信息化與黑龍江經濟增長關系芻議

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[論文摘要]本文通過信息化水平的測度指數，比較了黑龍江省信息化與全國各省區(qū)(直轄市)信息化水平的差距：研究了信息化與省區(qū)經濟增長的關系；分析了黑龍江省信息化建設中存在的問題，提出了發(fā)展的對策建議。

[論文關鍵詞]信息化；信息化水平指數；區(qū)域經濟

隨著信息時代的到來，人類社會的發(fā)展從工業(yè)社會到信息社會。信息化對人類社會的影響遠遠超過了傳統(tǒng)的工業(yè)化，信息化成為了各國綜合國力和競爭力的新標志。世界各國都在積極發(fā)展信息化，以提高國家的綜合國力。我國信息化水平與世界發(fā)達國家相比，還存在著很大的差距。而黑龍江省作為我國的邊遠地區(qū)，信息化在黑龍江省經濟增長中關系如何，在全國各省區(qū)域中，黑龍江省信息化發(fā)展是什么水平，是政府和經濟工作者及信息產業(yè)界人士關心的問題。本文試圖用信息化測度的方法和定量的指標結果比較分析，來研究信息化與黑龍江省經濟增長的關系。

一、信息化水平測度與區(qū)域經濟發(fā)展水平的比較

為了更好地分析我國各地區(qū)信息化發(fā)展水平的差異性，國家信息化辦公室委托北京大學課題組于2000年研究制定了一套信息化水平與要素指標的比較系統(tǒng)。可以對中國及各省、自治區(qū)、直轄市的信息化發(fā)展水平從定量角度掌握不同地區(qū)之間的信息化要素的程度或差距，可以進行橫向或縱向比較研究。發(fā)現(xiàn):中國區(qū)域信息化發(fā)展不平衡，“東高西低”。信息化發(fā)展指數最高的6個省份(直轄市)全部屬于東部地區(qū);北京的信息化指數遙遙領先，是全國的信息化發(fā)展中心;黑龍江省屬于中部地區(qū)，中部地區(qū)各省的信息化發(fā)展大多處于中下等水平之列。黑龍江省信息化人才的嚴重不足(18.89),已經成為制約黑龍江省信息化發(fā)展的重要因素。信息產品和服務發(fā)展指數、信息資源開發(fā)利用指數，分別為43.79和59.13，處于較高的水平。信息網絡建設指數為18.64,相對來說還比較低，存在大量低水平的重復建設和難以實現(xiàn)網絡互聯(lián)共享，是信息網絡建設中存在的主要問題。信息化發(fā)展環(huán)境指數為23.39，在各要素中，水平也較低。這較真實反映了，在現(xiàn)階段信息化發(fā)展缺乏相應的標準、規(guī)范、政策法規(guī)和相應的領導協(xié)調機構部門和系統(tǒng)之間相互分割、相互封鎖的問題;西部地區(qū)的信息化發(fā)展相對落后。

總體來說，經濟發(fā)達的地區(qū)信息化水平高，經濟落后的地區(qū)信息化水平低。區(qū)域信息化程度的差異，是形成區(qū)域經濟發(fā)展水平差異的重要原因。

二、信息化水平測度對區(qū)域經濟增長的影響

信息技術正逐漸成為除資本、勞動力以外對生產起到極大推動的因素之一。在區(qū)域信息化水平的測算基礎上，改進傳統(tǒng)的柯布一道格拉斯型生產函數來衡量信息化對區(qū)域經濟發(fā)展的影響。

以信息化綜合發(fā)展水平指數作為技術進步指標，來研究信息化總體上對區(qū)域經濟產生的影響。利用1998-2002年的統(tǒng)計數據估算得到結果反映了信息化總體上對區(qū)域經濟增長的貢獻率。東部各省信息化對經濟增長的影響普遍為正，明顯高于其他區(qū)域。區(qū)域信息化總體上對經濟增長貢獻較大的省區(qū)包括上海，廣東，北京，天津，遼寧，河北，山東，黑龍江(0.063)。而黑龍江，新疆，內蒙古和貴州的信息化對區(qū)域經濟影響較大，顯示信息化總體上對邊遠地區(qū)的經濟貢獻突出。

