城市化進程加速與農(nóng)村老齡矛盾

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據(jù)可靠資料，我國目前總?cè)丝跒?3.3億人，城鎮(zhèn)人口為666億人。城鎮(zhèn)化速度為，每年有巧%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市。到2020年，我國城鎮(zhèn)人口將達ro億人。伴隨著城市化速度的加快，農(nóng)村絕對人口逐步減少。但農(nóng)村的老年人由于生活習慣、生產(chǎn)收人、生存技能等方方面面的原因，有相當部分人還在農(nóng)村生活，這就暴露出了一系列問題和矛盾。我國要構(gòu)建和諧社會，決策者就要洞察城市化進程加快與農(nóng)村老齡工作之間的矛盾。同時也要積極應對和破解這些矛盾。

一、城市化進程加快，農(nóng)村老齡工作凸顯的問題

近年來，隨著農(nóng)村中青年人到城里打工、就業(yè)、定居，農(nóng)村家庭中老年人占的比例越來越大，并成了家庭的主角。除了日常勞作外，他們還要承受到常年不見兒女、得不到情感慰藉、因身體原因致使收人減少生活水平下降等壓力。這也是城市化進城加快過程中農(nóng)村老齡工作顯露的問題。

(一)養(yǎng)兒防老觀念受到?jīng)_擊

我國是一個有著兩千多年封建社會歷史的國家，又是一個幾千年來都是以耕作為主的農(nóng)業(yè)國家。受傳統(tǒng)勢力、習俗的影響和熏陶，多子多福、人丁興旺的固有觀念深人人心。尤其是農(nóng)村，養(yǎng)兒防老可謂根深蒂固。但隨著上個世紀80年代國家實行計劃生育以來，城市家庭基本上都是一家一個孩子;農(nóng)村家庭可以生兩個孩子，也有一部分家庭是一個孩子。但絕大多數(shù)家庭還是兩個孩子，特別是頭一胎是女孩的，堅決要生個男孩。就我們了解的北方農(nóng)村老年人的情況，在他們的觀念中農(nóng)活是力氣活，沒有男孩不行。更重要的是，他們認為女孩是給別人養(yǎng)的，早晚要嫁到人家，嫁出去的女人就是潑出去的水。只有兒子是自己的，能傳宗接代，能為自己養(yǎng)老送終。農(nóng)村老人不像城里人有養(yǎng)老金。農(nóng)村人年齡大了，不能干活，就沒有收人了，只能靠兒子養(yǎng)活了，養(yǎng)兒就是為了防老。現(xiàn)在兒子進城了，指不上了，老年人普遍感到困惑、迷茫和無助。

(二)空巢家庭數(shù)量急劇增加

空巢家庭是現(xiàn)代化、工業(yè)化、后現(xiàn)代化發(fā)展的必然，是城市化進程加快的產(chǎn)物，開始在歐美等發(fā)達國家出現(xiàn)并蔓延。現(xiàn)在，我國城市化空巢家庭呈跨越形勢增加，而且農(nóng)村空巢家庭也急劇增多。據(jù)權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計，我國目前城市化空巢家庭為49%以上，農(nóng)村為38%以上。這對一個農(nóng)業(yè)大國、一個過去農(nóng)村人口占70%以上的發(fā)展中國家來說，一個過去家庭人口達五六口甚至十幾口以上的老年人來說，反差是巨大的，影響也是深遠的。整日面對空巢家庭的兩個老人或是領(lǐng)著一個孫輩，與過去的人丁興旺形成強烈對比。老人們感到凄涼、寂寞、空虛。

(三)物質(zhì)生活很難得到保證

我國的農(nóng)業(yè)家庭大多數(shù)以種地為生，也有一部分家庭靠養(yǎng)殖、打漁為主，但這些都要靠出力。隨著年齡增大，身體變差，勞動力部分或全部喪失，這些老人便沒有了收人來源。雖然國家也給部分省市農(nóng)村老年人每月50元的生活費，國家也逐步實施農(nóng)村養(yǎng)老保險，但畢竟不可能解決根本問題。農(nóng)村人不像企業(yè)職工退休后有養(yǎng)老金。農(nóng)村人靠農(nóng)副牧業(yè)收人，除了日常開銷，贍養(yǎng)老人、養(yǎng)育兒女外，幾乎很少有積蓄。喪失勞動能力后，固定收人減少或沒有，家里日常生活的各項支出必然受到影響。而外出打工或是進城就業(yè)的兒女生存壓力也較大，如果不能按時提供足夠的錢物，農(nóng)村老年人的物質(zhì)生活就會失去保證，或是物質(zhì)生活質(zhì)量極低，滿足不了他們的需求。

