區域經濟發展高校專業建設思索

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2009年11月23日,國務院批復了《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》,標志著黃三角開發建設上升為國家戰略,而占地和人口均超過區域1/3的濱州正處在開發建設的主戰場,這為服務于區域經濟和社會發展的高職院校及其專業建設是一個千載難逢的機遇!

濱州職業學院作為濱州市唯一的一所全日制高等職業院校,搶抓機遇,以黃河三角洲高效生態經濟區建設正式上升為國家戰略為契機,成立服務“黃河三角洲大開發”領導小組,舉辦黃河三角洲高效生態經濟區建設論壇,提出實施“五個一工程”,即:“叫響一個品牌、搭建一個平臺、組成一個智囊、出臺一批成果、培養一批人才”,為學院服務區域經濟,培育市場急需人才,推動產業發展拉開了帷幕。專業是“人與職業關系”的紐帶,而專業建設是高職院校與社會聯系的橋梁,是高職院校辦學的邏輯主線,也是內涵建設的邏輯主線。教高[2010]16號文提出,“高等職業院校要及時跟蹤市場需求的變化,主動適應區域、行業經濟和社會發展的需要,根據學校的辦學條件,有針對性地調整和設置專業”,要“服務區域經濟和社會發展,以就業為導向,加快專業改革與建設”。在“對接兩區規劃謀求跨越”中專業建設與改革理應承擔重任,為此,濱州職業學院開展了黃河三角洲高效生態經濟區建設論壇和服務黃藍經濟調研等一系列活動,在認真學習黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃的基礎上,對學院專業建設機制的現狀及不足有了較為全面的了解和認識,在挖掘產生不足根源的同時,初步形成了解決問題的思路,并進行了初步探索和思考。

1對接區域經濟,做好超前謀劃

“黃河三角洲高效生態經濟區、山東半島藍色經濟區”兩大規劃即將成為山東經濟實現跨越式發展關鍵點,為更好的把握兩區建設的重大歷史機遇,深化學院專業建設與改革,必須切實做好市場調研,結合濱州市乃至山東省未來建設計劃,做好學院專業調整和布局,使學院“與市場共舞”培育雁型人才落到實處,使學院做到既對接兩區發展,還要融入兩區發展。

黃河三角洲地區的發展上升為國家戰略,國家和山東省對黃河三角洲地區的各項優惠政策也紛紛出臺。濱州市擬爭取的循環經濟、重大基礎設施建設等政策,都已納入國家規劃。國家將在黃三角建設全國重要的循環經濟示范區、重點建設濱州等四個港口、完善水利設施、加快振興裝備制造業,提升發展傳統產業、打造全國重要的汽車零部件生產基地、建設全國重要的紡織服裝產業基地、拓展多元化投融資渠道、發展升級各開發區、創新土地管理體制、創新人才培養和集聚機制、創新招商引資機制,擴大對外開放……這些政策的實施,將有力推動濱州市黃河三角洲高效生態經濟區開發建設。

濱州市將大力發展高效生態農業、現代先進制造業,培育壯大現代服務業,全力加快基礎設施建設,加快推進生態建設。濱發[2010]2號《關于實施“1010”工程全力推進經濟社會發展的通知》指出,2010年全市重點項目安排主要分為支柱產業、新興產業、服務業、“三農”、基礎設施、城市建設、節能減排、文化旅游、民生工程、展會活動10類,每類10個項目,共100項(簡稱“1010”工程)。其中支柱產業項目主要有宏誠家紡高檔家紡織物生產線、愉悅家紡永久抗菌銀絲棉項目、濱陽燃化高硫重油綜合利用項目、中海瀝青含酸重質油綜合利用項目等10個項目;新興產業項目有長星集團年產量500臺2MW風力發電設備項目、千山藥業項目、西港園區造船項目等10個項目;服務業項目有中聚能源物流項目、京博物流遷擴建項目、黃河三角洲(鐵路)物流園等10個項目;“三農”項目有沾化國家一級漁港建設、華特希爾育種公司續建項目、濱城休閑觀光農業、山東濱州黃河三角洲高效生態國家農業科技示范園區等10個項目;基礎設施項目有濱州港2X3萬噸級碼頭及方波堤一期工程等10個項目;城市建設項目有舊村改造等10個項目;民生工程有醫療衛生保障工程等10個項目;其它還有節能減排工程、文化旅游項目和展會活動三個大類。

