針對農村因瑣事引發的治安案件多的特點，教育與處理并重的方針，注意方式方法，動之以情，曉之以理，把案件的處理過程變成教育群眾學法、用法、守法的過程，變成化解矛盾糾紛、消除隔閡的過程。要加大對治安混亂場所、區域的整治力度，防止出現黑點和盲區。

(四)積極服務新農村建設。一要加強農村基層組織建設。公安機關要積極支持和配臺地方黨委、政府和組織部門，選好配強農村“兩委”班子。對阻撓、干撓、破壞選舉涉嫌違法犯罪的行為要及時進行查處。二要全力月及務農村經濟發展。要以發展壯大農村集體經濟為重點，不斷加強和改進公安行政執法服務工作，不斷優化辦事程序提高辦事效率，為村干部干事創業創造良好的發展環境。要下大力氣開展好“黨群連心”、“幫貧扶困”工作，幫助困難村和困難群眾提供致富信息，解決生產生活中遇到的困難。三是加大對農民的宣傳教育。要把送法下鄉進戶活動與宣傳黨的方針政策、宣傳致富知識等有機結合起來，用農民喜聞樂的方式方法，進一步增強農民的政策意識、守法意識和道德觀念，推動新農村建設的開展。