小議新時期區域經濟發展模式

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關鍵詞：區域經濟發展模式分布格局

內容摘要：新中國成立60多年來，中國區域經濟發展模式經歷了以下五個階段的演化：“點狀”分布格局—沿海“帶狀”分布格局—“弓”狀分布格局—“井”狀分布格局—“棋盤”狀分布格局。中國的區域發展模式的演進是中央政府政策、各地區位優勢等多方面因素共同催化的結果。

我國區域經濟發展模式概況

（一）點狀分布格局

從“一五計劃”到“三線建設”期間，中國的發展重點主要集中在東北地區和中西部地區的數個大城市，如東北地區的沈陽、長春、哈爾濱，中部地區的唐山、太原、洛陽、武漢，西部地區的蘭州、西安等大中城市。這段時期，中央政府主要從行政化的角度去考察中國工業化布局，使中國區域發展格局呈現出若干個大城市異常發達，而其他非“一五計劃”支持的地區異常貧困的區域發展局面。此時的中國區域發展格局呈現出典型的非均勻的點狀分布狀態。

從“三線建設”到改革開放，中國的區域發展格局依然沒有擺脫非均勻的點狀發展格局，但點狀的區位卻有了變化：通過三線建設使整個西南地區成為中國重工業集中地之一，重慶、成都等西南部城市成為國家發展的重點。

總之，從新中國成立到改革開放，中國的經濟發展重點集中在一些重工業城市，中國的區域發展格局是典型的點狀分布圖。

（二）帶狀分布格局

改革開放后，中央政府的區域發展政策逐步從政治導向轉為經濟效益導向，發展的重點也逐漸從內地轉向沿海。這一時期的中國東部沿海地區利用中央所出臺的一系列的政策優勢和所處的區位優勢，大力發展外向型經濟，使東部沿海地區成為中國最活躍的經濟地帶。從北到南依次出現大連、青島、煙臺、連云港、上海、寧波、溫州、廈門、深圳、珠洲等沿海經濟發達城市，這些大城市連結起來像一條玉帶鑲嵌在東部沿海，成為中國最為活躍、經濟實力最強的發展區域。

（三）弓狀分布格局

1985年，上海、南京、武漢、重慶四市在國家有關部委的支持下率先成立了長江沿岸中心城市發展協調會，由此國家拉開了長江經濟開發的序幕。長江作為我國航運的“黃金水道”，以及南京、武漢、重慶等大型工業城市的存在，使得開發長江流域成為國家重點考慮的戰略問題，也使得長江流域成為沿海開發后的第二個國家重點發展區域。從20世紀80年代中后期開始，國家在實施“沿海發展”和“沿江發展”戰略的同時，又重點實施了“京廣線開發”。“京廣沿線”開發雖沒有上升到國家戰略高度，但由于其穿越城市的特殊性使得京廣沿線成為中國區域發展中的重要一環。

此時的中國區域發展格局呈現出“弓狀”：即沿海地區是弓背，京廣線是弓弦，長江開發帶是箭頭。

（四）井狀分布格局

早在20世紀80年代中后期，我國著名經濟學家馬洪、童大林就提出國家應實施以隴海-蘭新線鐵路為樞紐，以沿線中心城市為骨干的新歐亞大陸橋發展戰略。經過一段時間的醞釀和發展，隴海—蘭新經濟帶自20世紀90年代以來取得了突出的成績：在東端的黃淮海經濟區以連云港、徐州為中心在機械、鹽化工、水產等方面形成了產業集聚優勢；在中端形成以鄭州為中心的中原經濟區；黃河干流形成了關中經濟區和以蘭州為中心的化工產業區；在西端以烏魯木齊為中心的天山北坡經濟區也已顯露雛形。

此時的中國經濟發展形成了隴海—蘭新地帶、沿江地區、京廣線地帶、沿海地區的四大經濟帶，如果放到中國地圖上我們可以看到這四大經濟發展帶恰好組成“井”字狀。

（五）棋盤狀發展格局

進入新世紀我國先后實施了西部大開發、振興東北老工業基地、中部崛起和支持東部地區率先發展的區域發展政策，并相繼批復了多個經濟發展改革實驗區。特別是2009年至今國家批復了13個區域發展規劃。中央的這些經濟發展舉措使中國逐步形成了棋盤狀的發展格局：以大中城市為區域發展帶動的增長點，以鐵路、城際鐵路、高鐵、高速公路等交通干道為骨干，形成大中小城市、城鄉互動的發展模式。在這種區域格局中大中城市好比棋盤上的棋子、交通干線好比棋盤，呈現出“棋盤發展模式”。

結論

新中國成立60多年來，在改革開放以前的30年中央政府總體上實行的是扶持性的發展策略，旨在平衡區域之間的差距，但發展的結果卻是區域間普遍的貧窮；自1978年改革開放20多年來（1978至1999），中央政府堅持“效率第一，兼顧公平”的原則實施了非均衡發展策略，這一發展策略極大地促進了區域發展但造成了區域間極大的發展不平衡，區域差距問題較為嚴重；新世紀以來，基于區域協調發展和構建和諧社會的目的，國家先后提出了多個區域發展戰略，這為我國社會主義和諧社會的建設提供了良好的經濟基礎。

區域經濟的發展是一個復雜的過程，在這個過程中區位優勢、國家政策、地方自然資源、地方人文特征等因素都有可能給區域發展帶來機遇，其中國家政策因素的影響尤為突出。新中國成立60多年以來我國的區域發展模式在中央政府、地方區位優勢等多種因素的影響下呈現出了不同的發展模式，展現出了中國區域經濟發展的特色。

參考文獻：

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2.包健.區域經濟協調發展中的政府作用[M].經濟科學出版社，2009

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