“1010”工程的全力推進,如上所述,給作為濱州市唯一的高等職業院校(其他為高級技工學校)———濱州職業學院帶來了難得的歷史機遇,只有盡快對接區域經濟,調整好專業布局,建立和完善專業建設機制,濱州職業學院才能在兩區發展中發揮更大作用,謀取與兩區發展“共贏”局面。

2學院專業建設現狀

2.1數量與質量

建院以來,在山東省、濱州市兩級政府的大力支持和扶植下,在學院黨委的正確領導下,經過全院師生艱苦創業,專業建設取得了巨大成績。在專業數量上從建院初的6個大類10個專業,發展到12個門類52個專業,占全國專業大類總數的3/4,成為一所名副其實的綜合類高職院校。在專業建設質量上看,新增數量下降而改造和停招專業逐年增加,說明辦學綜合效益和專業內涵建設越來越受到重視。具體數據見圖1。

圖1濱州職業學院近10年專業發展統計圖

2.2人才培養與專業布局

10年來,學院在人才培養方面,共為生產、建設、服務和管理一線輸送高技能人才13034人。在專業布局上,涵蓋了農林牧漁、交通運輸、生化與藥品、土建、制造、電子信息、環保氣象與安全、輕紡食品、財經、醫藥衛生、旅游、藝術設計傳媒等12專業門類,其中醫藥、財經、制造、電子、土建專業群優勢日漸突出,服務區域經濟能力日益提高。具體數據見圖2。

2.3專業建設成果

幾年來,學院共建成省級特色專業建設點4個、省級示范專業2個、省級主體專業2個、院級重點專業10個,專業整體布局與結構趨于優化,實訓基地和精品課程建設結構趨于合理,基本形成理工為主、文理兼容、協調發展的專業建設格局。從校內看,共取得省級及以上各類專業建設成果29項,生化藥品、醫藥衛生、財經、電子信息和制造分列前5位。

從全省看,專業建設相關成果總數量排名第6;但按國家級獲獎數排名,同類院校中內涵建設成果綜合排名第5位。具體數據見表1。

3專業建設存在問題

3.1專業布局與區域結構不匹配

從源頭上傾聽產業的呼聲,通過我們的教育把專業辦成讓學生好就業、能勝任、受歡迎的專業,首先需要的就是市場調研,這是專業建設的邏輯起點。

但在實際工作中,學院許多專業設置時并沒有對擬新上專業的可行性、必要性、社會需求情況、省內外本專業設置和發展情況等進行全面調研,沒有經過實質性的市場分析,也沒有組織專家進行充分論證,其后果導致學院新增專業無畢業生即暫停招生數高達60%,近3年改造專業0個、近2去年無一個新上專業,現專業布局與“黃藍經濟”產業布局欠吻合,不匹配。

還有,職業教育專業設置穩定性與職業需求變動性之間存在矛盾。我們設置的專業是希望可以穩定十年、二十年,如果是這樣,我們的專業教師隊伍才能形成,教師的專業水平才可以提高。但是社會需要人才不是這樣的,我們十年以前需要的很多專業現在都消失掉了。產業發展變動非常快,新的產業在不斷地產生,老的在不斷衰退。

另外,學院有些問題還需要研究,諸如:哪些專業更適合高職教育?各高職專業培養目標的定位?人才規格上如何突出實用性、技能性、職業性、專業性?如何搞好適應生源多樣性的教學觀念更新?

