海東飼料發展當前狀態的問題和對策

導語：海東飼料發展當前狀態的問題和對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

飼料工業是現代養殖業發展的物質基礎，既有效地利用了現有農業資源，又為人類賴以生存和發展的動物性食品提供了強有力的物質基礎和保障。飼料工業決定著畜牧業的發展前途，是發展養殖業、實現畜牧業現代化、商品化的重要手段，同國民經濟和人們生活息息相關。飼料工業上連種植業，下連養殖業，因此發展飼料工業對于調整農業生產結構、增加農民收入、提高農業效益、緩解我國糧食安全壓力、促進農村經濟協調發展具有重要的戰略意義。因此有必要對我區飼料工業的發展進行探討。

1飼料工業的發展現狀

海東地區的飼料工業經過十幾年的發展，飼料行業從無到有，從小到大，已經從原來附屬于糧食加工的副業發展成為新的產業，已占全省飼料總量的28．38％。為提高畜牧養殖業的發展水平，推動我區畜牧業生產的持續穩定發展做出了一定的貢獻。海東飼料工業始建于上世紀80年代初，經過20多年的發展，初步形成了包括飼料原料、飼料加工、以及行業管理、飼料人才培訓及飼料檢測組成的飼料工業體系。根據2007年底調查統計，全區飼料生產企業(飼料加工點)26家，經過幾年的規范管理與屬地整治，現有飼料生產企業審查合格的飼料生產企業19家，年飼料生產能力8萬噸，其中年生能力5000—20000噸的較大型的飼料企業6家、中型的1000—4000的飼料生產企業8家。

實際生產能力4000—6000噸的飼料廠4家，1000—3000噸的6家、100—1000噸的小型飼料廠9家，生產的飼料產品主要有混合飼料、全價配合飼料、精料補充料、單一飼料等產品。據2007年的不完全統計，我區飼料工業企業生產的各類飼料產品總量達3．69萬噸，占全省飼料生產量的28.38％，其中配合飼料23552噸、精料補充料4510噸、單一飼料660噸，反芻料7890噸、禽料300噸，各占總量的63．83％、12．22％、1．79％、21．38％、0．81％。飼料從業人員達120多人。實現工業產值近6644萬元。全區飼料銷售點達109處，年銷售飼料4．5萬噸，主要銷售蘭州正大、江河源、海東金穗飼料、樂都恒源等飼料公司(或廠)的飼料。飼料銷售點大部分以糧油門市部和獸藥經銷店等形式代銷。

2飼料工業的發展特點

2．1飼料生產穩中有升，飼料工業生產持續增長。與2000年全區的飼料工業調查統計相比，配合飼料、混和飼料的產量由1．22萬噸上升到3．63萬噸，年平均增長率在28．22％以上。從業人員的基本素質有了較大的提高，技術人員比例明顯增加，加快了飼料工業的發展。

2．2產品結構趨于合理，飼料質量明顯提高。原來我區飼料主要以生產低檔混合飼料、單一飼料為主，經過多年不懈努力，現在能夠生產不同畜禽品種、不同生長階段和不同營養需求的全價配合飼料、精料補充料、單一飼料、反芻料、禽料混合飼料和濃縮飼料等系列產品。通過近年來的飼料質量抽檢表明，我區飼料產品合格率逐年提高。2007年抽檢各種飼料47批次，合格率為97.87％，抽檢合格率逐年上升。同時在養殖企業配合飼料及飲水中連續幾年尚未檢出鹽酸克倫特羅等國家明令禁止使用的違禁藥品和有毒、有害物質。

2．3飼料生產企業規模不斷擴大，骨干企業的作用更加明顯。飼料生產企業通過多年的技術改造，生產設施設備有了較大的改進，特別是較大型的飼料加工廠的加工設備引進、更新換代較快，飼料生產設施設備比較齊全、配套，自動化程度明顯有了提高。2000年生產配合飼料近3150噸，占全省總量的3．94％，2007年23552噸，占全省飼料總量的18．12％。產品輻射到我省各地以及周邊省區。今后飼料業將基本形成微小企業日漸減少并退出市場，較大型飼料企業將整合趨強盛，逐步向規模化和產業化方向發展。

2.4飼料科研和技術推廣成效顯著。近年來，飼料科研成果顯著，特別是在較大型的飼料企業更注重與科研部門、大學等的聯合，開展飼料動物營養研究、積極利用當地小麥、菜子餅等飼料資源開發，反芻動物飼料配方、禽料、奶牛預混合飼料研究、飼料檢化驗室的建設，人才的培訓等方面，具有較好的發展態勢。有些科技成果應用到飼料產品中，產生了明顯的經濟效益，促進了養殖業和飼料工業的發展。

