墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施研究

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加大招商引資力度。

招商引資是遼河墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和成功率，努力引進(jìn)一批好企業(yè)、好項(xiàng)目。要做到這一點(diǎn)，就必須進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、工作時(shí)限和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提供全程式、保姆式、近距離服務(wù)，打造“親商、扶商、安商、愛(ài)商”的發(fā)展氛圍，廣挖“人脈”，搞好與投資商關(guān)系，加快產(chǎn)業(yè)培育，為項(xiàng)目快速引進(jìn)搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，確保招商項(xiàng)目談得攏、引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

要抓好財(cái)政稅收和總部經(jīng)濟(jì)工作。

2012年遼河墾區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政稅收1.8億元，2013年要實(shí)現(xiàn)突破，就要培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以前“樓宇經(jīng)濟(jì)”在遼河墾區(qū)是個(gè)盲點(diǎn)，要把這方面的優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)，抓住我區(qū)高檔寫(xiě)字樓項(xiàng)目品質(zhì)高、規(guī)模大、設(shè)施全的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮地方現(xiàn)有資源，引進(jìn)知名企業(yè)，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”，要重結(jié)果。注重以商招商，發(fā)揮遼河墾區(qū)一些企業(yè)和商家的作用，鼓勵(lì)本地流通領(lǐng)域中的商家去尋找大客商，拓寬招商渠道。

要結(jié)合區(qū)情，下大力氣抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前遼河區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全口徑稅收收入的86%；占地方級(jí)稅收收入的82%。2012年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重75.5%、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員合計(jì)占城鎮(zhèn)從業(yè)人員82.5%。重點(diǎn)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，要盤(pán)活存量，抓好增量。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)是遼河墾區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要想方設(shè)法繁榮和發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。要把遼河區(qū)打造成為商貿(mào)流通“旺地”，就要發(fā)揮現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升墾區(qū)現(xiàn)有的城市承載能力，建設(shè)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)，努力建設(shè)中心商貿(mào)城、文明衛(wèi)生城和宜居生態(tài)城，發(fā)揮其中心城鎮(zhèn)的帶動(dòng)輻射作用，增強(qiáng)輻射能力。針對(duì)近年墾區(qū)商品小區(qū)和保障性住房小區(qū)開(kāi)發(fā)數(shù)量多的現(xiàn)狀，發(fā)揮小區(qū)配套設(shè)施優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“商鋪經(jīng)濟(jì)”，優(yōu)化商業(yè)布局。積極培育引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和最具增長(zhǎng)潛力的特色產(chǎn)業(yè)。

要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施和推進(jìn)墾區(qū)政府機(jī)關(guān)所在地孤家子鎮(zhèn)的南河改造三期工程建設(shè)。

目前正在實(shí)施建設(shè)的南河改造工程，要充分依托兩岸規(guī)劃建設(shè)“遼河新城”，建高檔次住宅小區(qū)，提高美化、綠化、亮化、凈化標(biāo)準(zhǔn)。搞小區(qū)建設(shè)，必須把綠化面積規(guī)劃出來(lái)，打造現(xiàn)代宜居城市，建設(shè)“生態(tài)宜居新遼河”。

要把人居環(huán)境建設(shè)工作推向深入。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，提高群眾幸福指數(shù)。改善民生，不能不改善生存環(huán)境。人居環(huán)境變好了，農(nóng)民的精神面貌就會(huì)發(fā)生變化，生產(chǎn)積極性就會(huì)高漲，安居才能樂(lè)業(yè)；站在全區(qū)的角度來(lái)說(shuō)，人居環(huán)境變好了，項(xiàng)目和投資就會(huì)跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)就會(huì)發(fā)展，筑巢才能引鳳。更深層的作用還在于，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)好了，能夠?yàn)橥苿?dòng)城鎮(zhèn)化創(chuàng)造更加有利的條件，進(jìn)而為“三化”統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)。要下大力氣建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園，打造最適宜人居、最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。

創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理全覆蓋。

全力推進(jìn)社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，同時(shí)以福寧社區(qū)、茅山社區(qū)和鴨場(chǎng)社區(qū)為雛形，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)模式的探索與完善。九是要全力推進(jìn)吉林特色城鎮(zhèn)化工作實(shí)現(xiàn)新突破。遼河墾區(qū)作為推動(dòng)吉林特色城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行先行先試，要牢牢把握加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要把遼河區(qū)打造成為四平的“后花園”，長(zhǎng)春的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”城市，要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建設(shè)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，打造綠色無(wú)公害產(chǎn)業(yè)基地，打造幾個(gè)遼河名牌、馳名商標(biāo)，提升遼河墾區(qū)的知名度和影響力。遼河墾區(qū)輻射周邊40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，80多萬(wàn)人口，成為了四平北部、遼河岸邊的政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)集散地。

近年來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快。開(kāi)運(yùn)大橋、南河二期、西環(huán)城公路建設(shè)全部完工。全區(qū)開(kāi)發(fā)總面積達(dá)到150萬(wàn)平，11層以上的高層就有7棟，營(yíng)業(yè)面積5000平方米的佳鑫地下人防商場(chǎng)順利竣工。大開(kāi)發(fā)，拉動(dòng)了商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。以筆者之見(jiàn)，目前應(yīng)該借助墾區(qū)政府所在地孤家子鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)第三批“發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”的有利契機(jī)，全力打造“中心商貿(mào)城、文明衛(wèi)生城、宜居生態(tài)城”，以此全面拉動(dòng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

作者：王金龍張兆良王雪蓮單位：吉林四平遼河農(nóng)墾管理區(qū)