試議市場經(jīng)濟(jì)不規(guī)范的原因

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1.平等競爭的市場環(huán)境還沒有形成。

我們說市場經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力來自于人們對利益的追求，市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益來自于競爭，如果沒有充分的市場競爭，市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性將無法發(fā)揮出來。判斷市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)效益高低的標(biāo)志是國民利益的最大化，經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論已經(jīng)證明，在充分競爭的市場條件下，企業(yè)提供給市場的產(chǎn)品的價(jià)格是最低的，而不管國民的收入是不變或是增加甚至是減少，產(chǎn)品價(jià)格最低狀況下國民的福利必然是最大化的。也就是說只有在充分競爭的條件下，國民的福利才能達(dá)到最大化。而在我國現(xiàn)階段，固然有市場充分競爭條件下的自然壟斷，但是更多的、對市場的效益影響更大的是政府部門的行政壟斷，如公路、鐵路、通信、石油、電力等等部門，這些部門所屬的壟斷企業(yè)利用行業(yè)的壟斷優(yōu)勢，不是通過創(chuàng)造性的艱苦勞動(dòng)，提高管理水平，降低企業(yè)經(jīng)營成本來提高企業(yè)的利潤（至少不完全是），而是利用自己的壟斷地位通過提高所提供產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格來獲取超額的壟斷利潤，使國民中的廣大消費(fèi)者為此增加額外支出，最終使消費(fèi)者的福利降低。而政府部門的壟斷是和政府的特權(quán)的產(chǎn)物，如果有政府特權(quán)的存在，行政壟斷是必然要存在的。

2.市場經(jīng)濟(jì)的法治環(huán)境不佳。

市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)中的法律不僅要保障每一位公民的天賦的和合法的權(quán)益，而且要體現(xiàn)正義、公正的原則。這樣市場經(jīng)濟(jì)才能有序運(yùn)行，公民才有安全感，社會(huì)才能和諧發(fā)展。由于我國現(xiàn)階段的司法部門事實(shí)上的缺乏獨(dú)立性，使得法律判決受行政及其他方面的干預(yù)成為不爭的事實(shí)。由于立法程序的不科學(xué)、不完善，所頒布的有些法律沒有體現(xiàn)正義、公正的原則，而偏向于部門利益的保護(hù)。由于缺乏相對獨(dú)立的輿論媒體的監(jiān)督，粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)的法治環(huán)境每況愈下，市場經(jīng)濟(jì)秩序的無序化越來越嚴(yán)重。

3.社會(huì)信用狀況堪憂。

較高程度的社會(huì)專業(yè)化分工是市場經(jīng)濟(jì)高效率的原因之一，而較高程度的專業(yè)化又導(dǎo)致了生產(chǎn)者和消費(fèi)者在產(chǎn)品信息等方面的不對稱。在此情況下，有些道德操守不高的生產(chǎn)者在利益的驅(qū)動(dòng)下會(huì)利用自己的信息優(yōu)勢誤導(dǎo)甚至欺騙消費(fèi)者，使消費(fèi)者的利益受到損失。因此，良好的信用是市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)。而我國現(xiàn)階段的信用狀況是不能令人滿意的，言過其實(shí)、言而無信、言而不行已成為社會(huì)的較普遍的現(xiàn)象和集體無意識。政治信用，經(jīng)濟(jì)信用，政府信用，企業(yè)信用，個(gè)人信用等等領(lǐng)域都有失信現(xiàn)象發(fā)生，而尤其以政治信用、政府信用的缺失對社會(huì)的不良影響最大，同時(shí)政治信用和政府信用對社會(huì)其他方面的信用具有極大的導(dǎo)向作用，不解決政治信用和政府信用的缺失，其他方面的信用缺失問題是無法解決的，而解決政治信用和政府信用的缺失沒有政治文明進(jìn)程的加快和政治文明程度的提高是不可能的。

4.政府職能轉(zhuǎn)換滯后或停滯或倒錯(cuò)，使其成為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的最大障礙。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職能是提供公共服務(wù)，并且政府提供的公共服務(wù)要為廣大公眾所認(rèn)可。也就是說政府的權(quán)力是公眾授予的，并且政府的權(quán)力是有限的。我國現(xiàn)階段有些政府政府部門不是把自己的職能定位在為公眾提供公共服務(wù)上，而是使本部門的權(quán)力最大化上，進(jìn)而使其部門利益最大化上。同時(shí)我國現(xiàn)階段政府的權(quán)力事實(shí)上是很少受公眾制約的。政府權(quán)力的不受制約，使其成為一些人謀取個(gè)人私利的工具；權(quán)力和資本的結(jié)合，使市場經(jīng)濟(jì)的平等競爭準(zhǔn)則受到嚴(yán)重的沖擊，造成嚴(yán)重的社會(huì)不公，使市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益受到極大的損害。政府職能錯(cuò)位使社會(huì)保障制度建設(shè)滯后，因病致貧，因?yàn)?zāi)致貧，因?qū)W致貧等狀況時(shí)有報(bào)道，人們的生存安全度不高。貧富差距過大使的社會(huì)的不穩(wěn)定因素增加。勞動(dòng)者相對于資本所有者的收入過低，使的勞動(dòng)者的生存狀況不佳，進(jìn)而使人們對勞動(dòng)產(chǎn)生鄙視心里，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、動(dòng)力、創(chuàng)造力嚴(yán)重不足，而創(chuàng)造力不足的經(jīng)濟(jì)只能是資源消耗型的，重復(fù)型的，低效益的。

筆者認(rèn)為這應(yīng)是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的自然資源消耗多，而經(jīng)濟(jì)效益低下的最主要原因。從以上分析可知，在支撐現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的五大特征（實(shí)質(zhì)上的受保護(hù)的產(chǎn)權(quán)制度；平等、有效的市場競爭；健全的法治基礎(chǔ)；良好的社會(huì)信用；規(guī)范的政府職能）中，我國在每一個(gè)方面都有和建立高效、規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的地方。而要使每一個(gè)方面的制度良好，且能不走樣，不變形的貫徹執(zhí)行，沒有實(shí)質(zhì)政治文明做基礎(chǔ)是不可能的。筆者認(rèn)為，現(xiàn)代政治文明是相對于封建政治而言的，封建政治的權(quán)力機(jī)構(gòu)是倒金字塔形狀，上面（皇帝）的權(quán)力最大，越往下越小。現(xiàn)代政治文明的權(quán)力結(jié)構(gòu)剛好相反，是一個(gè)正立的金字塔，下面（公民）的權(quán)力最大，越往上越小。也就是說在現(xiàn)代政治文明的條件下，公民不僅有通過勞動(dòng)獲取自己利益的權(quán)力，更有通過制定政策，頒布法律保護(hù)自己利益不受侵蝕的權(quán)力，同時(shí)還有選擇最能為自己的利益而創(chuàng)造性工作的人來做政府的公職人員,同時(shí)還有監(jiān)督政府公職人員是否利用公權(quán)力為個(gè)人謀取私利。只有公民的這些權(quán)力實(shí)質(zhì)的獲得了，市場經(jīng)濟(jì)才能產(chǎn)生良好的不使當(dāng)權(quán)者隨意改變的制度和法律，同時(shí)這樣的法律和制度也才能得到嚴(yán)格的公正的執(zhí)行。而公民權(quán)力的實(shí)質(zhì)獲得正是政治文明的精髓。

作者：張緒倉單位：湖北省十堰市委黨校