三、結論與對策建議

本文通過信息化水平的測度指數，比較了黑龍江省信息化與全國各省區(qū)(直轄市)信息化水平的差距;研究了信息化與省區(qū)經濟增長的關系;分析了黑龍江省信息化建設中存在的問題。由于信息化對國民經濟的發(fā)展有著巨大的推動作用，國內因域信息化水平的差異，是形成區(qū)域經濟發(fā)展水平差異的重要原因。要縮小東部與中西部經濟發(fā)展水平的差距，逐步實現(xiàn)經濟“趨同”，就要求中西部地區(qū)必須加強區(qū)域信息化建設，實施以信息化帶動區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略。上述分析表明，信息化對改變地理位置偏遠的省區(qū)的經濟增長作用突出。把信息化作為我省經濟增長模式轉換的主要途徑和方法之一，就是要增加社會中信息要素的比重，與集約化、效益和效率型經濟增長目標是一致的。黑龍江省發(fā)展國民經濟和社會信息化尚有很大的發(fā)展?jié)摿Γ虼耍疚奶岢鋈婕訌娦畔⒒ㄔO來推動黑龍江省國民經濟的跨越式發(fā)展的對策建議。

1.信息化基礎設施，反映了基礎設施對區(qū)域經濟的支撐能力，要注重信息化基礎建設的投資。

2.要形成強有力的信息產業(yè)，信息產業(yè)是區(qū)域信息化的支柱。要造就一種以信息產業(yè)帶動其他產業(yè)的發(fā)展的氛圍，從整體上帶動整個區(qū)域的信息化。

3.根據區(qū)域優(yōu)勢和特點，建設有特色的信息化。

4.重視信息資源的開發(fā)利用，形成較高的信息服務水平。信息化的核是信息資源的積累和開發(fā)利用。在推動信息資源開發(fā)利用的過程中，加大信息資源開發(fā)利用的力度，規(guī)范信息服務市場，促進信息資源共享，對分散異構信息資源系統(tǒng)實現(xiàn)無縫整合，并在新的信息交換與共享平臺上開發(fā)新應用，實現(xiàn)信息資源的最大增值。形成服務于整個信息化建設和國民經濟發(fā)展的基礎資源。

5.加強引進和培養(yǎng)信息化人才。人才是一種非常重要的資源，特別是有高水平的專業(yè)技術人才，對于信息化建設起著關鍵性作用。必須采取一系列有效措施，大力普及信息教育，培養(yǎng)信息人才，提高全省特別是各級領導人員對信息化建設的認識性利積極性，提高全省人民的信息意識和信息能力，使信息化成為全社會人員的共識。

6.企業(yè)是市場經濟的主體，是最活躍的因素，企業(yè)信息化是國民經濟信息化的重要組成部分。在信息化建設過程中必須加強企業(yè)信息化，正確處理工業(yè)化和信息化的關系，把工業(yè)化和信息化結合起來，把漸進式發(fā)展與跨越式發(fā)展結合起來，這不僅可提高企業(yè)的核心競爭力，還可以加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。

7.作為國家的農業(yè)大省，黑龍江省農業(yè)信息化建設非常重要.把黑龍江省的農業(yè)信息化推向一個新的高度，這不僅可以帶動黑龍江省農業(yè)經濟的快速發(fā)展，而且對我國其他省份的農業(yè)信息化建設也會有一定的啟示和借鑒意義。

8.隨著黑龍江省信息化進程的加快，有關信息政策和法規(guī)、信息化的標準和規(guī)范等信息化環(huán)境的發(fā)展滯后。如果不建立和完善一個能夠使信息化發(fā)展的環(huán)境，即使擁有再豐富的信息資源，也不會發(fā)揮應有的效益。因此要特別重視信息環(huán)境的建設，注意信息環(huán)境管理的前瞻性、系統(tǒng)性和適時性，對信息化建設進行必要的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調。

9.科技創(chuàng)新，是持續(xù)推進信息化建設的技術基礎。