礦區資源整合環境治理論文

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摘要：文章通過對非煤礦山資源的整合，基本上解決了礦山企業“多、小、散、亂”布局不合理等現象，提高了礦山企業生產集中度和安全保障程度，實現了集約化、規模化開發，生態環境也得到了進一步的保護和修復，促進了經濟的循環發展，使國民經濟得以持續、健康、協調發展。

關鍵詞：資源整合；循環；經濟

礦產資源是我國經濟、社會和人民生活的所需的重要物質資源，改革開放以來，隨著市場經濟的不斷推進，人民生活水平的不斷提高，對資源的需求不斷地增大，大批中小礦業蜂擁而起，外加當時的法律政策不夠健全，人民的思想意識比較單薄，有些地方只追求經濟效益，忽視了礦山資源的不可再生性，導致礦山無需開采現象時有發生，極大地破壞了礦區的生態系統平衡，嚴重影響了當地的環境，造成了環境污染，并且對資源的開采導致了有些地方的資源已變枯竭，隨之引發而來的是地質災害，嚴重制約了國民經濟的持續、健康、協調發展。翼城縣尤以鐵礦居多，所以對非煤礦山資源的整合和環境治理工作迫在眉睫。

1礦產資源開發利用現狀

翼城縣位于省境西南，中條、太岳兩山之間，翼城總面積為1163km2，礦藏資源非常豐富，鐵礦礦點有12處，儲藏量近1億1。已詳查探明的礦藏還有金、銀、銅、鉛、錫、鋁、鋅等有色金屬和大量的花崗巖、石英石、大理石、白云石、重晶石、硅石、洋坩、朱砂、硫磺等非金屬礦藏和含多種稀有元素的礦藏共30余種。

翼城縣現有非煤礦山企業93座，其中鐵礦38座，石料場21座，重晶石礦l座，磚瓦黏土企業33座。

2存在問題分析

眾多的鐵礦石開采礦山，為附近及當地的鋼鐵企業提供了廉價優質的鐵礦石原材料，但由于礦山數量多，亂采亂挖事件層出不窮。帶來了一系列礦山安全、資源浪費和環境污染等問題。

(1)礦與礦之間缺乏必要的安全間距，對整體資源沒有規劃使用，資源利用率比較低。

(2)礦山規模小，工藝比較落后，裝備簡陋，安全生產條件非常差，存在嚴重的安全隱患。

(3)礦山從業人員缺乏相應的采礦知識，技能水平和安全意識不強。由此引發的安全生產事故不斷。

(4)由于小礦山數量多，礦業活動的秩序較為混亂，礦石資源被亂挖亂采，造成資源浪費和環境污染。

3非煤礦山資源整合

遵從堅持政府引導、市場運作；堅持科學規劃、分步實施；堅持保護資源、治理環境；堅持統籌兼顧、公開公正；堅持以大并小：以優并劣；堅持有償使用、優化配置資源的原則。以政府為主導進行推進并且強化整合、以部門為單位進行實地調模合理規劃、以市場化配置為原則進行廠礦分離、以配套政策為后盾順利推進非煤礦山企業資源整合。

(1)以政府分管領導為主導，擔任礦產資源合理開發優化配置工作領導小組組長，制定礦山資源整合的原則、相關部門的工作職責、各階段的工作任務和并且在時間上作出了明確要求，推進礦產資源整合工作的有序進行。

(2)由國土資源局對翼城縣所轄礦區的開發情況和采礦權設置情況進行實地調研和考查；根據礦區的資源分布情況、地貌特征和現有礦山企業采礦權等設置情況，合理劃分和設置了新的礦山的采礦權、開采規模和出讓年限。

(3)按照市場化配置資源的原則，凡是具有一定規模和技術的企業均可參加礦山采礦權的競標，并由符合條件的3家以上企業合資、合作組建獨立的礦山開采企業進行開采，礦山企業必須與用礦企業簽訂供礦協議。

(4)合理地兼顧了各方利益，縣財政對采用新技術的企業給予一定的財政支持，鼓勵新礦山企業優化開采方法，提升開采效率，合理布置采礦工藝和資源。

4資源整合效果

(1)通過整合，使礦山企業規模化、集約化水平明顯提高，礦山企業數量明顯減少，尤其是重點整合區域，基本上杜絕了小企業的亂采、亂挖現象。

(2)通過引進和采用先進科學的采礦方法和選礦工藝，使整合后的礦產資源開采回采和選礦回收能力得到進一步提高；共生、伴生礦產得到了綜合開發利用；廢石、尾礦等礦業固體廢棄物也得到了安全存放和二次開發。

(3)通過對非煤礦山資源整合，強化了安全意識。認真貫徹執行安全生產法律法規，強化安全監管監察，落實了礦山企業安全生產主體的責任，對礦山企業從業人員進行專門的培訓和考試，采用持證上崗，提高了礦山企業安全生產技術裝備水平和從業人員安全素質，改善了礦山安全生產裝備條件。

(4)通過整合礦區生態環境得到了明顯改善。實現了廢棄物的集中貯存、處置和集中治理，環境污染事故和生態破壞事件得到了明顯的預防與控制。