3.2專業建設缺乏有力地校企合作支撐平臺

2004年1號文指出,“產學研結合是高職教育發展的必由之路”,2006年16號文進一步明確“以服務為宗旨,以就業為導向,走產學結合發展道路”,是基于工學結合的全方位合作。

學院在工學結合、校企合作方面做了很多努力,但仍存在合作目的異化的趨向(用工和就業),學院也缺乏有效的推動機制,具體體現就是重理性研究總結,輕實踐嘗試探索。另外,區域內對學院專業建設產生影響的規模企業數量不夠,對學院專業建設的參與度也不夠,不能對相應專業起到有效的支撐作用,各專業與企業之間沒有深層次的校企合作,社會和學院也缺乏有效的推動機制,專業建設缺乏有效地校企合作支撐平臺。

3.3內涵建設尚未取得實質性突破

《高等職業院校人才培養工作評估解讀與問答》指出“專業特色是指教學資源、建設水平、教學改革成果在一個或幾個方面達到較高水平,人才培養具有明顯特色”。這是內涵建設的“落腳點”。但實際工作中,很多內涵建設尚未取得實質性突破。課程建設存在目的異化現象,具體體現在重申報,輕建設、輕應用,精品課程及其現代教育技術在高等職業教育的課堂上應用很少。

資源建設短缺仍是制約教學質量,制約“教學做一體化”的瓶頸。曾經出現的“黑板上開機床,課本上種莊稼”現象仍在很多領域繼續延續。

師資隊伍建設中,教師中獲得職業技術資格證書的比例很低,參加過高等職業教育教學科研工作的教師也很少。教師中曾下廠實踐的比例不少,但有實質性鍛煉的比較少,雙師培養呈形式化傾向。這一狀況影響了高職教學改革的深化程度。由于教師自身動手能力不強,高等職業教育的能力本位原則就很難得到有效地落實。這里面不僅有學校加強對教師的培養問題,也有對高等職業教育教師在下廠實踐,職稱評定等方面的政策支持問題。課堂教學存在“教學與實踐脫節,學生學的內容無法迅速應用于社會”,“高職教學內容與中等職業教育的銜接處理有待完善”,“如何做到理論適度、突出實踐,仍然認識不很清楚”,“課程安排不合理”,“實訓教學力度不夠”,“專業特色不明顯”,以及“師資力量跟不上”等現象,教師職業教學能力有待于提升,教學質量亟需提高。

4完善學院專業建設機制對策和建議

4.1優化專業結構,對接區域經濟發展

4.1.1產業背景調研專業設置要有良好的產業背

景,要積極地做好各級各類有關黃藍經濟規劃和方案市政府、年度工作報告、濱州市中長期建設規劃等調研工作,做好當前專業結構與區域產業結構的比較分析,對接“兩區經濟”建設所涉及的主導產業及可能的新興產業,主動適應區域經濟和社會發展需要。結合濱州市“1010工程”,學院應重點建設以下專業:紡織專業和化工專業———支柱產業項目,航海類相關專業和制藥業———新興產業項目,物流專業———服務業項目,農林牧漁業———“三農”項目,醫療衛生業———基礎設施項目,還有制造、財經、電子和土建等類專業。

4.1.2人才需求調研

專業設置要有人才需求的數量支撐,要在區域內按規模(銷售額)、按性質(國企、民企、私企等)調研企業的就業崗位、培養目標、企業要求、畢業生建議、崗位工作細目等,做好黃藍經濟的前瞻性預測,合理設置新上專業,調整改造現有專業,科學設置專業規模,進行中長期規劃和布局,構建3-5個重點或優勢專業群,打造一批特色專業優化專業結構。