二、城市化進程加快，農(nóng)村老齡工作潛在的隱患

隨著城市化進城的逐步加快，農(nóng)村老齡工作暴露出了一些顯性問題，并且有一些隱性問題有如海面上的冰山更多隱藏在水下。比如如何搞好留守兒童的教育問題，如何充實農(nóng)村文化生活問題，如何解決生活不能自理老人的護理問題，等等，都要我們面對。

(一)留守兒童的隔代教育

由于城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別，城市和農(nóng)村教育也就有了很大差距。目前城里人提出不要讓孩子輸在起跑線上。城里孩子往往從小就補習、有人陪讀、花錢出國，在一些城市都到了幼兒園就學特長、小學就擇校的程度。而農(nóng)村的教育與之反差明顯。原本農(nóng)村就對基礎(chǔ)教育重視不夠，而農(nóng)村老年人對教育的重視還不如農(nóng)村的年輕人。他們一方面沒有前瞻性，沒有意識到教育對人一生的巨大影響;另一方面他們也沒有精力去做。在他們的觀念中，只要孫輩不餓著、不生病、不學壞就行，自己哪有時間、體力、金錢和耐心去關(guān)心、關(guān)注、關(guān)照孫輩的教育。所以說，農(nóng)村老齡工作潛在的隱患，使農(nóng)村留守兒童在隔代教育上存在著令人堪憂的問題。這些農(nóng)村留守兒童占全國城鄉(xiāng)兒童比例數(shù)相當大，這是一批人、一代人，緊緊關(guān)系著民族發(fā)展的未來、國家的希望，難道真的讓這些孩子們輸在起跑線上嗎?

(二)文化生活的單調(diào)枯燥

農(nóng)村精神文化生活相對城市落后的狀況一直沒有得到根本的改變。雖然近年來國家開展“三下鄉(xiāng)”活動，但農(nóng)村精神生活特別是文化生活方式、內(nèi)容、載體相對單調(diào)枯燥仍是不爭的事實。由于受道路、交通、資金等因素的影響，農(nóng)村尤其是邊遠山區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)情況更為嚴重。我國東北地區(qū)農(nóng)村人的精神文化生活上個世紀80年代前主要是聽收音機、看二人轉(zhuǎn)、串門聊天，近年來則主要是看電視，文化生活非常單調(diào)，而農(nóng)村老年人又是文化生活中的弱者，目前連過去愛看的二人轉(zhuǎn)也漸漸滿足不了。因為，隨著農(nóng)村的中青年人進城打工、就業(yè)、定居，主要消費群體轉(zhuǎn)移了。所以，二人轉(zhuǎn)劇團也搬到縣城和城市。比如沈陽的劉老根大劇院，大慶的大雁戲院等等。這就使得農(nóng)村原本就脆弱的文化生活更是雪上加霜，加之目前文化等事業(yè)單位轉(zhuǎn)制，由公益性單位變?yōu)樯虡I(yè)實體，利益與效益掛鉤，農(nóng)村老年人的文化生活更難豐富多彩，而且這種局面短期內(nèi)很難改變。

(三)失能老人的日常護理

我國是一個人口大國，也是一個殘疾人大國，已步人了老年社會。老年人達1.78億人，占總?cè)丝诘?3.8%。隨著老年人增加，進人高齡和患病以及有殘疾的老年人逐步加人失能群體，其日常生活不能自理或接近不能自理。而我國是發(fā)展中國家，社會福利又不配套，沒有更多的敬老院、福利院接納他們。況且就是有，農(nóng)村老年人面對高額的費用也是望而生嘆。比如大慶市有兩個福利院，我們了解了行情。便宜的每人每月交800元以上，條件好的每人每月交1000一1500元，有的甚至更高達到每人每月交2000元以上。這些還是能自理的費用，而不能自理的每人每月最低1800元起。這不要說基本沒有收入的農(nóng)村老年人，就是在黑龍江省收人占前列的大慶市企業(yè)退休職工也有很多人承受不起。大慶日報2011年4月23日3版曾報道了《高端養(yǎng)老院境遇尷尬》的文章，文中提到高端養(yǎng)老院人住率不足40%。

三、城市化進程加快，農(nóng)村老齡工作難題破解的辦法

城市化進程加快是世界各國發(fā)展方向，也是我國強國富民的必由之路。可在這個過程中，給農(nóng)村老齡工作帶來了一系列諸如生活來源、看病就醫(yī)難、情感慰藉等諸多問題和矛盾，而且是不可回避的。我們要面對現(xiàn)實，尋找對策，逐個破解。