3飼料工業發展中存在的問題

3.1飼料企業生產規模小、品種少、效益低下。全區絕大部分飼料企業普遍開工不足，導致飼料企業單位生產成本過高，無法形成規模效益?，F僅有幾家大、中型飼料加工企業的生產設備先進，配套性較好，能夠生產不同品種的全價配合飼料，其他大部分小型企業設備簡陋，飼料品種單一，技術含量低，只能生產低檔混合飼料、單一飼料，產品質量不穩定，經濟效益不理想。

3.2宏觀管理能力低，市場監管力度不夠。由于各地對飼料管理職能不明確，缺乏有效的監管，使飼料產品的生產、經營不規范，市場上還存在無標準、無標簽、無產品合格證和無生產許可證的“四無”飼料和飼料添加劑，侵害了養殖業的經濟利益，危害了廣大消費者身心健康，嚴重影響了飼料工業的穩定發展。

3．3養殖水平低，市場開發不足。養殖業以千家萬戶的分散養殖為主，缺乏有規模的養殖戶和養殖企業，農牧民的觀念滯后，缺乏科學養殖知識，養殖水平不高，部分養殖戶還是主要以自產自配料為主，對營養全面的全價配合飼料認識不足，市場發育不完善，優質飼料入戶率偏低，配合飼料入戶率還有待提高，飼料市場相對狹小，飼料的產銷量與我區畜牧業發展形勢不相適應。

3.4企業生產管理及特有工種人員的專業化水平較低，缺少和具備與飼料生產管理工作相關聯的專業知識和培訓。由于我區飼料生產企業除個別由國有飼料生產企業改制而來以外，大多數由原來的“一臺粉碎機，兩把鐵锨”形式上發展壯大起來。因此，生產管理人員不熟悉飼料行業管理法規。有關動物營養，以及電、爐、維修等相關專業知識和技能方面的管理人員較少；生產工人綜合素質有待提高，員工可塑性差，對生產和管理人員的培訓不夠。生產管理精細化程度不夠，欠缺全面系統的生產管理理念；內部目標管理與績效考核機制、約束機制不科學，員工積極性、主動性不高；管理創新少，服務意識差，缺乏對市場的充分認識與了解。

4發展飼料工業的有利因素及發展前景

4.1國家出臺的一系列政策，保證了飼料工業的健康發展。為了促進飼料工業的持續發展，國務院《關于加快飼料業持續健康發展的若干意見》、省政府《關于青海省加快飼料業發展的實施意見》，農業部《飼料生產企業審查辦法》等為合理調整飼料產業布局，加快飼料原料基地建設，減輕企業稅賦，保證飼料工業健康有序發展，提供了政策方面的保障。

4.2我區畜牧業生產的持續穩定發展，促進了飼料工業的健康發展。

4.2．1農區實施了“西繁東育”工程。我區每年投入財政貼息資金200萬元左右，2007年貸款達6200萬元，販運育肥戶達16953戶，販運牛羊143萬頭(只)，自繁自育120萬頭（只）。

4．2．2畜牧業“良種工程”的實施，年財政投資達150多萬元(只)，同時爭取國家和省上的扶持，為良種工程無償投資558萬元；2007年畜種改良達56．42萬頭（只）。

4．2．3生豬生產穩定發展。幾年來由于豬肉價格持續走高，生豬出欄和補欄逐步增加，2007年生豬飼養量達到139.78萬頭，同比增加2．1％。

4．2．4奶牛養殖形勢看好。我區相繼引進了省內兩家大型乳業企業，加之周邊省份也開始在我省收購鮮奶，牛奶需求量上升，奶牛業呈現較快發展的勢頭，2007年底存欄奶牛及改良牛6．36萬萬頭，同比較上年增加0．73萬頭，產奶量達33661噸，比上年增長903．61噸；4.2．5全區2007年畜牧業產值達14.69億元，占農業產值的45.49％。這些有利因素將有力的拉動飼料生產的快速發展。

通過以上綜合分析，目前我區飼料生產僅為3．69萬噸左右，與我區畜牧業的發展形勢相比仍有一定的差距，預計我區今后各種飼料的實際需求量將達到在10~15萬噸。才能滿足我區畜牧業的發展。

