農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展探究

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1農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制的作用

農(nóng)經(jīng)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障和經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。提升農(nóng)村人口收入是農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制的最終目的，政府需要健全農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制并確保實行，能夠維護(hù)農(nóng)村人口的合法權(quán)益，還可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有序提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)規(guī)模得到轉(zhuǎn)變。農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制在實行過程中，可以對現(xiàn)有的農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行合理分析，做到科學(xué)配置，激發(fā)農(nóng)村集體資產(chǎn)的全部潛力，增強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的整體收益?！叭Y”問題是農(nóng)經(jīng)管理工作中的重要部分，在開展農(nóng)經(jīng)管理工作時，可以把“三農(nóng)”問題應(yīng)用到工作中，達(dá)到緩解效果。農(nóng)經(jīng)管理的工作范圍較為廣泛，管理工作中出現(xiàn)問題的幾率大大提高。制定健全的農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制可以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各方面管理工作的順利開展，使得經(jīng)濟(jì)工作得以健康有序進(jìn)行，取得比較理想的經(jīng)濟(jì)效果。

2農(nóng)經(jīng)管理工作的基本任務(wù)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的財務(wù)管理環(huán)節(jié)相對薄弱，還存在許多問題。農(nóng)村財務(wù)管理工作的加強(qiáng)就是農(nóng)經(jīng)管理工作的重點內(nèi)容。管理人員對原有的財務(wù)管理制度進(jìn)行改革，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的財務(wù)管理制度跟隨時代和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，不斷完善和發(fā)展變化，能夠有效解決農(nóng)經(jīng)管理的其它問題。其中，推動村務(wù)公開，加強(qiáng)民主財務(wù)管理是為了讓每位公民都能夠參與到財務(wù)管理工作中來，起到監(jiān)督的作用，監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)農(nóng)經(jīng)管理工作中出現(xiàn)的個別問題，可以及時糾正并予以解決。農(nóng)經(jīng)管理工作另外一個關(guān)鍵的任務(wù)，就是要不斷減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力。國家不僅關(guān)心教育方面的減負(fù)，也密切關(guān)注農(nóng)民的負(fù)擔(dān)問題。國家已就農(nóng)民減負(fù)這一問題制定了相關(guān)政策，并且實施了多年，農(nóng)經(jīng)管理的首要任務(wù)就是落實好政策的實施，確保在經(jīng)濟(jì)管理工作中進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測，預(yù)防問題多次出現(xiàn)。

3農(nóng)經(jīng)管理工作的發(fā)展方向

3.1現(xiàn)代化方向。我國對新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展非常重視，并在多年來的發(fā)展建設(shè)中取得了巨大成效。新農(nóng)村建設(shè)需要采用現(xiàn)代化的管理手段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展主要由農(nóng)經(jīng)管理水平來決定?？萍嫉陌l(fā)展已經(jīng)逐漸融入到現(xiàn)代化農(nóng)經(jīng)管理中，農(nóng)經(jīng)管理運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段發(fā)揮了明顯的效果。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的方式就是引入先進(jìn)的技術(shù)手段，對市場中有需求的產(chǎn)品進(jìn)行研究、分析，從而更好的對產(chǎn)品進(jìn)行深加工，在市場銷售中達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品的最大價值，實現(xiàn)增收增效的目的。3.2生產(chǎn)化方向?；蒉r(nóng)政策的不斷實施，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。大部分農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)在惠農(nóng)政策實施中擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，取得了較大的成效。有些優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品還采用合作經(jīng)營的方法使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的更加規(guī)范化，更有利地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大幅度提高了農(nóng)民的整體收入水平。3.3信息化方向。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展加快了經(jīng)濟(jì)社會的科技發(fā)展，人們的思維也得到了改變。能夠盡快地將科技手段運(yùn)用到農(nóng)經(jīng)管理中，較好地開展經(jīng)管工作，可以提升農(nóng)經(jīng)管理的工作效率，還可以通過信息化的數(shù)據(jù)來總結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗等，將農(nóng)業(yè)方面存在的問題予以及時解決，助推管理人員開展后續(xù)生產(chǎn)工作。農(nóng)經(jīng)管理工作中能夠輸入信息化技術(shù)，不僅加快了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，也提高了工作的準(zhǔn)確性，農(nóng)業(yè)工作也會相應(yīng)變得更加輕松，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平也會大幅提升。

4健全農(nóng)經(jīng)管理機(jī)制的建設(shè)

4.1加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理隊伍建設(shè)。農(nóng)經(jīng)管理工作需要政府部門提高重視程度，將農(nóng)經(jīng)管理工作融入到日常工作中。農(nóng)經(jīng)管理目標(biāo)就是使農(nóng)民收入得到提高，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。農(nóng)經(jīng)管理隊伍的建設(shè)是開展工作的重要點，只有提高農(nóng)經(jīng)管理人員的內(nèi)在素質(zhì)，才能夠使農(nóng)經(jīng)管理工作規(guī)范開展，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理隊伍建設(shè)是確保經(jīng)管工作提高管理水平的重要保障措施。4.2加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理體系建設(shè)。政府部門要加強(qiáng)經(jīng)管體系建設(shè)水平，提高農(nóng)經(jīng)管理工作的人員素質(zhì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要安排優(yōu)秀的農(nóng)經(jīng)管理人員，起到監(jiān)督的職責(zé)。上級主管部門要增加農(nóng)經(jīng)管理部門的考核，促使工作人員能夠?qū)⑥r(nóng)經(jīng)管理落實到實處。4.3農(nóng)經(jīng)管理經(jīng)驗的交流與運(yùn)用。國家的重視，惠農(nóng)政策的不斷落實帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)經(jīng)管理工作不僅要采用先進(jìn)的管理經(jīng)驗，還需要結(jié)合傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗進(jìn)行分析，合理的結(jié)合運(yùn)用，才能激發(fā)出最大的商業(yè)價值。管理工作進(jìn)行的同時，還有必要重點關(guān)注農(nóng)經(jīng)問題，不斷發(fā)展管理上的缺陷，完善管理上的不足。