4.1.3競爭對手調研

對區域內高職院校及其專業規模進行全面調研和系統分析,調研競爭對手可能給我們帶來的危機,提前做好應對措施。

4.2創設企業背景,搭建專業發展平臺

4.2.1對接區域內主導產業發展的規模企業活動

旨在創設企業背景,搭建專業發展平臺。同時,提出并踐行“就業前置”理念,讓用人單位提前并深度參與專業基本建設、教學改革和環節教學。重點專業、新上專業和潛力強勢專業必須有具體的對接企業。在推動機制不成熟的情況下,可做政策性要求,納入考核,但最終要落實到機制上。4.2.2強化就業前置理念對接區域內主導產業發展的規模企業,深入搞好職業崗位分析,吸收行業企業專家參加專業建設指導委員會,使用人單位深度參與專業基本建設、教學改革和環節教學。

4.3完善體制機制,加強專業內涵建設

4.3.1增強政策導向,加強雙師素質培養

以教師職業教育教學能力培養為總體抓手,做好培訓及測評活動,提升教師職業教育教學能力,提高課堂教學質量;加強教師頂崗實習探索,使教師帶著任務、項目或技術難題去,帶著實習已經完成或解決問題的成果回,避免形式;提倡“三三制”教師培養路徑,即同一門課程至少3名教師能夠開課,同一教師至少能開出3門前后續課程,并有考核;以系部為主,開展以課堂教學(實踐教學、教學做合一為主)為載體的進展匯報、展示、公開課等系列活動;重點專業和核心課程要初步形成以教學水平高、實踐能力強、具有行業企業經歷的專業帶頭人或課程帶頭人為首的專兼結合教師隊伍梯隊。

4.3.2改善實訓條件,突破實訓實習瓶頸

(1)建立“校內外綜合實訓基地建設模式”,與一批專業對口企業建立一批與教學內容密切相關的、具有教學和育人功能的校外實習(實訓)基地;借助企業資源和增加專項投入,建立幾個支撐重點專業群建設的、現代化綜合性校內實訓基地。(2)校外各專業應建立穩定的校外實訓基地,能保證學生頂崗實習需要,為畢業生今后勝任工作或就業奠定可靠基礎。(3)校內要加大投入,能夠完成頂崗實習的前導課程———綜合課程的實訓項目、生產性實訓等。

4.3.3深化教學改革,培育專業內涵特色

(1)在專業教學標準開發中,要體現以素質教育和職業能力培養為主線,知識、能力素質培養結構合理的課程體系。逐步打破必修(公共基礎、專業基礎)、選修(公共選修、專業選修)課程管理體系,代之以職業核心能力、專業核心能力、專業能力拓展、就業競爭力等課程管理體系。(2)規范和加強職業技能鑒定工作,以證代考、以證代學分等落實到專業教學標準之中,公示于學生,按照國家職業標準,職業資格考試大綱或訂單要求強化職業技能培訓,并與職業資格證書的認證緊密結合。職業技能培訓全部由雙師型教師和來自企業的兼職教師或能工巧匠承擔教學任務,學生的滿意率高。(3)深化課程建設,課程建設的機制、目標、內容(三類課程及其教學資料的開發、應用)。(4)加強教學模式的改革,實行融課堂與實習地點為一體的教學,專業教學活動與企業生產活動形成穩定銜接,形成“走崗、貼崗、頂崗”實習實訓三段教學法,增強了教學過程的實踐性、開放性和職業性。實行“教學做”為一體的教學模式,采用仿真模擬、項目情景教學、案例教學等方式,提供真學真做的學習環境,提高學生的職業能力和綜合素質。推行“產學互動、學做合一”的教學模式,變原來消耗性實習實訓為生產性實習實訓,取得實習廠增效、學生職業能力提高、收入增加的多種實效。

4.3.4構建質量體系,強化質量建設保障

管理標準化、發揮質量管理辦公室和督導辦公室的作用,完善其職能和工作規程,以評估指標、教學目標和標準等為基準,以船員質量體系為基礎,拓展學院質量管理體系,逐步完善形成系統的學院質量管理體系。

另外,學院的辦學經費明顯不足,制約著學院的發展,也制約著專業建設和改革。這就需要學院進一步去改善外部環境,爭取政府和社會的支持和投入,保證專業建設必要的資金。