5對策及建議

5．1加強各部門間相互協作，促進飼料工業的健康發展。飼料工業涉及農牧、工商、技術監督等部門，各個部門應明確管理職責，相互配合、強化管理，為飼料工業的發展創造有利條件。地縣級飼料管理部門應按照農業部頒布的有關規定，認真做好飼料生產企業的設立審查登記工作，符合條件的發放飼料生產企業審查合格證。只有通過各部門的密切配合，互為因果，使飼料管理工作納入規范化和法制化的管理軌道，為我區飼料工業的穩定發展創造有利的政策環境。

5．2加強培訓，提高飼料企業人員的技術水平。飼料監管部門和畜牧部門要充分發揮相關專業和技術人員多的優勢，認真做好中、小企業的技術服務工作，邀請省內外動物營養和飼料加工方面的專家，加強飼料企業人員的技術培訓和技術咨詢工作，提高飼料配方技術水平，科學合理使用飼料添加劑，制定、完善飼料標簽，嚴格執行各種飼料產品的技術標準，規范飼料生產經營行為，同時定期舉辦飼料科技培訓班，推廣新技術和科技成果，提高應用科技的能力。

5.3依靠科技進步，進一步優化產品結構。大型的飼料生產企業要充分發揮行業龍頭企業的骨干帶動作用，在提高現有飼料產品質量的同時，與省內外科研部門加強合作，投入一定的資金，進行飼料新產品的研發工作，加速飼料科研成果的轉化；充分利用我省青稞、小麥和菜籽粕等飼料原料資源，提高飼料產品的利用率。降低飼料生產成本，提高市場競爭力，把科技、資源優勢轉化為經濟優勢。發展濃縮飼料、飼料添加劑預混合飼料，反芻動物飼料的系列飼料產品等高新飼料品種，進一步擴大市場占有量。中、小型飼料生產企業要加大生產設施、設備的技術改造，盡快改變飼料加工的落后局面，調整產品結構，采取多種形式開展飼料科技推廣和技術咨詢服務，普及飼料生產、使用的科學知識和先進的實用技術，積極生產各種全價配合飼料，提高飼料產品的科技含量，提升產品檔次，增強發展后勁。

5．4積極采取有效措施，提高飼料產品的入戶率。目前我區就現有的豬、禽、牛奶和反芻動物的年生產量計算，我區飼料年需求量在15萬噸以上。今后針對我區養殖業市場對飼料的需求潛力大和工業化產品入戶率低的特點，引導飼料生產企業根據我區畜牧業發展的需要，推廣一批適合我區及全省奶牛飼養、牛羊育肥、放牧牲畜補飼、羔羊、犢牛育肥需要的反芻動物系列飼料產品，進一步提高優質飼料產品的入戶率，促進養殖業的全面發展。

5．5繼續結合項目實施，開拓和培養飼料市場。近幾年來我區相繼實施了“西繁東育”、“畜禽良種”工程等項目，對加快飼料推廣，開拓農區飼料產品市場，發揮了重要作用。今后應繼續結合我區發展特色畜牧業的實際，進一步帶動飼料工業的發展。我區現有飼料加工企業單班生產能力已達到8萬噸，而且草產業發展勢頭強勁。為此，要緊密結合草地生態環境保護項目，在冬春牧草枯黃期提高牛羊補飼水平，達到減輕草地壓力，有效緩解草畜矛盾的目的。

5.6依法加強飼料質量安全體系建設，加大監督管理力度。地、縣畜牧部門要盡快建立健全飼料管理機構，明確工作職責，配備相應的管理人員，確保飼料監管工作有人抓、有人管。畜牧(飼料)管理部門，在做好日常工作的基礎上，逐步建立一支懂技術、懂法律和熟悉飼料業務知識的飼料執法隊伍，依法做好轄區內飼料違法案件的查處工作。同時，要加強飼料質量監測體系建設。按照統一規劃、重點布局的原則，結合國家、省上與我區飼料安全的實際逐步建立安全監測體系，并配合省級檢測部門搞好本地的飼料產品的質量監督，通過對飼料生產、經營、使用的過程監控，確保飼料產品質量的安全。

5．7加快飼料行業整合和改革，充分發揮骨干企業主導作用，帶動飼料工業發展。今后重點扶持和培育起點高、規模大和產品質量可靠的飼料企業與養殖、畜產品加工等企業聯合，通過股份或橫向聯營，發展產業化經營，形成一批生產規模大，產品檔次高，市場競爭力強的企業集團。積極支持“飼料企業+基地+農戶”等多種合作形式，增強承受和抵御風險的能力，推動我區飼料生產企業向規?；?、集團化、現代化、專業化、規范化的方向發展，從而提高養殖業產業化發展水平，增加農民收入。