內部審計監督分析論文

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一、明確內部審計工作的指導思想

實行內部審計制度是完善地勘單位內部約束機制的重要環節，是保證地勘單位經濟健康發展的必要手段。

在新形勢下，地勘單位內部審計工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，在宏觀上堅持黨的基本路線，貫徹國家頒布的財經政策、法規、條例；在微觀上堅持規章制度，搞活地勘單位，做到既審又幫。

內部審計工作除維護財經紀律外，還要為單位提高管理水平和經濟效益，搞好經營創收當好參謀。在實際工作中要注意劃清政策界限，支持改革并保護改革者的積極性，要敢于揭露不良傾向，抵制歪風，樹立正氣。

二、正確認識內部審計工作的地位和作用

地勘單位建立內部審計機構已有十幾年的歷史，做了不少工作，也取得了較大的成績。但是，近幾年來隨著改革的深化，多種經營規模的不斷發展，經營項目、生產經營組織多元化，地勘單位的內部審計工作愈來愈顯得不適應現代經營管理的需要，以至有所削弱。究其原因，主要是部分領導對內部審計工作的職能缺乏一個正確的認識，有的甚至把發展經濟與加強審計監督對立起來。有的經濟實體對審計人員持對立情緒，不能正確認識發展經濟與加強審計監督的辯證關系，所謂“經濟要上、審計要讓”的錯誤觀念就是一個具體表現。

市場經濟是法制經濟，實施內部審計監督，既是國家實施經濟管理的手段，又是地勘單位保證生產經營活動的合法性，維護本單位合法利益的必要的自我約束行為。審計監督具有制約和促進兩方面的作用。內部審計通過自己的監督工作，促使企業各級管理人員及員工遵紀守法，嚴格執行制度規定，對企業各項經濟業務進行客觀的會計核算并及時地真實地披露會計信息，保證財務報告的真實可靠。通過審計及時發現生產經營中存在的問題和薄弱環節，有針對性地提出改進措施和建議，促進內部深化改革，挖掘潛力，提高企業管理水平。因此，內部審計只能加強，不能削弱，審計部門要有針對性地重點開展審計和審計調查工作，為企業經濟健康發展保駕護航，為單位領導決策提供可靠依據。同時各級領導也要善于利用審計工作為企業決策服務，牢固地樹立和發揮審計工作在本單位的地位和應有作用。

三、強化審計監督，增強服務意識

地勘單位在轉換經營機制過程中，隨著經濟活動的擴展，客觀上需要建立健全內部審計制度，對經濟活動和行為進行監督和檢查，為經濟發展服務。審計監督不是最終目的，而是一種服務于經濟建設的管理手段，其目的是通過審計監督，促進經濟健康、穩定的發展。因此，審計工作必須堅持實事求是，客觀公正，做到具體問題具體分析。尤其在當前新舊財政政策及經濟法規交替過程中更為必要。審計工作要堅持“三個有利于”的原則，要提高對黨的新時期的方針、政策的正確認識和理解，吃深吃透有關經濟法規。要敢于突破一些舊框框的束縛，用足用活政策。才能促進單位的經濟發展，才能真正起到審計工作為經濟建設服務的功能。

四、完善審計內容和審計方式

內部審計要想被單位領導和各部門認識到是自身發展的內在需要，除了要財務收支審計向檢查評價有關內控制度和經濟效益延伸外，還要從審計的活動方式和審計內容上，從低層次向較高的層次不斷發展，從單項審計向定向、定期、常規審計的方式發展。也就是要逐步實現內審的制度化、法制化，形成一套完整的、健全的審計工作制度。首先，應根據單位的特點和管理層次明確各審計對象，建立正常的審計秩序。其次，明確審計項目和主要的審計內容，形成規律性審計事項和經常性審計制度，確定相對固定的審計業務和審計責任，使被審單位明確哪些經濟事項必須報經審計，哪些必須經審計后才能做出決定，才會有效。使審計活動成為經濟業務成立或正常運行必須的步驟。第三，固定審汁時間，即根據各類經濟事項和不同審計要求，確定恰當的審計時期。

隨著地勘行業體制改革的不斷深化，地勘單位已全面走向市場，參與市場競爭。管好用好國有資產，不斷提高經濟效益是地勘單位走向市場后面臨的重點、難點。因此，內審工作必須把主要精力放在容易造成國有資產流失和經濟效益虧損的環節上，對那些成本上升快，虧損多的單位要重點進行審計，促進提高生產經營管理水平。還要對國有資產保值增值、安全、完善進行監督，對單位的資產負債及損益情況的真實性、合法性進行審查，從中找出薄弱環節和存在問題，幫助單位完善內部控制制度。通過審H1嚴格控制非生產性開支，嚴禁亂擠亂攤成本，狠剎鋪張浪費之風。還要深人研究分析地勘單位資金緊張的結癥所在，幫助單位清理債權債務，加速資金周轉，從而使地勘單位在市場經濟中得以持續健康地發展。

五、正確處理審計部門與被審單位的關系

內部審計工作要為地勘單位經濟發展服務，必須正確處理好審與被審的關系。首先，審計人員要嚴肅審計工作紀律，嚴格要求自己，熟練掌握各項政策法規，同時要謙虛謹慎，戒驕戒躁，不能以監督者自居，只有以服務的身份出現，才會受歡迎。

其次，審計人員不能搞突然襲擊。審計之前要把審計的范圍、內容、方法通知被審單位，使被審單位與審計部門密切配合。

第三，審計部門要堅持實事求是的處理原則，以事實為依據，以法律為準繩，做到審計結論客觀公正，定性準確。審計結論和決定必須嚴肅認真，不僅要符合當前改革開放的有關政策規定，還要經得起歷史的檢查。不能無限上綱，不得感情用事，不搞不正常的人際關系，不扣帽子。要具體問題具體分析，嚴格區分在改革開放搞活中，因經驗不足造成的失誤，還是采取對策鉆改革開放空子的界限；區分出主管部門規定不明確造成的錯誤，還是由于小團體主義挖國家和集體墻角的界限；區分是制度不健全，管理水平低造成違紀，還是故意弄虛作假，隱瞞真相，混水摸魚的界限，區分是正常的業務開支，還是利用職權，巧立名目，用公款揮霍浪費的界限。同時，內審人員要根據問題的性質區別不同情況，在處理上該寬則寬，該嚴則嚴；既要從宏觀角度出發，判斷是非曲直，又要考慮微觀經濟實際情況；既要維護全局利益，又要考慮被審單位的承受能力；既要為國家、單位挽回損失，又要為被審單位開拓財源；既要依法審計，又要為改革保駕護航。

【摘要】內部審計工作作為企業經營管理的一個重要組成部分，應當努力適應形勢發展的需要，更好地為企業服務。本文對內部審計工作在企業經營管理中的重要作用以及如何加強內部審計監督作了探討。

【關鍵詞】內部審計審計監督企業經營管理內部審計是我國社會主義審計體系的重要組成部分，是國家審計的基礎，是單位、部門進行自我監督行之有效的一種形式，對完善監督機制，加強經營管理，維護財經紀律起著十分重要的作用。地勘單位建立內部審計機構，就是要協助單位領導對經營活動實行更有效的監督，維護財經紀律，不斷改善經營管理，提高管理水平和企業經濟效益。