(一)日常支出要有來源

人都生活在現(xiàn)實中，誰離開衣食住行都生活不了。盡管農(nóng)村老年人對物質(zhì)生活要求的標準不像城里老年人那樣高，但基本的生活要有保障。目前比較好的辦法是“三合一”。第一是國家保一塊。就是目前國家在全社會鋪開的社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。一些省市在農(nóng)村已經(jīng)實施年滿60歲以上老年人每月每人領(lǐng)取養(yǎng)老金50元，有的省市還對80歲以上老年人每月每人發(fā)放高齡補貼roo元。隨著社會統(tǒng)籌基金的做大做強，農(nóng)村老年人養(yǎng)老金會水漲船高。第二是自己存一塊。就是農(nóng)村老年人在多年生產(chǎn)生活過程中積累了一定資金，用作養(yǎng)老之用。因為中國人不像外國人掙錢就花了，喜歡超前消費，而是喜歡積累財富，大多數(shù)人都是未雨綢繆。雖然農(nóng)村老年人收人低些、積累少些，但這些錢或儲蓄、或投資、或人股，幾十年后有一定增值。等到年老時，可作為養(yǎng)老的一部分資金。第三是兒女給一塊。中華民族有著尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，兒女贍養(yǎng)老人是天經(jīng)地義的事。所以，農(nóng)村老年人的兒女要有意識、要主動為父母養(yǎng)老做好準備，每月或定期給父母一些資金，供父母頤養(yǎng)天年之用，這是無可厚非的。這也是農(nóng)村老年人養(yǎng)老時的必要補充。

(二)就醫(yī)難題要能破解

人吃五谷雜糧，誰都不可能不得病。生老病死是人的自然規(guī)律，誰也不可能不看病住院。國家公務員、事業(yè)單位、企業(yè)退休的干部職工都有醫(yī)療保險，他們生病住院時國家拿大頭，自己掏小頭。但由于體制、機制等原因，以前我國農(nóng)村老年人很少享受這種待遇，就是近年來國家在農(nóng)村推行醫(yī)療保險，但看病難、看病貴一直是壓在人們頭上的大山。就我國國情和農(nóng)村現(xiàn)狀，采取“三位一體”的辦法比較適合。第一是加強農(nóng)村醫(yī)院建設(shè)，擴大農(nóng)村醫(yī)療保險范圍。不僅使保障范圍達到全覆蓋，而且使農(nóng)村醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療水平逐步提升，做到小病不出村，大病不出縣。第二是降低個人自費比例。隨著國家逐步加大對農(nóng)村、對衛(wèi)生事業(yè)投入的力度，逐步降低個人看病的支付比例，使農(nóng)村老年人都看得上病、看得起病、看得好病，共享國家改革發(fā)展進步成果。第三是鼓勵參加商業(yè)保險。隨著農(nóng)村老年人健康意識的增強，隨著農(nóng)村老年人對生活質(zhì)量期望值的增加，隨著農(nóng)村老年人的腰包逐漸鼓起來，鼓勵那些經(jīng)濟條件好的人參加商業(yè)保險。

(三)情感缺失要有補償

人都有七情六欲，尤其是步人晚年的老年人，由于沒有事業(yè)打拼、養(yǎng)育兒女等事情的牽掛，又有了很多時間和精力，使他們對情感的需求更加強烈。農(nóng)村老年人大多沒有養(yǎng)花養(yǎng)草、書法美術(shù)等個人愛好和特長，精神沒有寄托。所以，情感的需求尤為明顯。對此，要對癥下藥。第一是要有法律規(guī)定。就是通過立法，國家強制規(guī)定，兒女要定期探望老人，使尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)傳承下去，強制性執(zhí)行。目前，國外和國內(nèi)民眾對這方面的立法呼聲很高。第二是網(wǎng)上見面，經(jīng)常交流。就是借助高科技的手段，使遠隔萬里的親人通過互聯(lián)網(wǎng)溝通，見其面、聽其聲、慰其情以解思念之苦。第三是親朋關(guān)照，情感慰藉。就是對那些還住在農(nóng)村的老年人，社會有關(guān)方面應宣傳呼吁敦促其附近的親戚、朋友時常來家里走走看看。一是幫助干些零活，更主要的是通過這些親朋好友，以慰藉、滿足、充實農(nóng)村老年人的情感需求。