5深化農(nóng)經(jīng)管理改革措施

5.1明確“一體化”管理要求。農(nóng)經(jīng)管理主要針對基層管理，包括區(qū)、鎮(zhèn)、村三級，需要明確各級管理服務(wù)智能，建立主體明晰、權(quán)責(zé)同一的完善管理體系。要緊抓一體化發(fā)展主線，落實農(nóng)村發(fā)展政策，并且仔細(xì)研究“三農(nóng)”的發(fā)展導(dǎo)向性問題，履行職責(zé)的同時加強(qiáng)各鎮(zhèn)級站點業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。就鎮(zhèn)級來說，主要做好村級財務(wù)管理工作，對財務(wù)臺賬和經(jīng)營主體做好指導(dǎo)工作。就村級來說，需要落實農(nóng)經(jīng)工作道德責(zé)任主體，按照區(qū)級一體化要求，落實具體管理職能。完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化條線管理。對管理職能和制度進(jìn)行梳理整合，加強(qiáng)對服務(wù)性職能的分類與統(tǒng)籌，實現(xiàn)對管理性職能的分類與統(tǒng)籌，促進(jìn)管理合力的形成。5.2建立信息化管理平臺。農(nóng)經(jīng)管理需要緊跟時展的步伐，將農(nóng)經(jīng)管理信息化，以此提升農(nóng)經(jīng)管理的效率。提升相關(guān)人員的專業(yè)技能，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理隊伍信息化人才的培養(yǎng)，以及信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些離不開國家財政資金的支持。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)資料的網(wǎng)絡(luò)匯總和傳輸?？梢岳闷脚_農(nóng)經(jīng)信息和國家政策;可以用其統(tǒng)計土地流轉(zhuǎn)消息、補(bǔ)貼款項發(fā)放等;又能夠為農(nóng)民開通咨詢和訴求通道，將管理工作向透明化、科學(xué)化、自動化方向發(fā)展。5.3探索“四”項目管理模式，推動市場化發(fā)展。大多數(shù)農(nóng)業(yè)種植都是自給自足的模式，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理念比較固化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有形成科學(xué)的規(guī)模化與市場化。為了改善這一現(xiàn)狀，建議農(nóng)經(jīng)管理中將農(nóng)經(jīng)項目向市場化、社會化發(fā)展，探索管理社會化服務(wù)新模式，分類分步推進(jìn)，完善對接社會、鏈接社會的基本條件。從村級著手，首先發(fā)展財務(wù)記賬，建立、完善財務(wù)制度，分解細(xì)化管理職能，堅持“一變二調(diào)三穩(wěn)”的改革思想?！白儭笔且淖児芾砝砟睿涃~員管理實施劃片包村方式，發(fā)展區(qū)域化管理；“調(diào)”是調(diào)整財務(wù)管理資源的要素分配，調(diào)整財務(wù)代管模式；“穩(wěn)”是穩(wěn)定原有的行政監(jiān)管責(zé)任，穩(wěn)定財務(wù)管理體系，穩(wěn)定財務(wù)記賬隊伍的建設(shè)。其次發(fā)展公共服務(wù)委托，實施社區(qū)化管理模式，逐步完善社區(qū)服務(wù)。發(fā)展工程招標(biāo)建設(shè)，對村級。商鋪、廠房、農(nóng)田水利工程等項目工程進(jìn)行建設(shè)與租賃，可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺實施招標(biāo)與投標(biāo)。項目管理審計，讓鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)聘請第三方中介，以此來對委托方負(fù)責(zé)。5.4加強(qiáng)農(nóng)村人口素質(zhì)教育對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村人口占較大比重的發(fā)展中國家而言，農(nóng)村教育顯得更為重要。農(nóng)村教育對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有基礎(chǔ)性的推進(jìn)作用，必須高度重視農(nóng)村人口的技術(shù)培訓(xùn)、技能培養(yǎng)、素質(zhì)提升，全面提高廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平和對農(nóng)業(yè)科技的吸納力，增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的整體技術(shù)水平，增加農(nóng)業(yè)的科技素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體收入。

在農(nóng)經(jīng)管理工作中，需要將農(nóng)民利益作為工作宗旨，各部門緊密配合，落實各項職能，細(xì)分干部責(zé)任。不僅要重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實情，更要提升自身價值，緊跟時展的步伐，實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)管理信息化，積極探索項目管理模式，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)規(guī)?；?、市場化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。農(nóng)經(jīng)管理能夠更好的推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提高。各級主管部門要重點關(guān)注農(nóng)經(jīng)管理工作，加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理團(tuán)隊的建設(shè)，總結(jié)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，健全農(nóng)經(jīng)管理體系，推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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作者:劉俊艷 單位:梅河口市李爐鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心